在从政经验交流会上的发言

十分感谢党校培训部安排了这次从政（工作）经验交流活动，使我有机会认真回顾和总结自己的成长过程，冷静思考个人从政的一些经验、教训和体会。刚才，我认 真聆听了大家的发言，深受触动和启发，既开阔了眼界又拓宽了思路，对我下一步学习和借鉴大家的好经验、好办法，进一步加强 20年月，组织上调任我为中共委副书记，分管群团工作，协助主要领导分管政策研究工作。从20年起，市委重新调整分工，我分管市委常务工作和组织、信访等 工作，并兼任长。为使自己能够较快地进入角色并胜任常务工作，我摆正位置，把握规律，尽职尽责，做出了一些积极的努力和尝试，并取得了一些成绩。这次来到 党校，我利用一些业余时间，结合党校安排的学习内容，将近年来自己的工作进行了反思和梳理，形成了几点不尽完善、不尽成熟的体会，虽然谈不上经验，却是我 自己有感而发，真实真切，在此抛 从岗位职能来看，市委书记是主要领导，统揽全局，抓主要工作，起主导和支配作用。常务副书记则处于一个特殊的位置，从某种程度上说，既是领导者，又是被领 导者；既是决策的参与者，又是决策的执行者；既在一定范围内唱主角，又要做好服从和服务的工作，当好配角。可以说，常务副书记是一个多重角色的组合体，是 市委工作的综合传导员，联系市委主要领导同志与基层的桥梁，协调全市各个部门的纽带，保证整体工作正常运转的中枢。作为分管常务的副书记，我把自己的工作 定位在“当好配角、到位不越位；做好参谋、参与不拍板；真抓实干、指导又负责；甘于幕后、推功又揽过”上，自觉地按照这样的定位，做好自己份内的工作。一 是甘当配角。领导班子要坚持集体领导，并不意味着副职领导在权利分配和运用上可与正职平分、抗衡，而是要求副职要通过集体领导来维护正职的领导与核心地 位，通过发挥助手作用充分展示班子的整体功能。这就好比一个乐队，正职是乐队的指挥，副职是乐手，副职只有按照“总乐谱”的要求，把握好主旋律，弹好“谐 奏曲”，杜绝串音、跑调，步调一致，齐心协力，才能弹奏出优美、和谐、动听的乐章。作为常务副职，我告诫自己时时事事从大局出发，在各个方面维护正职在全 局工作中的地位和威信，履行副职的本位和职责。既锻炼自己独立思考问题、处理问题的能力，又把自己置身于服从、服务的位置，当好配角。特别是在执行集体形 成的决议或正职的意见时，决不以任何理由或借口自行其是，而是首当其冲，坚定不移地带头落实。二是参谋到位。为正职当好参谋是副职的根本职责，也是衡量副 职是否称职的重要标准。为保证市委领导科学决策和决策落实，我坚持积极主动地对待工作，充分发挥聪明才智，发掘和把握工作规律，为决策提供方方面面的信 息，包括一些必要的意见和建议。决策前，做到早计划、早参谋，坚持进行深入的事前调研，并从实际情况出发提出建议，如果涉及到自己分管的业务工作，就主动 提出自己的意见和主张，供市委领导决策中参考；决策中，特别是在集体讨论决策问题时，用足用好手中的一票，对考虑成熟、符合实际的见解、建议大胆直陈，对 一些不理解、不赞同的意见勇于进谏，深入剖析这些意见的问题所在，加深班子成员的理解和认识，争取集体表决时被采纳；决策后，带头执行，并本着对事业负责 的态度，针对执行中出现的一些新情况、新问题，及时如实客观地反映，以进一步改进和完善决策，保证实施的效果。三是独挡一面。常务工作纷繁复杂，千头万 绪，往往不成一个系统，或不仅局限在一个干线，俗话说“常务是个筐，什么都往里装”，这就要求领导者具备独档一面的能力素质，科学合理地分配工作精力，以 保证“一把手”能够腾出精力集中力量抓大事。