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发布时间：2023-11-11 03:52:57
史上最严光伏新政有所松动
预计光伏产业政策将回暖
在行业呼声中，史上最严苛的光伏新政有所松动。10月9日晚，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》(下称《通知》，对5月31日印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称“531”新政实施中的有关事项做了进一步说明。
光伏“531”新政严控光伏新建规模、下调补贴，并从6月1日开始进入执行阶段，无缓冲期，光伏行业称之为“急刹车”。这意味着此前规划在建的项目突然没有了指标和补贴，让光伏企业有点措手不及。
此前我国光伏电价补贴调整通常以6月30日为界，近年来，赶在6月30日之前的抢装潮已成为行业普遍现象。“531”新政不留缓冲期被认为是为了防止企业在缓冲期抢装，光伏企业和协会对此反应强烈，要求对已经在建或纳入计划的光伏项目给予调整前的补贴。国家能源局曾对“531”新政出台的背景及细则进行了说明，否认新政为“急刹车”。国家能源局表示，今年6月30日之前建成的户用分布式光伏将进入补贴规模。至于“630”前并网的户用分布式光伏执行2018年的电价，还是执行新政的电价，并没有给出最终解释。4个多月来，由于补贴政策始终不明朗，无数户用光伏经销商陷入焦灼。补贴和电价退坡令项目收益下降，经销商面临大面积违约赔偿和各类纠纷，资金链承压。
此次《通知》明确，今年5月31日(含之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，考虑到户用光伏从申请并网到实际并网一般需2-3周，明确给予户用光伏一个月的缓冲期，最大程度将《通知》发布前已开工的户用自然人分布式光伏项目纳入国家认可的规模范围之内。
对于地面普通光伏电站项目，《通知》规定，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域、且在今年6月30日(含前投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价。属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的上网电价。将以6月30日
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