在共青团湖南省十三届五次全委（扩大）会议上的讲话

中共湖南省委副书记 梅克保

（2011年1月24日）

今天，团省委召开第十三届五次全委（扩大）会议，主要是学习贯彻党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会、省委九届十次全会和中央、省委经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。

　　过去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我国和我省发展进程中极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境和严重自然灾害，省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，团结带领全省人民科学应对、奋力拼搏，取得了经济快速增长、结构不断优化、效益明显提升、民生持续改善、社会和谐稳定的可喜成绩，圆满完成了全年和“十一五”目标任务。预计全年经济总量突破1.5万亿元，增长14.5%；完成财政总收入1862亿元，增长23.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达16566元和5622元，增长9%和12%。整个“十一五”期间，我省办成了一批大事，办好了一批喜事，办妥了一批难事，特别是主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国前十，综合实力迈上了一个新的大台阶，为在新的起点上推动科学发展、加快富民强省积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

　　这些成绩的取得，是全省人民共同奋斗的结果，其中也饱含了各级共青团组织和广大团员青年的智慧和汗水。一年来，全省各级共青团组织认真按照中央和省委要求，围绕中心、服务大局，推动各项工作取得了新的进展。一是注重强基层打基础，狠抓“两新”组织团建和驻外团组织建设，持续优化基层工作环境，团的组织覆盖与工作影响进一步扩大。二是坚持用社会主义核心价值体系武装青少年，稳步推进分类引导工作，增强了青少年思想引领的针对性和实效性。三是动员组织团员青年投身“四化两型”建设，在促进青年就业创业、保护生态环境、关爱农民工子女志愿服务、扶持大学生村官创业成才等方面取得了新的成效。四是不断创新工作载体、完善工作机制，进一步强化了共青团为青少年维权的职能。五是深入开展共青团系统创先争优活动以及“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，推动了团的思想、组织、作风和制度建设。省委对全省共青团组织一年来的工作是满意的。借此机会，我代表省委，向全省各级团组织、广大团干部和青少年工作者表示衷心的感谢！

　　今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的共青团工作，意义更加重大，任务更加艰巨。一是经济社会发展的新形势对共青团服务大局提出了新要求。从宏观环境看，随着世界多极化、经济全球化的深入发展和改革开放的不断深入，我国经济社会发展面临着更为复杂的内外环境和难以预料的风险和挑战。在经济领域，受全球经济结构性滞胀及国家宏观调控政策趋紧的影响，我省外部发展环境中不稳定、不确定的因素仍然较多，可能对青年成长成才环境特别是就业创业产生影响；在社会领域，随着网络时代的来临，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，对青年的思想观念和生活方式影响巨大，由此引发了一系列有悖于和谐稳定的社会现象，如感情淡漠、拜金主义、上网成瘾、精神污染等等。这对共青团服务改革发展稳定大局、做好青年工作带来了新的压力。从中央和省委的部署看，明确提出以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面推进“四化两型”建设为中心任务，这对各级团组织团结引领广大青年投身经济建设主战场是一种新的机遇和挑战；提出“走人本发展之路”，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，加快建设“法治湖南”，切实做好新形势下的群众工作，这对共青团做好青年群众工作提出了新的更高要求。二是青年群体的新变化对共青团服务青年提出了新要求。现阶段，随着我国经济社会发展的加速提质增效，广大青年的学习、生活和工作条件不断改善，视野更加开阔，思想更加多元，选择更加多样。他们求知、求新、求美、求富的愿望更加强烈，维护合法权益的意识明显增强，对追求自我价值、实现人生理想、过上更好生活充满期待。同时，由于打工、求学、娱乐等多方面因素影响，青年群体的流动性（如青年农民工）、自组织性（如各种明星粉丝群体、商务活动群体）和复杂性（如网络QQ群）等进一步增强。这就要求各级团组织必须密切关注和深入研究青年群体发展的新特点和活动的新趋势，积极探索、完善联系和服务青年的有效方法和途径。三是党群共建创先争优活动的新任务对共青团加强自身建设提出了新要求。中央和我省都对党群共建创先争优高度重视，专门召开会议，对党建带团建工作和共青团系统开展创先争优活动进行了全面部署。这对各级共青团加强自身建设，既是难得契机，更是新的要求。各级团组织务必把思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到对“十二五”和今年工作的决策部署上来，切实找准共青团工作服务大局、服务青年的结合点、切入点和着力点，努力开创全省共青团工作新局面。下面，我讲三点意见。

