篇一：调查报告以及访谈记录

调查报告

成员：周扬 施欣然 吴木子 方婷

调查目的:农村社会保障是我国现行社会保障的一个非常重要的部分,我们本次调查旨在了解目前农村社会保障的现状以及存在的问题,并且针对问题提出了我们的一些解决办法!希望可以让大家的我国现行的农村社保提高一些认识! 调查方法:面谈式交谈法

人员安排：

调查人员：周扬 吴木子

记录人员：施欣然 方婷

报告整理：周扬 施欣然 吴木子 方婷 调查对象：合肥学院商业街葛大姐

调查对象葛大姐家庭成员详细信息：全家来自农村，一家三口，包括在工作的夫妻俩和在上初中的儿子，全家并未购买保险，只有农村最低的生活保障制度，对农村的社会保障制度比较了解。

调查过程：

1、确定调查对象：合肥学院商业街葛大姐

2、进行调查访谈

访谈记录：

问：阿姨你好，我们是合肥学院管理系的学生，现在正在进行一项关于了解农村现行保障制度的调查报告，我们想耽误您几分钟，通过和您的一些交谈去了解它！

答：好的

问：那么请问一下您家中有购买保险的么？

答：我们全家都是农村的，只有农村最低的生活保障制度，并没有购买别的保险

问：我国的保险制度还是比较完善的啊，购买它可以做到防患于未然，您为什么不购买呢？

答：那只是表面现在，在农村是不一样的，农村的保障机构组织和效率低下，对于克扣、截留等不正常的现象时有发生。虽然我们确实对于别的保险仍然有需求，像我们常说的医疗保险和养老保险，这些都是我们需要的，但是对于那样的保障机构，我们不放心！

问：那就你所知，现在农村的社会保障范围有多大？

答：并不是很大，现在农村的社会保障范围，也就是我们农村所说的社会救济只局限于几个特定的人群。比如“五保户”和“三无”对象等等。。对于像我们这些普通的农民，根本就不可能享受到的，我们对于那些没有信心！ 问：您家人为什么不购买呢？比如您的儿子啊？他可以购买的啊！ 答：我们也想的，但是我们家庭条件比较困难，平时供应他上学已经很困难，哪里还有闲钱购买保险啊！

问：从您上面的回答我是不是可以这样认为您对目前农村的社会保障体系并不是很满意呢？

答：是的，国家颁布相应的法律就是要解决农村的社会保障问题，这个出发点是好的，但是，从我们农民的切身利益来看，我们的问题并没有得到解决，又谈何满意呢？

问：我明白了，阿姨，如果让你对目前的农村社会保障提几点意见，您会提哪几点呢？

答：我希望我们国家对其应该予以高度的重视，加大对我们农村社会保障体系的资金投入！

问：好的，阿姨，谢谢您的配合！

答：不用客气！

访谈总结：从上述的谈话我们可以知道我们现行的农村保障制度并不是很完善！仍然存在很多的问题，而葛大姐一家没有人购买保险，只有最低的农村生活最低保障！他们对此并不是很满意！对此，我们总结了一些我国农村社会保障的现状和问题以及提出一些解决办法！

一、农村社会保障现状以及问题

（一）现行中国农村社会保障制度发展长期滞后

中国作为一个人口大国、底子薄、农民基数大，农村社会保障制度的建立和完善不可能一蹴而就，这是一个客观原因。然而主要的原因还在于，国家在20世纪50年代初到80年代初的大约30年时间里，为了加速工业化积累，通过税收、储蓄、征缴等方式从农村中调动了约1万亿元的资金，每年平均高达250亿元。从20世纪50年代末开始，为了保证城市的发展和社会的稳定，国家制定了严格的户籍管理制度，阻止农民大量流入城市。这种城乡二元化的格局成为当前城乡社会保障差异的人为历史性因素。

（二）农村社会保障资金严重不足

这是目前我国农村社会保障存在的主要问题。我国政府用于社会保障的财政支出本来就明显少于其他国家，传统的农村社会救济只限于特定人群，如“五保户”和“三无”对象，救助对象非常有限，国家每年定期救济的农村贫困人口只有140多万人，而且救济水平也相当低，不能从根本上解决农民的生活难的问题。由于税费改革使乡镇经费大幅度减少，只靠县财政提供的有限资金不能为所有特困户提供救济，有些贫困地区，社会救济实际上已陷入了停滞状态，农民生活非常艰苦。

