我所关心的国际问题——中俄天然气协议

2014年5月21日，俄罗斯天然气工业公司与中国石油天然气集团有限公司最终签署供气协议，协议期限长达30年。中俄双方在上海签署中俄东线供气项目购销合同等两份合作文件，国家主席习近平和普京总统共同见证签字仪式。

1994年就已经商讨的中俄天然气协议历经20年的辛苦谈判终于签署了合同，可是当真正签完这个合同，国内却是骂声一片，纷纷质疑这个30年价值4000亿美元合2万4000亿人民币的超级大订单对中国的有利还是不利。我将从利弊两个方面来讨论这个事件：

首先，有利的角度，从俄罗斯引进天然气可以改善能源结构，促使整个国家的污染和碳排放下降一个等级，这对于中国这个深受雾霾影响的国家来讲意义重大。并且中国作为一个能源消耗大国，能够从自己北方的近邻进口天然气是一个保障能源安全的重要手段。中国的油气资源逐渐依赖于进口，最近中国的大庆油田出现了开采以来第一次产量的下滑，中国油气资源的不足再次摆在了中国政策决策者们的眼前。中俄贸易也改用卢布和人民币来结算，这个大的订单可以更加推动人民币国际化。并且这个订单的定价是由国际油价来作为定价基准的，可以预见国际油价在接下来下行的过程中，进口天然气的价格也会下降。再者，俄罗斯因克里米亚争端不仅与乌克兰的矛盾日益升级，更是与整个西欧交恶，甚至连G8会议都把俄罗斯排除出去，让俄罗斯感受到西欧的威胁。而西欧作为俄罗斯天然气的主要出口地来讲意义重大，这个时候中国和俄罗斯谈判可以占到一些价格上的便宜。作为有利的最重要一点是，中国面对这南海争端与钓鱼岛问题的争端也日益升级，中俄两国因为战略上需要彼此的支持来度过现在的难关，可以看到中国和俄罗斯的贸易在军事订单和能源供应协议上的成功，更多是给外界传递出这两个国家的良好关系。

让我们在回来看一下为什么有着这么多好处的合同让国人质疑甚至感到愤怒呢？究其根本原因主要在于价格！中俄此次协议价格可能在350-380美元/千立方米，而在此之前中国和中亚签订的天然气供应协议的价格是300美元/千立方米，但是中国国内民用天然气价格却甚至低于从中亚进口的价格，在2013年天然气与管道板块销售进口中亚天然气274.53亿立方米，亏损人民币282.59亿元，大概是每一方气亏损一块钱左右。这是相对便宜很多的中亚气，那么更贵的俄罗斯气怎么办? 一个，是目前的做法，给予进口方中石油一定量的财政补贴，虽然不能完全覆盖亏损，但是通过管道经营等弥补一部分。但目前的局势是，中石油在挂牌出售管道，未来预计管道将走向独立，那么当前的部分财政补贴做法就难以长久进行下去。

另外，就是进行天然气市场化改革，改革的潜台词就是涨价，这是必然的趋势。在进口较贵的俄罗斯天然气后，也只能通过市场化的手段来消化，否则，进口气价格倒挂的问题就长久得不到解决。该价格在目前的汇率下相当于人民币2.2元/立方米，加上管输费，到北京市场的成本价格低于3元/立方米。根据中国天然气价格调整改革思路，2015年之后，北京天然气增量气市场价格在3.15元/立方米。因此，中俄天然气价格可以覆盖成本。

可以确定的是在未来几年因为中俄天然气合同的签订，中国国内的天然气价格会直线上升，这样决策肯定在短期赢得不了国民的支持，但是值得庆幸的是，在刚刚签订中俄天然气协定的时候，美国的页岩气神话还没有破裂，当时的新闻是说美国明年将有能源进口国转变成出口国，国际天然气价格将会降到100美元/千立方米左右。但是实际上在6月，最新的数据表明美国可以开采出的天然气产量非常低，连自己的需求都没办法满足，跟别提出口来影响国际价格了。所以综合来看中俄的合约在长期是对中国有利的。但是短期内天然气价格的上涨注定会引起国民的不满

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