在实际工作中，我坚持只要是自己职权范围内的工作，不推诿，不扯皮，独立思考，果断决策，敢于实施，使自己的 工作对全局的工作起到推动作用；特别是在工作的前期阶段，认真当好“排头兵”和“一传手”，积极带领部属去努力完成既定的任务，当工作进行到一定阶段时， 再及时汇报通气，请领导把关；对一些一时难以弄清是非真相或当断难断的棘手问题，就挺身而出，甘当“缓冲”环节，以便给主要领导争取更多的时间和回旋余 地，考虑处理解决的办法和采取相应的对策；对一些“鸡毛蒜皮”的小事，乐于争差，让正职集中精力抓主要工作。四是存身幕后。常务副职工作要注意站位，说话 要注意场合，协调要注意分寸，争差不能争权，对事不能对人，理智不能偏激，大到决策拍板，小到出头露面、讲话做派等小节都应注意不可越位。说到底一句话， 就是要淡泊名利，多做幕后工作。我经常提醒自己无论是为人处事还是当官从政，都要视名利淡如水，看事业重如山，保持住道德操守，维护住是非底线，不为名所 累，不为利所惑。人人心中都有一杆秤，我始终相信，一个人做了多少工作，做得是好是坏，群众的眼睛自是雪亮的，组织的评价会是公正的。只要脚踏实地做好自 己分管的工作，坚持重实际、务实事、求实效，就是对主要领导的最大支持，对党和人民的 常务副职是一个承上启下的角色，有着十分重要的地位和作用。几年来的实践使我深刻感到，对本职工作的职责认识是否清晰、是否准确、是否到位，发挥作用是否 积极、是否妥当、是否有效，不仅关系到工作能否胜任，更会影响到全局工作的质量和水平。 我认为，调研、运转、协调、落实和监督既是常务工作的核心职责，也是做好常务工作环环相扣的必不可少的五个重要环节，其中各个环节都相互影响、相互制约。 基于这样的认识，我坚持围绕市委科学决策和决策落实，在这五个环节上稳中求变、平中出新，以创造性的思维和方法开展工作。一是向调研要精到。邓小平同志曾 经指出，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确领导。调研工作的重要程度可见一斑。调研工作必须本着精益求精的态度，立足全局的角度，站在战 略的高度，把握政策的尺度，力求理论的深度，达到信息的广度。我始终坚持筛选有针对性的选题，采取有灵活性的方法，提出有前瞻性的见解，得出有实效性的成 果，使调研工作出新、“出彩”、出精品。近年来，我带领有关部门主动深入基层、深入实际，有针对性地开展调查研究，主持了关于防范和处理重大群众性上访事 件的对策研究、我市党政领导干部问责制暂行办法的调查研究等调研课题，为市委科学决策提供了重要依据。我曾连续多年负责市委全会的调研论证工作，负责全市 “十一五”规划建议的调研工作，在市委的工作思路形成和工作任务的确定上，较好地发挥了参谋助手作用。二是向运转要效率。有些人可能会认为，运转工作都是 些常规性的工作，只要谨慎些不出纰漏就行了。实则不然，要保证运转工作的井然有序、有条不紊，就是要在这些常规工作中体味不寻常，在优化工作流程中谋求高 效率。因此，我针对运转工作的性质和特点，从提高效率出发，大胆简化、优化工作流程，探索质量、效率俱佳的机关运转和决策建议线路。按照运转工作的制度规 定，对每项工作都有明确的时限要求，特别是对事关全市经济发展和社会稳定大局的事项，打破常规，急事急办，特事特办。三是向协调要艺术。协调的本质意义是 把方方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层次的积极性调动起来，实现全盘工作的同心同向、高效运转。协调是常务工作的一项重要的基本 职能，常务副职一头衔接主要领导，一头衔接分管部门和干部群众，处于中心枢纽地位，协调工作水平的高低、质量的好差、成效的大小，影响的不是某一个方面， 而是整个工作的全局。协调既是一项工作，又是一项技巧，要讲究方法艺术。