（三）农村社会保障体系不健全

第一，社会保障覆盖面窄，应保障的未保障现象普遍存在。第二。农村社会保障发展不平衡。第三，农村社会保障机构的组织和制度效率低下，克扣、截留等不正常现象还时有发生,农村的最低生活保障制度、医疗保险制度、养老保险制度等，从各方面来看都还无法满足农民的需要。

（四）农民的失业风险正在产生并加剧随着农村市场经济的发展，以家庭联产承包为主的双层经营体制使农户成为独立的商品生产者和经营主体，而市场经济的一个重要特征就是市场经济的主体必须独立承担自然灾害、意外事故、价格变动等经营风险。农民在面对市场经济带来的利益增长的同时，也面临着更大的风险。特别是中国加入wto之后，国家将逐步减少对农产品进口的限制，长期受到国家政策保护的农业面临严峻的挑战，中国农民面临着更险峻的竞争环境和更大的经营风险，因此，建立农村社会保障制度就显得更为刻不容缓。同时。耕地的减少和生产效率的提高，使农村产生大量的剩余劳动力，有的转入第二、第三产业。

二:解决的对策

（一）政府应给予高度重视，加大政策扶持力度

农村社会保障发展的长期滞后，主要源于历史原因。在先前很长一段时期里，政府的工作重点主要放在了经济建设上。对社会保障的关心支持不够，尤其对农村的社会保障投入的人力、物力太少，以致形成了今天这个局面。建立与健全完善的农村社会保障体制，不仅可以缓和当前日益加剧的贫富差距问题，而且对我国宏观经济的稳定也起着非常重要的作用。政府在当前时期，应对农村社会保障给予适当的重视，通过适当的政策倾斜，加快农村社会保障的发展。

（二）加强农村社会保障法制建设。使农村社会保障有法可依

我国至今还没有出台专门的社会保障基本法，那些作为目前农村社会保障制度主要法律依据的行政规章之间缺少必要协调，不能形成配套的法律体系，导致实践中有许多问题无法可依。与此同时，建立健全农村社会保障的法律监督和实施机制也是推进农村社会法制建设的必然要求。我国现行农村社会保障制度中法律监督机制薄弱，主要体现在缺乏对农村社会保障基金筹集和运营的监督，导致保障基金的管理混乱，违规投资和违规使用基金现象在一些地区大量存在。

（三）改革筹资方式，建立政府、集体和农户共同负担的多元筹资机制

目前，世界各国社会保障收入来源于政府预算拨款、社会保障税（费）、社会保障基金的投资收益以及各种形式的捐款。有鉴于此。解决我国社会保障基金严重不足的问题，引入集体与农户共同参与的多元筹资机制就显得势在必行。农民作为社会保障的受益主体理应负担其问的一部分费用，这在一定的层面上也体现了社会公平的原则。但是考虑到农民大多为低收入群体，建立在多元筹资机制基础上的社会保障水平可以采取逐步推进的方式进行。而且，政府应在其间扮演双重角色，即应该在这种进程发挥参与者与推进者的作用，切实让农民通过社会保障的改善感受到国家经济迅速发展的成果。

（四）合理调整分类分层的不平衡农村社会保障制度

在我国农村不同地区之间经济发展水平及其不平衡，并且这种不平衡将会在相当长的时间内继续存在，所以在全国范围内建立统一的农村社会保障制度显然是缺乏现实的经济基础的。目前，我国农民的收入普遍不高。缺乏建立农村社会保障体系的经济基础，因此，应该在健全机制的基础上，采取因地制宜的策略，按照地区的不同分别推进农村社会保障工作。在富裕地区，可以仿效城市社会保障的方法和经验，全面展开养老、医疗、工商、生育和失业保险：而在贫困的地区，又要针对不同的保障群体，实施不同的有针对性的选择性的社会保障。在老年人多的地方，重点推行养老保险；在疾病多发的地方，重点推行医疗保险或农民医疗合作制度；在贫困地区，重点推行优抚、优教与最低生活保障制度。篇二：调查访谈记录

