森林法律 法规 森林防火知识问答

森林管护是我局当前一段时期的主要任务，在森林植被严重被破坏的情况下，加强宣传就成为管护的一项重要内容。富岩乡党委政府针对这种状况，编印了《森林法律 法规 森林防火知识问答》手册。

前 言

森林资源是生态系统和林业可持续发展的基础，林业工作的出发点和归宿点是为了保护和发展森林资源。盛世兴林、构建和谐林区需要全社会的支持与全民的参与。如何更好的林业成果，落实各项森林资源管护措施，加大依法管护森林资源的力度，使森林资源得到有效保护，调动广大干部职工和群众爱林、护林的自觉性和积极性，开创我乡林业建设新局面，努力实现人与自然和谐发展，是新时期林业建设的需要，值得我们干部、群众深入思考和探索的重大课题。为此富岩乡编写了《林业法律法规、森林防火知识问答》，目的是让广大干部职工和群众学习和了解有关林业法律、法规、森林防火的基本常识，进一步做好依法管护森林资源的基础性工作，特别是在连续三年干旱导致气候越来越干燥的情况下，开展林业法律、法规、森林防火常识的学习和宣传教育很必要，也很有意义，这样才可以使辖区群众爱林、护林、保护森林资源、关心和支持林业生态建设发展，使全乡广大干部、林农自觉参与行动。

目    录

  第一篇  林业常识及法律法规…………………( )

  第二篇  森林防火常识…………………………( )

第三篇  保护野生动物常识……………………( )

第一篇  林业常识及法律法规

1、为什么要保护森林资源?

   答：为了发挥森林防风固沙、涵养水源、保持水土、改良土壤、调节气候、减免自然灾害，保障农牧业生产和人类生活的安全，因此要保护森林资源。

2、森林资源包括哪些内容?

   答：森林资源包括森林、林木、林地、以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

    森林包括乔木林和竹林。林木包括树木和竹子。

3、森林分为几种类型?

  答：森林分为五类：防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。

4、特种用途林包括哪些林木?

   答：特种用途林包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林。

5、什么是森林面积?

   答：森林面积包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积，国家特别规定的灌木林地面积，农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。

6、什么是水源林？

答：就是水源涵养林，其营造的主要目的是涵养水源，保持水土。

7、什么是公益林？

答：指生态区位极为重要，或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等；自然保护区的森林和国防林等。生态公益林也是保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地。在我国，生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林。国家公益林：由地方人民政府根据国家有关规定划定。并经国务院林业主管部门核查认定的公益林，包括森林、林木、林地。国家公益林按照保护等级划分为特殊和重点二个等级。

8、什么是乔木? 什么是灌木? 什么是滕木?

   答：(1)、乔木是指具有明显直立主干，通常高在3米以上，又可分为大乔木、中乔木和小乔木。

  （2）、灌木是指不具主干，由地面分出多数枝条，或虽具有主干而其高度不超过3米的。

  （3）、滕木是指茎干柔软，只能依附他物攀挠而上的植物。

9、森林的三大效益是什么效益?

答：(1)经济效益 (2)生态效益 (3)社会效益

10、什么是林地?

   答：林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地，灌木林地，疏林地，采伐迹地，火烧迹地，未成林造林地，苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

11、普洱市的植树节是哪一天?

    答：是每年的6月10日以后。   

12、普洱市的森林防火期是什么时间?

    答：是每年的1月1日至6月1日，。

13、护林员的主要职责是什么?

    答：护林员的主要职责是巡护森林，制止破坏森林资源的行为。

14、什么是林政管理?

答：即林业行政管理，是指林业主管部门林政管理机构依法按照法律、法规、政策和林业主管部门的规定，对森林资源的保护、采伐、运输和销售等主要生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和监督的过程。

15、采伐森林需要办理什么手续?

答：采伐森林和林木，必须申请采伐许可证，按采伐许可证规定进行采伐。

16、从林区运出木材需办理什么手续?

答：从林区运出木材必须持有林业主管部门发给的木材准运证。

对于无证运输林木的行为将：由林业主管部门没收非法运输的木材，对货主并处非法运输木材价款30％以下的罚款。

对承运无木材运输证的木材将：由林业主管部门没收运费，并处运费1至3倍的罚款。

17、使用伪造、涂改的准运证运输木材将如何处罚?

    答：由林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10％至50％的罚款。

18、个人之间，个人与单位之间发生林木所有权和林地使用权争议时，应由哪个部门依法处理?

答：发生争议时，由当地县级以上人民政府依法处理。

19、占用林地应当在哪个部门办理相关手续?