只有拿出诚恳、尊重、理解、信任、宽容的姿态，抓住有力的时机，多运用换位思考， 将心比心、心平气和地去化解矛盾、消除障碍，才能达到最佳的协调效果。四是向落实要结果。工作落实，用西方学者的话说就是一个提高“执行力”的问题。从目 前我们的具体行政行为来看，“执行力弱”、“执行难”还是一个通病。从某种程度上说，下力气抓好落实，提高行政效率，把思路、战略、规划、决策、部署付诸 实施，已成为事业成功的要因。在工作中，我坚持对领导交办的工作、群众反映的意见，及时跟进，分级负责，得出个说法，咬住个结果，把事情办好办实。重点抓 好市委专项重点推进工作，通过建立健全规章制度，明确责任目标，加强监督检查等方式方法，进一步完善抓落实和重点工作推进机制，确保市委重大决策和重点工 作落到实处。五是向监督要实效。副职是正职抓好具体工作的得力助手，虽然不具备正职的权威，但同样肩负重要的领导责任。尤其这种责任的界定，更主要的是指 导和监督功效的发挥，为各项工作提供有力的规范，确保各项事业沿着正确的轨道健康发展。实际工作中，我坚持把发现和解决问题作为监督的重中之重，把监督指 导作为抓落实的“下篇文章”，扑下身子、集中精力、下大力气，在监督中发现不落实的因 我感到，常务工作虽然千头万绪，但也是有规律可循的。只要能正确把握规律，就能够赢得工作的主动权，发挥好常务副职的作用。在实践中我体会到，做好常务工 作的规律可以概括为“五个意识”，就是要强化坚定的大局意识、强烈的责任意识、足够的配合意识、主动的推进意识、牢固的服务意识。一是强化坚定的大局意 识。古语曰“为一身谋则愚，而为天下谋则智”。胸中无大局，不能成大事，更不足谋一域。常务工作千头万绪，纷繁复杂，大事小事交织在一起，事事都牵涉大 局，关系全局。作为常务副书记，必须始终把服务大局作为全部工作的主题，想问题、办事情、当参谋、提建议都要时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局， 把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远利益的大事上，把工作重心贴在市委的中心工作上，把着眼点放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上。比如，市委十一 届二次全会明确了“努力快发展，全面奔小康”的工作主题后，我虽然不分管经济工作，也结合市情实际，立足当前、着眼长远，主动参与谋划实现快发展、大发展 以及科学发展、和谐发展等事关全市经济社会发展全局的一些重大问题。在维护大局和整体的前提下，积极加强与人大、政府、政协和纪检等方面的沟通和联系，充 分听取和吸收来自各方面不同意见，并深入细致地做好思想引导工作，努力把各方面的智慧和力量统一到市委的决策上来，形成团结一致、共谋发展的合力。二是强 化强烈的责任意识。我知道，主管常务工作拥有比较大的权力，但我更知道权力和责任是成正比的；权力是人民赋予的，权力越大，责任越重。分管常务工作摊子 大、涉及面宽，更要责任当头，勇于承担，特别要敢于面对疏漏和失误。比如，虽然对各项工作都有总体考虑和计划安排，也基本上能够按照既定目标分步实施和整 体推进，但“计划没有变化快”，工作中也总会不时出现实际工作与既定的安排不相适应的情况，有时候临时性任务、突击性工作把原本有序的计划冲击得手忙脚 乱，往往就造成头痛医头、脚痛医脚的情况，偶尔还可能出现忙乱跑粗、把关不严的现象。这时候就不能责怪已经疲惫不堪、超负荷工作的分管部门的同志，而要客 观地分析是非功过，对自己的过错决不推卸，勇于承担，从改进工作出发，一边积极采取有效的应对措施，一边进一步健全和完善有关计划、规范和制度。三是强化 足够的配合意识。