　　一、紧紧围绕全面推进“四化两型”建设的中心任务，动员组织青年在科学发展、富民强省伟大实践中献智出力

　　青年是推动经济社会发展的重要生力军。全省各级团组织要从新的形势和任务出发，紧扣主题主线，团结引领广大青年积极投身“四化两型”建设，在推动科学发展、加快富民强省的伟大实践中贡献智慧和力量。

　　要动员引导广大青年在推动优化发展中勇挑重担。推动优化发展，主攻方向是促进经济结构战略性调整。要以开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青工技能振兴计划”等活动为载体，组织动员广大青年特别是青年职工、青年企业家紧跟时代发展潮流，积极参与产业结构调整，利用掌握的高新技术、先进适用技术和管理经验参与改造提升传统产业，参与培育和发展战略性新兴产业，在推进新型工业化、构建现代产业体系的实践中奋勇当先。要深化“三下乡”、志愿服务、大学生村官创业成才计划等活动，以青联、学联、青企协等青年组织为依托，积极引导广大青年特别是大学生、青年农民工积极参与城乡、区域结构调整，投身扶贫开发、建设社会主义新农村的火热实践，促进人才、资金、信息、技术等生产要素在城乡、区域间的合理流动，为促进城乡、区域统筹协调发展作出贡献。特别要针对农村青年不甘于现状、敢闯敢干、渴望发家致富的创业热情，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型农民和致富带头人，带领广大农民加快优化种养结构、拓展增收渠道，大力发展现代农业和城乡服务业。

　　要动员引导广大青年在推动创新发展中争当先锋。发展的希望在创新，创新的希望在青年。各级团组织要紧扣科技引领、创新驱动的政策导向，以推动青年科技创新为着力点，大力促进“创新型湖南”建设。要深入开展“挑战杯”科技竞赛、青少年科技创新奖评选表彰等活动，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力激发出来。要鼓励青年职工立足岗位提高技能，大胆进行技术革新，着力促进产业技术水平提高。要鼓励青年企业家和管理人员深化改革开放意识，不断学习借鉴国际先进管理经验，创新企业管理体制和经营机制，推动企业管理和制度创新。要鼓励青年科技工作者迎难而上，面向市场需求开展核心关键技术攻关，打破产业发展瓶颈制约；瞄准世界科技前沿加强基础研究，抢占科技发展制高点。

　　要动员引导广大青年在推动绿色发展中走在前列。推动绿色发展，是建设“两型社会”和“绿色湖南”的内在要求。各级团组织要从本地实际出发，切实引导广大青年树立生态文明理念，积极参与“青少年绿色（环保）志愿者行动”，大力推进“生态环保示范工程”，推行绿色低碳生活方式，形成保护环境、节约资源的良好风尚。要组织广大青年积极参与“两型”发展的生动实践，在节能减排、清洁生产和发展循环经济中争当排头兵。要大力倡导绿色志愿服务，深入推进“保护母亲河”行动，为治理全省各类污染特别是“四水一湖”污染做出积极贡献。

　　要动员引导广大青年在推动人本发展中创造佳绩。青年充满朝气和活力，既是人本发展的推动者，也是人本发展的受益者。要引导广大青年立足岗位创造一流业绩，推动民生事业持续快速健康发展，更好地造福社会、造福人民。要以深入开展创先争优活动为契机，引导团员青年做党和政府的“阳光使者”，大力宣传富民惠民政策，在为人民群众排忧解难中创先进、争优秀。特别是广大青年企业家和青年成功人士更要致富思源，热心公益事业，关心弱势群体，主动回报社会。要深入开展“青年农民工文化节”、“关爱农民工子女志愿服务行动”、希望工程和济困助学等活动，切实帮助新生代农民工、农民工子女、家庭经济困难青少年等弱势青少年群体健康发展。要关注青少年普遍性的利益诉求，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，发挥12355青少年服务台作用，加强“青少年维权岗”创建，切实维护青少年合法权益。

