国家政策对房地产的影响

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①“国八条
执行力度及带来的影响:国八条是国家对近年来火热的房地产市场从宏观政策上加以调控,但政策措施对市场的指向和操作性并不强。这些政策没能根本性地解决房价增长过快的问题,反而一些城市的房价出现了反弹,如深圳、上海等;少数大城市还存在的房价还是增长过快、住房供应结构不合理矛盾突出、房地产市场秩序比较混乱等情况,房价成为了关系到国计民生的大问题。
对重庆房市的影响:国八条改变了重庆人的购房打算,消费者对国八条对房市规范和影响寄予了较大期望。老百姓逐渐改变置业计划,等待经济适用房和廉租房的相关措施出台,购买真正适合他们的低价住房。这些消费者主要集中在低收入阶层,同时也是目前商品房的主要消费群体。重庆市在结合房市特点进行调控的情况下,首先要加强对廉租房和经济适用房的政府研究和监管,八条对重庆房市的调控。②“国六条
执行力度及带来的影响:国六条的出台是对以往政策进行了详细具体的要求,主要体现在产品结构调整,税收、信贷、土地政策调节,控制拆迁、规范市场,解决中低收入住房困难,完善统计和信息披露等六个方面。这次政策针对性更强,指标更量化,对表现在全国高温不下的房地产市场,特别是个别发达地区算是下了一场降温急雨,给希望走上持续健康发展道路的中国房地产市场开了一剂猛药。
对重庆房市的影响:国六条促外资加快进入重庆地产业,房产新政为外资渗透重庆房地产提供了更畅通的道路。指望国六条后,房价下跌,很难。对重庆而言,有廉租房、经济适用房解决了买不起房人的居住问题,因而,剩下的需求是真实的,即使提高首付对房地产市场影响也不会太大,价不会下降。
(2土地政策
出台时
20043国土资源部联合下发了《关于继续开彻底封死了土地协议出让的口子。30
监察部
展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(71要求从即日起就开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况进行全国范围内的执法监察,各地要在2004831前将历史遗留问题处理完毕。
2006国土资源部发布《国有土地使用权出旨在防止出让之后的土地囤积、炒卖,通过土4月9国家工商总让合同补充协议》,对出地开发强度调整房地产开发结构。

让土地的竣工时间、投资总额、单位用地面积投资强度、宗地容积率、建筑系数等合同条件及违约责任进行了明确约定。
20068国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有规范对招标拍卖挂牌或协议出让国有土地使1
土地使用权规范》和《协用权的范围作了细化,并建立国有土地出让的
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出台单位
政策内容
目的或影响