市委领导班子是一个整体，只有互相协调，互相配合，才能使领导班子的决策坚强有力，增强领导班子的凝聚力和战斗力。作为正职的助手，常务 副职要牢固树立“一盘棋”的思想，切实提高与正职的配合意识和与副职之间的搭档意识，时刻保持任劳任怨的心态，不争位次，不抢镜头，想在先、做在前，多干 事、少表现。如果定位不当，不该讲的话讲了，不该办的事办了，不该出面的出面了，就叫越位；反之，该说的话不说，该办的事不办，就是失职。比如，在应对处 置松花江水体污染事件中，我摆正位置，全力以赴，积极协助市委主要领导研究制定市直机关单位的及时应对措施和办法，全力抓好组织指挥工作，积极进行沟通协 调，深入基层做好宣传引导和思想政治工作，为实现市委提出的“确保城乡居民基本生活用水、确保供热企业用水，确保重点部位和弱势群体用水，不能因缺水影响 居民正常生活”的目标，妥善处置好这一突发公共危机发挥了应有的作用。四是强化主动的推进意识。抓好推进是领导干部为官从政所必需的一项基本功，也是做好 常务工作的一项重要法宝。抓好推进不是一件简单的工作，而是对领导干部综合能力的考核和检验。 抓好推进必须要有一定的勇气和气魄，面对矛盾和问题，敢抓敢管，敢于碰硬。同时，要有科学的、适当的方法，在制度建设和长效机制上下功夫，这样才能牵住“ 牛鼻子”，干到点子上，抓出真效果。比如，我在推进解决急、难、重的信访问题时，一方面坚持带着对群众的浓厚感情去工作，把处理过程作为联系群众的过程、 疏导的过程，变成排忧解难的过程；另一方面，对发现的行政执法部门不作为、乱作为、越权作为的问题绝不姑息、毫不手软、狠下猛药、标本兼治，研究制定了 《市来访接待、来信受理、来电受理工作规则》、《市信访工作责任追究暂行规定》、《市关于加强和改进信访工作的规定》等相应的规章制度，最终靠制度、机制 推进工作、解决问题，收到了比较好的效果。五是强化牢固的服务意识。常务副职是一个承上启下的角色，树立牢固的服务意识是对这一职务的基本要求。为此，我 时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为上级和本级党委服好务，为主要领导服好务，为分管部门服好务，为基层群众服好务。服务意味着奉献，需要发扬吃苦耐 劳、连续作战的作风，更需要变被动为主动，变“要我服务”为“我要服务”，充分发挥积极性和创造性。比如，我在分管专顾委、老促会、老龄委和老干部工作 中，以发挥专家和老同志作用、为老干部和老区人民服务为己任，与他们保持密切的联系，注意关心他们的工作和学习情况，及时帮助他们解决工作和生活中的问题 和困难。对于老专家、老同志提出的意见和要求，做到件件有着落，事事有回音，为充分发挥他们的作用和余热创造条件，受到 副职领导既是将，又是帅，既要当好参谋助手，更要当好主管。这种角色上的双重性特点，对副职领导的综合素质和实际工作水平提出了更高的要求。我感到，做好 常务副职工作不仅要有强烈的事业心和责任感，更要在加强学习的基础上注重锻炼提升参与实践和组织实践的具体能力，培养和塑造良好的形象，不断增强人格魅 力，这样才能为履行好职责奠定坚实的基础。一是在加强理论学习中锻炼政治品质，修好立身为官之德。常言道“先修身而后求能”。有了良好的思想品德修为，做 人才有底气、做事才会硬气、做官才有正气。我坚持把加强理论学习作为工作、生活和做人的第一需要，努力在求深、求精、求广上下功夫，切实把“三个代表”转 化自身的政治品质，真正以政治上的成熟确保品行上的端正。常思贪欲之害，把人生追求的立足点放在为党的事业和人民利益无私奉献上；常修从政之偏，把工作追 求的着力点放在振兴一方水土上；常排非分之想，把名份追求的兴奋点放在班子的认同和群众的肯定上；常怀律己之心，把形象追求的瞄准点放在公道正派、平易近 人、清正廉洁、疾恶如仇上。