xx镇创建“四好村”活动的实施方案

省委、省政府在全省开展以“住上好房子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动，根据《xx县创建“四好村”活动实施方案》(x委办〔201x〕x号)文件精神，为切实抓好“四好村”创建工作，结合本镇实际，特制定本活动实施方案。

一、工作目标

围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村创建为抓手，从2017年起，全面开展“四好村”创建活动。今年底，率先建成1个省级“四好村”、1个县级“四好村”；2018年至2020年全镇分别建成10个省级“四好村”和8个县级“四好村”。到2020年，全镇30个村全面建成县级以上“四好村”。

二、创建标准

(一)住上好房子。村落布局、村庄规划、民居设计科学合理，功能完善，突出地域风貌和川北民居特色，坚持“建改保”相结合，注重“小规模、组团式、微田园、生态化”，体现生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美。因地制宜，建好入户路，全面完成“四改”(改水、改厨、改厕、改圈)工程。房屋质量符合防雷防电、抗震设防标准。村民住房明亮通透，生产生活用房分区合理、布局协调。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全部解决，安全住房保障率达100％。

(二)过上好日子。有特色优势产业，有新型经营主体带动，有村级集体经济并能实现持续稳定增收，有劳动力的农户至少有1人实现就业。全村人均可支配收入达到全面小康标准。适龄学生义务教育入学率达100％，普及高中阶段教育。分级诊疗制度有效落实，新型农村合作医疗参保率达100％。低保、五保、养老保险应保尽保。农村医疗保险、农村养老保险等与城镇并轨。有硬化路、卫生室、宽带网、有安全饮水、生活用电、广播电视，“1+6村级公共”服务活动中心配套完善。

(三)养成好习惯。社会主义核心价值观深入人心，法律、卫生、科教等宣传教育常态化开展，群众参与文体活动覆盖面达80％以上。乡村治理机制完善，有村民共同制定遵守的村规民约。村容村貌干净整洁，有村级卫生保洁员，垃圾、污水处理规范，乱搭乱建、乱堆乱放现象得到有效治理。爱护公共卫生、遵守社会公德、维护公共秩序，养成文明礼貌、勤俭节约、安全生产、守时守信的好习惯。广泛开展以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动。村民无酗酒滋事、涉黄涉毒涉赌等恶习，不参与邪教组织，不搞封建迷信。

(四)形成好风气。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，村“两委”团结、民主、务实、廉洁，群众满意率达90％以上。农村文化传承、道德模范评选、文明家庭创建等活动广泛开展，形成爱党爱国、尊老爱幼、互帮互助、自力更生等文明新风。开办农民夜校，加强思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训。自觉抵制好吃懒做、相互攀比、大操大办、低级媚俗、宗教派别等不良风气，无遗弃子女、不赡养父母、不关爱兄弟姐妹等现象。法治宣传教育深入开展，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，治安秩序良好，无刑事案件、重大交通事故、火灾事故、食品药品安全事故发生。

三、工作步骤

(一)开展创建。组织各村按照标准，以村为单位，分年度分别开展省级“四好村”、县级“四好村”创建活动。

(二)提出申请。由镇将符合条件的村，进行初审后，向县“四好村”创建办提出创建省级“四好村”申请，县审核后报市“四好村”创建办，由市核定后上报省“四好村”创建办。

有如下情形之一的，取消“四好村”申报资格：有违反计划生育政策的，有党员干部违反党纪政纪受到处分的，有刑事案件发生的，有发生重大群体性上访事件受到通报的。

(三)检查考评。每年10月，县“四好村”创建办组织相关部门对所申报的村，对照省级“四好村”创建标准，组织开展检查考评和验收，验收合格后评定为县级“四好村”；并按县级“四好村”总额的80％择优上报送市“四好村”创建办参与省级“四好村”创建，接受省市考评和验收，由省“四好村”创建办提出建议名单。

(三)动态管理。建立有进有出的动态管理机制，每年省“四好”村将开展复查，对不符合条件的取消“四好村”称号并摘牌。

四、工作要求

(一)加强组织领导。镇成立由镇党委书记任组长的“四好村”创建活动领导小组(名单附后)，各村要成立相应的领导机构，制定工作方案，落实工作人员，细化工作责任，确保创建活动组织有力，推进有序。各村要将活动实施方案于10月10日前报镇党政办。

(二)广泛宣传力度。充分利用村社会议、张贴宣传标语等形式，大力宣传“四好村”创建活动的重要意义、目标任务和具体要求，动员农村广大党员干部带头争创，带动身边群众积极参与创建活动，营造浓厚“四好村”创建氛围。

(三)落实工作责任。各村支部书记、村委会主任是“四好村”创建活动的第一责任人，要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对本村的创建活动负总责。要对照“四好村”创建标准和考评指标，层层传导压力，细化落实责任，确保创建活动长期有人抓、有人管。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。

(四)强化督促检查。将“四好村”创建活动纳入镇党委、政府年度目标绩效考核，加大督促检查力度。建立创建活动通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要督促限期整改。抓好经常性的督促指导、经验、总结、自查自评等活动，推动“四好村”创建活动常态化、制度化。

附件：1.xx镇“四好村”创建活动领导小组名单

2.xx镇“四好村”创建活动工作计划

附件：1

xx镇“四好村”创建活动领导小组名单

组 长： 党委书记

副组长： 党委副书记、镇长

党委副书记

副镇长

成 员： 党政办主任

扶贫办主任

组织办负责人

农业服务中心主任

财政所长

建管所长

国土办负责人

水利员

交通办负责人

文化站长

食药站长

民政所长

各村支部书记

领导小组下设办公室于扶贫办，由xx同志兼任办公室主任，具体负责“四好村”创建活动相关工作。

创建“四好村”活动的实施方案