　　要动员引导广大青年在推动和谐发展中担当重任。推动和谐发展、构建和谐湖南，广大青年是中坚力量。要在青年中大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、抢险救灾、大型赛会等志愿服务。要广泛开展群众性青年文化活动，引导青年践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制“三俗”之风，建设健康向上的网络文化、校园文化、社区文化、企业文化和乡村文化。要组织青年参与社会管理实践，积极投入到社区、农村基层的治安义务巡逻、矛盾纠纷调解、青少年社区矫正、公共安全事故应急处理等社会管理活动之中。要教育引导广大青年职工坚持安全生产，确保生产活动安全和产品质量安全。要动员引导广大青年积极投身“法治湖南”建设，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，依法处理涉及自身的矛盾纠纷，自觉抵制暴力、色情、吸毒等违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

　　二、始终坚持从青年发展的实际需要出发，竭力服务广大青年成长成才

　　竭诚服务青年是共青团工作的根本任务。各级团组织要始终坚持从广大青年发展的实际需要出发，在学习、工作和生活等各个方面关心和帮助青年，促进青年成长成才。

　　要不断加强青年思想引导。这是共青团工作的长期战略任务，关系到广大青年能否健康成长，党的事业能否后继有人。各级团组织要紧密结合当前青年的思想和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的思想政治教育活动，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。要以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，引导广大青年坚定理想信念。要大力推进青年马克思主义者培养工程，引导大学生和青年骨干自觉用党的科学理论武装头脑。要深入开展“我与祖国共奋进、与湖南共发展”主题教育实践活动，加强形势政策教育，引导广大青少年正确把握国情省情，理性表达爱国情感，自觉维护民族团结，将爱国爱乡之情转化为刻苦学习、勤奋工作的实际行动。要不断改进创新引导青年的方法和载体，善于运用情感、艺术、时尚等元素，通过互联网、手机、动漫、短视频、移动媒体等手段，努力增强青少年思想政治工作的时代感和实效性。

　　要大力开发青年人才资源。青年人才资源是人力资源的核心组成部分，是党和国家事业发展最重要的战略资源。各级团组织要按照党管人才、团育人才的要求，切实肩负起协助党做好青年人才工作的责任，积极参与“人才强省”战略的实施，着力在发现、联系、举荐、培养、凝聚青年人才上下功夫。要在青年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气，帮助他们优化知识结构，增强实践本领，培养造就规模宏大的青年人才群体；拓展与深化“青工技能振兴计划”等团的品牌工作，培养大批高技能人才；积极参与海外高层次人才引进工作，为经济社会发展引入更多高层次青年人才。要充分发挥共青团联系面广的优势，不断发现青年人才，广泛凝聚青年人才，积极举荐青年人才；特别要注意与人力资源等部门沟通，建立健全青年人才选拔任用机制，为优秀青年人才脱颖而出创造条件。

　　要切实推动青年就业创业。青年就业创业问题，始终是党政关心、社会关注、青年关切的一个重要问题。受经济回暖等有利因素影响，今年我省就业形势整体好于上年，但仍然面临很大压力。据统计，今年我省仅高校毕业生就将达31.7万人，加上外省回湘就业的毕业生和往届未就业的毕业生，需要就业的高校毕业生总数将大大超过这一数字。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局、服务青年的重中之重，努力为党政分忧、为青年解难。要适应经济结构调整的需要，有针对性地开展青年就业创业技能培训，重点抓好面向进城务工青年的“订单式”培训，努力增强青年就业创业能力。要主动配合有关部门，利用好高校毕业生自主创业的优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业。特别要深化与金融机构的合作，大力推进青年创业小额贷款工作；切实做好青年创业就业基金会工作，广泛募集资金，为青年创业就业提供支持；加强青年就业创业见习基地建设，开展见习衔接服务，推动形成有利于青年就业创业的长效机制。