二是在处理棘手问题中提高心理素质，练好应对困难之功。大力推进发展与合理摆布各方利益关系，使领导干部成为承载压力的焦点。 没有过硬的心理素质，是很难开展好工作的。我注重正确看待这种客观情况给从政实践带来的影响，坚持把压力当作实践的新起点、新动力、新要求，在主动当好缓 冲环节的同时倾心尽力完善所做的工作。注重把问题和矛盾作为主攻重点，不因暂时的困难缩手缩脚，在落实上级指示要求上坚定不移；注重把群众的利益诉求作为 努力方向，不因一时的误解丧失勇气和信心，在为民谋利上一如既往；注重把维护集体决策的权威作为首要选择，不因分管工作遇到麻烦而消极埋怨，在顾全大局、 服从大局上始终不渝。 三是在坚持主动补位中赢得理解支持，谋好团结协作之局。在一个班子中尽管有分工不同，但都是为了一个整体目标而奋斗。如果彼此“各拿个的号，各吹个的调 ”，受影响最大的是党的事业。我牢固树立“一盘棋”思想，不以分工而分界，坚持补台不拆台、移位不越位，在做好本职工作的前提下，积极协助其他同志抓好分 管的战线，用真诚赢得理解，用行动获取支持。把握分寸求合力，填空不串位、配合不插手、争差不抢功，真正拧成一股绳推进落实。见贤思齐补短腿，既容人之短 更学人之长，在虚心求教中增长本领，在取长补短中完善综合素质。关心帮助增友谊，不看笑话、不争名份、不计得失，急人之所急、帮人之所难，在相互扶持和激 励中营造密切融洽的关系。四是在理解包容下属中调动积极因素，造好上下一心之势。领导干部虽然在工作中具有主导地位，但实践的主体是下属，不把大家的积极 因素充分调动起来，抓好工作也就成了无源之水、无本之木。我坚持在从严要求的同时，充分理解体谅下属的辛苦和难处，不以一时的疏漏而否定全部工作，不因取 得明显的成绩而忽视存在的不足，肯定中有否定，批评中有表扬，真正形成良好的导向。给予信任放手实践，坚持在宏观上出思路、定方向，在微观上放心让下属去 抓落实，不以条条框框束缚大家的手脚。强力支持解难帮困，坚持承担总的责任，充分发挥下属的创造性，积极创造便利条件开展工作。严格要求及时揭短，不姑息 迁就出现的过失，指正问题及时，批评教育到位，把苗头当作 此外，作为一名领导干部，我始终坚持立志做大事，不立志做大官的信条，时刻提醒自己正确处理好做官与做人的关系，既要有好的官品，又要有好的人格；正确处 理好做官与干事业的关系，视名利淡如水、视事业重如山，珍惜现职领导岗位，加倍努力为党和人民的事业而奋斗；正确处理好做官与当普通老百姓的关系，充分认 识到自己的发展是党培育的结果，是人民养育的结果，是同志奉献的结果，饮水思源，知恩图报，永不忘本。特别是作为一名女干部，如何正确处理好家庭与事业的 关系，战胜传统观念，克服自身障碍，准确把握自身发展的坐标，发挥优势，多做贡献，不辜负党和人民对我的培养和期望，一直是我长期面对和思考的问题。我对 自己的人生定位首先是社会角色，其次才是家庭角色，但同时追求成就事业和家庭和睦的“双赢”，要求自己合理摆布时间，随时化解压力，保持良好形象，塑造人 格魅力，既为事业倾注全力，又为家庭尽职尽责。当面临事业和家庭的两难选择时，就积极争取亲人和家庭的理解与支持，把党和人民的利益放在第一位，把个人利 益放在集体利益、公共利益之后去考虑，实践自己的信念和承诺，更好地体现自己的 以上是我几年来从事市委常务副书记工作的几点粗浅体会，自我感觉还不够成熟和深刻，很需要在今后的实践中继续总结和挖掘，希望在座的老师和同志们多提宝贵 意见，多给予一些指导和帮助！ 谢谢大家！

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