答：占用林地由用地单位向县级以上林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书，用地单位凭审核同意书，依法办理建设用地审批手续。

20、什么是幼树?

答：胸径为5cm以下的树木为幼树。

21、什么是盗伐林木行为?

答：盗伐林木行为是指以非法占有为目的，擅自砍伐他人(包括国家、集体和个人)所有的森林或者其他林木数量较小的行为。

22、盗伐森林或者其他林木将受何种处罚?

答：盗伐森林或其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

盗伐林木刑事立案标准是：盗伐林木2-5立方米或者幼树100-200株。

23、什么滥伐林木行为?

答：滥伐林木行为是指违反森林法规定，未依法取得采伐许可证或者虽持有采伐许可证，但违反林木采伐许可证的规定，任意采伐自己(包括本单位和本人)所有的林木或其他林木以及超过采许可证规定数量采伐他人或本人所有的森林或林木数量较小的行为。

24、滥伐森林或者其他林木将受何种处罚?

    答：滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

  滥伐林木的刑事立案标准是：滥伐林木10-20立方米或者幼树500-1000株。

25、违法擅自改变林地用途将受何种处罚?

    答：由林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变林地每平米10-30元的罚款。     

26、擅自开垦林地行为将受何种处罚?

    答：由林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

27、对于非法收购明知是盗伐、滥伐林木的行为将如何处罚?

    答：由林业主管部门没收非法收购的林木或变卖所得，并责令停止违法行为，可以并处违法收购林木价款1-3倍的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

28、违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其它活动致使森林或林木受到毁坏的将如何处罚?

    答：由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1-3倍的树木，可以处毁坏林木价值1-5倍的罚款。

29、第三百四十四条  违反森林法的规定非法采伐毁坏珍贵树木的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

30、第三百四十五条  盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下的有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

31、违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的处三年以上七年以下有期限徒刑，并处罚金。

32、以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下的有期徒刑，并处罚金。

    盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的从重处罚。

33、林业行政处罚的基本原则是什么?

答：(1)以事实为根据，以法律为准绳的原则；(2)公证原则；(3)效率原则；

第二篇  森林防火常识

34、进入林区应当遵守什么规定?

    答：根椐(森林防火条例)第十五条的规定：(1)进入林区必须在林业主管部门办理进入林区准入证。(2)进入林区禁止野外用火。(3)进入林区禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。(4)禁止在幼林地和特种用途林内砍柴放牧；(5)禁止擅自移动或者毁坏林业服务标志；(6)进入林区自觉接受林政稽查人员和森林公安的检查。(7)禁止猎捕野生动物。

35、森林防火工作的方针是什么?

    答：预防为主，积极消灭。    ‘

36、森林防火的意义是什么?

    答（1)森林防火是保护森林资源的需要。(2)森林防火是保护生态环境的需要；(3)森林防火是发展林业的需要。(4)森林防火是保护林区社会安定的需要。

37、发现森林火灾怎么办?

    答：任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须扑救，并及时向当地小组负责人、村委会、人民政府或者森林防火指挥部报告。

38、森林火灾分为哪几种?

    答：(1)火警，受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；(2)一般森林火灾，受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；(3)重大森林火灾，受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；(4)特大森林火灾，受害森林面积在1千公顷以上的。

39、在森林防火期内，在野外吸烟随意用火，但末造成损失将受到何种处罚?

    答：根椐《森林防火条例》第三十二条之规定处以十元至五十元的罚款，或者警告。

40、有森林火灾隐患的单位及个人，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除将受何种处罚?   

答：根椐{森林防火条例》第三十二条之规定处以10-50元的罚款。

41、什么是森林燃烧?    ：

    答：森林中的可燃物在一定温度条件下与空气中氧气快速结合，能放热和发光的化学反应为森林燃烧。

42、森林燃烧的三要素是什么?  ，

    答：(1)可燃物，如树叶、树枝等；(2)助燃物，如氧气；(3)一定温度，一般干枯杂草的燃点为150摄氏度-200摄氏度。

43、森林火分为几种？

    答：(1)地表火(地面火)。(2)树冠火。(3)地下火

44、火源分为几种?

    答：火源可分为自然火源和人为火源两大类。

       (1)自然火源，主要有雷击火、火山爆发、陨石降落和泥炭自燃等。

       (2)人为火源，人为火源是引起森林火灾的主要火源，主要有生产生活用火不慎和迷信用火引起的火源。

45、生产性火源有哪些?

    答：有烧荒、烧垦、烧防火线、烧窑、炼山、烧牧场及放炮采石、机动车喷火漏火以及电火等。

46、非生产性用火源有哪些?

