中日老龄化社会比较研究

【摘要】本文通过对中日两国老龄化社会的现状、目前所面临的问题、两国所采取的措施等方面进行比较分析，指出日本政府在应对老龄化社会方面经验丰富，因此借鉴日本应对老龄化社会的诸多政策及方法，有助于我国养老服务体系的建立，养老服务产业的发展。

【关键词】中日；老龄化社会；比较研究

一、老龄化社会的界定

老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型。根据国际通行惯例，60岁以上人口比例达到10%，或是65岁以上人口比例达到7%，是判定进入老龄化社会的主要标志。根据2012中国国家统计局报告，2012年年末中国60周岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%，比2011年末提高0.59个百分点。此外，根据国务院2013年9月13日最新发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，预计2020年中国的60周岁以上的人口将达到2.43亿，2025年将突破3亿，中国也已快速的步入进老龄社会。到2010年7月，日本的60岁以上的人口比例为29%，位居世界第一，其中65岁以上的老人人口比例为23.2%，进入到超老龄化社会。

二、中日老龄社会的现状及所面临的问题分析

（一）中日老龄化社会的现状分析

中国的老龄化具有以下特征：（1）未富先老，老年人的保障和收入水平较低。《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查主要数据报告》（以下简称《报告》）指出，中国城镇人口月均退休金为1527元而农村人口月均养老金则为74元。（2）计划生育及晚生晚育带来的家庭少子化现象严重。根据中国国家统计局的统计数据显示，2012年年末，中国0-14岁（含不满15周岁）人口22287万人，占总人口的16.5%。根据人口学统计标准，一个社会儿童人口占比15%～18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”。

日本的老龄化社会具有以下特征：日本的老龄化人口比率正以23.3%的速度上升；以此速度来推算50年后的日本总人口数将跌入至9000万人口以下。今后的50年，日本将会迎来其他任何国家都没有经历过的老龄社会1。

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