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==============================专业收集精品文档========================================================================================================议出让国有土地使用权规协调决策机构和价格争议裁决机制。范》正式施行。
2007国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让直指土地开发市场的囤积土地问题,敦促开发1010
国有建设用地使用权规方未缴清全部土地出让价款,不得向其发放国有建设用地使用权证书。
加强了对外商投资房地产开发经营和境外机构个人购房的管理。我国外汇管理当局也出台了相应的举措,加强了对外汇的监管,防止外资投机我国的房地产市场。
商加快手中土地的开发,加大楼市供应量,对
定》(39号令,土地受让平抑楼价有着较大的作用。
3)税收政策
出台时间2005511
出台单位国务院办公厅
政策内容
目的或影响
转发建设部等七部门《关于做好稳定住抑制短期内哄抬房价、扰房价格工作的意见》。其中明确规定,乱市场正常秩序的炒房行61日起,国家对个人购买住房转为。持币待购成气候,让售房时将视具体情况征收全额或部分营业税。
市场交易量急剧下降。随即各地细则纷纷出台,期房禁转、普宅范围等具体政策让炒房者无从容身,房地产过热态势得到相当缓解。
2006年1月1日国家税务总局颁布《国家税务总局关于房地产开发业旨在通过细化税收政策调务征收企业所得税问题的通知》,规定控房地产市场。将原预售收入的预计营业利润率修改为预计计税毛利率,将房地产项目预售收入税率提高5%;房地产开发企业不得享受新办企业的税收优惠。
2006年5月31国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有一定程度上抑制投机和投关问题的通知》(国税发74号文件)资性购房需求。规定2006年6月1日后,个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售,应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续,如果不能提供属于普通住房的证明,一律要征收营业税。
2006726国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得释放了严格二手房交易个税有关问题的通知》(108号文),人所得税征管的强烈信宣布从8月1日起,各地税局将在全国号。范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。
2007116国税总局发布《关于房地产开发企业土地增值税按照新的计税办法,项目
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清算管理有关问题的通知》,土地增值开发的速度越慢、土地囤税将执行四级超率累进税率,即土地增积的时间越长,企业就会值税要视增值率的大小,采取分段计算支付更多的税款,有效打应纳土地增值税税额的方式,对增值额击了房地产企业囤积土地超过扣除项目金额200%的,分别适用的势头。30%40%50%60%的税率,不再全部按60%的税率计征。
4)金融政策
出台时间
出台单位
政策内容
目的或影响
2004411中国人民银行
2004425日起,资本充足率低于一定目的是限制商水平的金融机构,将执行8%的存款准备金率,业银行的信贷国有独资、股份制商业银行、外资等金融机构盲目扩张,首将执行7.5%的存款准备金率。
要是调控房地产业。
2005317中国人民银行
取消5年以上住房商业贷款优惠利率,贷款利全面提高了所率下限由原来的5.31%提高到5.51,并放开了有购房者的供贷款利率上限;住房公积金贷款利率上调
房负担,提高
0.18%;对房价上涨过快城市或地区,个人住购房门槛;打房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到击了市场上部30%
分潜在购房者对房价的乐观预期,对需求将产生明显的抑制作用。
2005721中国人民银行
发布了《中国人民银行关于完善人民币汇率形让此前扑朔迷成机制改革的公告》,美元对人民币交易价格离的中国楼市调整为1美元兑8.11元人民币。根据对汇率合的未来更加复理均衡水平的测算,人民币对美元即日升值2%
杂化,让在全球化背景下的中国金融改革和未来房地产发展方向和趋势前景更加不明朗。
2006428中央银行
全面上调各档次贷款利率027个百分点,其主要是为了抑中,5年期以上的银行房贷基准利率由612制投资需求,上调至639%;上调金融机构贷款基准利率,进一步稳定房一年期贷款基准利率上调0.27个百分点,地产价格。由现行的5.58%提高到5.85%。