    答：家庭生活用火、野外生活用火、吸烟、旅游者用火、迷信活动用火、小孩子放火、坏人放火、用火熏蚊子、用火照明、驱赶野兽用火等。

47、森林可燃物的种类有几种?

    答：按危险程序可将可燃物分为三种；

     （1）、危险可燃物，指地表的干枯杂草、小枝、落叶、树枝、地衣和苔藓等细小可燃物。

    （2）、燃烧缓慢可燃物，一般都是粗大的重型可燃物，如枯立木、腐殖质、泥炭、树根、大枝桠和倒木等。

（3）、难燃可燃物，指正在生长的草本植物、灌木、乔木。

48、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的将要受何种处罚?   

    答：根椐《森林防火条例》第三十二条之规定处以50—100元的罚款或者警告。

49、过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的将受到什么处罚?

    答：根椐《森林防火条例》第三十二条之规定，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处50—100元的罚款。

50、扑救森林火灾的基本原则是什么?

    答：原则是打早、打小、打了。

51、扑救森林火灾的基本方法有哪些?

答：(1)扑打法，这种方法适用于扑打中弱度的地表火。(2)土灭法，这种方法适用于枯枝落叶层较厚、森林杂乱物较多的地方。(3)水灭法。

52、在森林防火期内烧荒，烧草场，烧灰积肥，烧田埂，烧秸稞，炼山造林和火烧防火隔离带等生产性用火，应办理什么手续?

答：必须经县级人民政府或者县级人民政府授权的单位批准，领取生产用火许可证（50亩以下的由小组批；50以上--100亩以下是由村委会批；100亩以上--300亩以下的由乡政府林业服务中心批；300亩以上的由县林业局批）。

53、扑救森林火灾分为几个程序?

    答：（1）、初期灭火阶段；（2）、稳定火势阶段；（3）、熄灭余火阶段；（4）、看守火场阶段。 

第三篇 保护野生动物常识

54、《野生动物保护法》规定保护的野生动物有哪些?

    答：本法规定保护的野生动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济科学研究价值的陆生野生动物。在小陇山林区范围内的动物都属于国家重点保护野生动物，禁止乱捕、滥猎。

55、野生动物资源属于国家所有吗?

    答：根椐(野生动物保护法)第三条规定，野生动物资源属于国家所有。

56、野生动物管理工作的主管部门有哪些?

    答：《野生动物保护法》规定：野生动物资源属于国家所有，国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物的管理工作，国家林业局规定全国各级森林公安机关、林政管理机构和基层林业工作站，都要承担保护管理野生动物的任务。

57、国家禁止使用什么工具猎捕野生动物?

    答：国家禁止使用军用武器、毒药、炸药进行猎捕。

58、因猎捕造成农作物或者其它损失的，应当由谁负责损失赔偿?

答；《野生动物保护法》第二十八条规定，因猎捕野生动物造成农作物或者其它损失的，由猎捕者负责赔偿。

59、对违反《野生动物保护法》规定，在禁猎区、禁猎期猎捕的，应当如何处罚?

    答： 根椐《野生动物保护法》第三十二条和《野生动物保护法实施条例》第三十四条的规定： (一)有猎获物的，处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款；(二)没有猎获物的，处以二千元以下罚款。

60、非法捕杀国家重点保护野生动物的，应当如何处置?

    答：根椐《刑法》第三百四十一条的规定，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

61、对非法出售，收购，运输，携带国家或者地方重点野生动物及其制品应如何处罚?

    答：《野生动物保护法实施条例》第三十七条规定，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。

62、公民发现侵占或者破坏野生动物资源的行为应如何处置?

答：公民应当及时向野生动物行政主管部门进行检举和控告。

63、刑法对于非法收售珍贵、濒危野生动物及制品罪是如何适用刑罚处罚的?

答：刑法第341条第1款对非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的行为设定了三个量刑幅度：一般的非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

附言：富岩乡把爱林、护林的要求融入村规民约中，每个小组要保护好本组的水源林（坚绝不准种植桉树），村寨周围的防护林，河道边的保护带（要求保留宽5米的保护带）；

如果有破坏三个保护区内树的情况，每破坏一棵树无论大小，按村规民约罚款50-500元，还不能享受惠民政策。

    本手册注重针对性、实践性，通俗易懂，便于学习和领会，由富岩乡党委政府主持，林业服务中心协助并参与编写，党政综合办公室负责梳理。由于时间仓促，不当之处，欢迎广大干部职工和林区群众批评指正。