　　三、深入推进党群共建创先争优活动，着力加强和改进团的自身建设

　　深入推进党群共建创先争优活动，是新形势下共青团加强自身建设的重要契机。各级团组织要牢牢把握这一契机，按照中央和省委部署，全面加强和改进团的自身建设。

　　要在加强团的基层组织建设上取得明显进展。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。加强团的基层组织建设，就是要切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，将其建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要坚持党建带团建的基本原则，落实相应各项制度安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织建设创造条件。要切实扩大基层团组织的覆盖面，针对青年群体地域流动更加频繁、职业分布更加广泛、聚集方式更加多样的特点，注重推进“两新”组织、驻外机构、青年农民工团建工作，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团的组织”。要紧扣青年的思想实际和愿望需求，不断丰富和活跃基层团组织的工作，广泛吸纳和利用各种社会资源，真正使服务引导青年有活动、有载体、有平台。要进一步加强青联、学联、少先队和青年志愿者协会等团属社团建设，不断壮大团的外围力量。

　　要在抓好团的干部队伍建设上取得显著成效。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量。各级团组织要着力提高团干部整体素质，使这支队伍更加忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装团干部头脑，使其不断提高党性修养，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，自觉在思想和行动上同党中央保持高度一致，在各项工作中做到讲党性、讲原则、讲纪律。要按照建设学习型团组织的要求，用现代政治、经济、科技、管理等知识提升团干部综合素质，不断增强团干部服务大局、服务青年的能力。特别要针对当前不少团干部阅历比较简单、经验不够丰富的情况，加强实践锻炼，使其不断完善人格、磨砺意志，努力克服浮躁畏难情绪，扎实做好本职工作，为将来担负更重责任打下坚实基础。

　　要在做好青年群众工作上取得长足进步。重视群众工作，善做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上，向全党发出了做好新形势下群众工作的号召。周强同志特别强调：“团干部要努力成为青年问题的专家，成为做好党的青年群众工作的能手。”共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，要不断深化思想认识，准确把握新形势下青年生活环境的新变化和青年群体活动的新特点，切实增强做好青年群众工作的本领。要坚持群众路线，转变工作作风，深入基层、深入青年，密切关注和及时了解青年的所思、所盼、所忧，切实为青年群众办实事、做好事、解难事，真正做到与他们同呼吸、共命运、心连心。要主动适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的新形势，不断改进创新青年群众工作方法，学会用民主的方式、疏导的方法、开放的形式、先进的手段做好说服、教育、引导、服务等工作；要充分借鉴“群众工作站”等省内外群众工作的好经验好做法，不断建立健全青年群众工作长效机制。要始终坚持教育青年与服务青年相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，在深化说理、实化关爱、细化服务上下功夫，不断增强青年群众工作的针对性和实效性。

　　共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要充分认识做好新形势下共青团工作的极端重要性，切实加强组织领导，落实党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设总体规划，认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，为共青团开展工作创造良好环境和条件。

　　今年是第十三届团省委任期的最后一年。按照团章规定和团中央要求，2012年元月将召开全省第十四次团代会。共青团系统要扎实做好换届准备工作，认真总结前五年和科学谋划后五年的工作，为推动共青团事业在新的起点上更好更快发展打下良好基础。

同志们，科学发展、富民强省的宏伟事业，为共青团工作开辟了广阔空间，也提出了更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、扎实工作，不断开创全省共青团事业新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

新春佳节即将到来。借此机会，我向大家，并通过你们向全省广大团员青年拜个早年。祝大家在新的一年里快乐、健康、幸福，学业和事业都有新的进步！

梅克保在共青团湖南省十三届五次全委（扩大）会议上的讲话