连续六次提高存贷款利率,基准利率调整至

一轮接一轮的
2007312中央银行
7.83%,利率下限调整至6.66%、个人住房公积宏观调控将让金存款基准利率调整至5.22%,储蓄存款利息所银行抽身上
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得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为岸,也令大批5%
地产股为新时尚。
2007927中国人民银行
银监会
发布通知,对已利用贷款购买住房、又申请购能令投资大买第二套(以上住房的,贷款首付款比例不知难而退,得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银行是否会导致公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
自住买家难不前,利弊尚在争论之中。
货币政策的影响:此举主要是加大购房成本,抑制房屋买卖中的投机行为,抑制一些大城市上涨过快的房价,预防可能出现的房地产泡沫。
5)其他政策
出台时间
出台单位
政策内容
目的或影响
2006529国务院办公厅
出台《关于调整住房供应结构稳定住房价使得房价继续快格的意见》在套型面积、小户型所占比率、速上涨缺少了支新房首付款等方面作出了量化规定,提出撑条件,房地产开90平方米、双70%的标准。
发商难以通过涨价来保持以往的房地产开发利润率。
2007121
建设部发改委人民银行
联合发布了《廉租住房保障办法》,对廉将在很大程度上租住房制度建设中群众和地方政府普遍关改变目前买房难、心的问题作出了明确的规定。
住房难的状况。有一个前提——政策很好地落实。
2007316全国人民代表大通过了《中华人民共和国物权法》2007是财产、利用财产
会第五次会议
101日起施行物权法作为确认。
和保护财产的基本法律,对于法律体系的完善、经济的发展都具有重要的意义。
200711
建设部发改委
出台《廉租住房保障办法》和《经济适用让老百姓在购买住房管理办法》。
经济适用房及享受廉租房时终于有据可查、有法可依。随着明后两年大批保障性住房的入市,这些政策也将迎来最终政策验收。
(宏观调控后市场发生的变化
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1、房价的变化。2005年全国房价继续上涨15.2%,各地房价在2005年的上涨幅度并不一样,东部地区是16.9%,中部地区10.2%,西部地区为7.6%。2006年第一季度全国70个城市新建商品房面积同比上涨6.3%。北京市房价在2006年第一季度猛涨了17%。国家发改委和国家统计局的联合调查也表明,20068月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%。深圳、北京、厦门居涨幅榜前三位,当月房价较2005年同期分别上涨12.8%、11.4%和11.4%;唯一下降的城市是上海,降幅为2.2%。当月,房价环比上涨较快的城市还包括烟台、大连和长春等。从北京市统计局发布的数据看,2006年前9个月,北京房价依然上涨了9.3个百分点。20069月全市商品住宅销售价格比2005年同月上涨了10.3个百分点。但涨幅却比20068月回落了1.4个百分点。广州市国土房管局发布的房地产市场分析报告显示,继20068月房价小幅下跌之后,20069月广州房价继续全线回落,新建商品住房均价创下2006年宏观调控以来最大跌幅,比上月下降了406元,为6382元/平方米,环比跌幅达6%。该报告还显示广州一手住宅成交量已连续3个月徘徊在60多万平方米的低位。
http://news.cd.soufun.com/2010-01-08/3015952_all.html
2、已经出台调控政策对2010年市场的影响分析
从已出台的政策来看,政府的主要目标不是打压房地产市场,而是要“保持房地产市场的平稳健康发展,遏制部分城市房价过快上涨”,故出台的政策是“有保有压”。因此,这次房地产调控政策对房地产市场的影响和冲击就不会像2007年那次调控影响那么大。不过,具体来看,可能对2010年房地产市场不同方面有一些影响:
⑴、从短期1-3个月来看,市场会受一些冲击,主要是政策效应导致短期观望会使成交量会回落,房价应该不会出现太大波动。
原因是短期密集出台系列政策后,购房者会觉得政策转向了,房价可能难以再大涨,加上很多地方特殊的购房补贴、减免税等政策2009年底到期后,该买房的都或许提前买了,需求会出现一个空档期和观望期。
⑵、从2010年整个市场需求趋势来看,需求相对于2009年可能会有所下降,但幅度不会很大,也会大大高2008年的水平。
在相关政策基调和措施明确后,投资性需求肯定会有部分退出,只有那些资金实力强、风险偏好性投资者可能还会入市;另外,继续支持自住型购房需求政策一方面会让这部分客群将不再那么焦急,另一方面也表明这部分需求将是2010年市场的主力需求;同时,政府加大拆迁改造和保障性住房建设,将会释放出部分被迫性需求,这部分需求绝大部分也是属于港性需求和改善性需求,量能估计不小。故综合来看,2010年市场需求是有增有减,不会大幅度下跌。
⑶、从2010年整个市场供给趋势来看,放量是不可避免的。
这一方面是政策要求加大供给,另一方面是市场自身规律所致,在整个2009年价量齐升的情况下,供给由于自身的滞后性,很多在2009年下半年投资的项目基本都会在2010年上市销售。故2010年市场供给急剧增加是必然的。
⑷、从2010年整个市场房价走势来看,我们认为全年整体房价不会下跌,仍然会保持小幅上升态势。理由首先是新出台遏制房价的政策自身需要一段时间才会显现效应,待到全年运行下来其实际影响可能仅会在后半程,故全年下来不会跌。其次是开发商可能在大半年时间内没有降价的压力和动力,前半程或旺季甚至不排除继续小幅提价。另外,房价最终的决定因素在市场供求关系上,只有在市场存在严重供过于求,而多数开发商又面临资金压力时才会出现较大幅度降价,而2010年市场大部分时间不存在这种压力,因为目前市场仍然供
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不应求,即使2010年整体供给放量、需求有所萎缩,但何时达到供求平衡、供过于求矛盾加剧再现,我们估计只有在2010年下半年,甚至第四季度才会出现比较大的供过于求的矛盾。因此,综合看来,2010年房价下跌的概率很小,高位小幅攀升的可能性最大,要想买到折扣优惠较大的房子只有等到2010年秋交会及之后去了。

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国家政策对房地产的影响

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