调查访谈：

村子的概貌：

村名：仙鹅寺村

行政区划分：湖南省华容县东山镇

地理位置：

面积：

人口：1800口左右，400多户。其中1/3的人外出打工，且基本是青壮年。家中以留守儿童留守老人为主。

主要经济结构:其他内资

劳动力人数：（其中妇女比例）

村两委班子中人员构成：（其中妇女比例）书记、主任、妇女主任共三人。

仙鹅寺村沿着公路两边被分为11个队，人口大约是1800左右，家户人家有400户。目前在村的人多以老人与小孩为主。年轻男女基本是外出打工。

2012年1月25日 周三 下午15：45

地点：妇女主任家中

被访者：妇女主任 全姨

访谈内容：

村里大概有1800口人，400多户人家，其中年青人都外出打工，家中一般都以留守儿童和留守妇女为主。

谈到妇女地位确实有所提高，但不愿详谈。有组织过村里妇女活动，但是影响不强，参与度不够。对于一些法律知识，只是说村里都是老年人为主，没有这方面的意识。

可能是我的切入点不正确，让对方一直搪塞我。总之，此次访谈以失败告终。决定下次找个机会再去她家。直奔主题。

1月27日 周五 下午14:00

地点：被访者家中

访谈对象：易婆婆

年龄：67

文化程度：从未读过书

婚姻状况：丧夫

家庭成员：三儿三女

家庭经济状况：一般

村里任何职务：无

本人所从事的劳动：务农

易婆婆是典型的留守老人，47年前从湖北嫁入本村，一直生活在本地，也算对本村的发展有着见证性的意义。是典型留守老人的一类代表。

易婆婆和自己丈夫是从小定下的娃娃亲，`结婚之前从未见过夫家人。当时嫁过来后生活十分艰苦，因为夫家人口也比较多，自己也还有6个孩子要抚养。当我问到易婆婆的婚姻时，她说当时都是长辈做主，自己哪有什么说话的权利。同时在她们小的时候受当时的男尊女卑思想的影响，易婆婆从没进过学堂，从没识过一个字。回忆自己的一生，其实蛮辛苦的，她的一生基本上就是在抚养孩子上度过的，从自己的孩子到自己的孙子，没有哪一天不是这样度过的。问到自己的丈夫在家中是否帮忙做点家务活，易婆婆说老伴是只做大事不做小事，总是忙着出工（当时还是过集体生活）屋里的事一直以来都是她在做。种田种菜收谷收菜籽，什么都做过，从来都是由早忙到晚的。

直到十年前丧夫，孩子都外出打工，5年前孙子也出去读书，自己才开始慢慢闲下来。目前是易婆婆一个人生活在这里，晚辈都出去了，要不是出去打工，要不是出去读书，反正都不在村里了。平时没事的时候就喜欢和村里人打打牌，和村里的人基本上是挺熟的。根据我的观察看来，我们村子里面的老人基本上都是一直生活在这里的，很少到其他地方去（出省），村里人也都相互认识，并且关系还挺融洽的。

在我给易婆婆观看《选举》影碟时谈到了一些有关于本村选举的事，表示距离上一次选村干部已经是10年前的事了，因此回忆起来可能会有些出入。形式基本上是差不多的，只不过我们这里是从队长手中拿到选民证，填好内容以后再交给队长，再统一唱票。“当时的情况是下台的村主任不在这里，想写哪个就写哪个”。易婆婆不认识字，所以就请人代写，同时自己的6个孩子都不在家，因此也都是找人代写的。“一般都是投完票后就走了，由村干部很各组的组长来组织唱票，票多者当选”。

但是问到她是怎么选出村长的，为什么要选这个人。她就说大家都选他所以就跟着一起选了。易婆婆说自己没有文化，没读过书，对于这些事情也不是很清楚，别人懂得肯定多一些，再说村长只要肯为村里做事也就差不多了，所以并不是很在意。但是现在看来当时的选择却有些错误。

“就这么几年就要下台了的，不要他搞了。”易婆婆这样说到，“贪污的家伙。” 易婆婆说现在的村长不为老百姓着想，只为自己着想都是小事，还不为村里着想，只为自己的口袋里着想。她认为村里的东西就是公家的东西，是要保护的。就像一个家里的财产，像爷爷奶奶爸爸妈妈手里的钱一样，要留在手上让子子孙孙享用。但是他这个先生（村长）就不管这些的，就是要把它搞干净。山也卖掉，田地的台子卖钱，都卖给老百姓。钱就多半是自己留在手上了，少部分是用于开资。跟其他为老百姓着想的村子来说，他就是多数的不公平，其他村就只是少数的不公平。

村里的妇女主也是由选举出来的，但是是因为上面需要的时候才开始有的。易婆婆觉得妇女主任就是为妇女着想的，不过村里有能力的人也不多，特别是女性，可以开会报告的也没有多少。当易婆婆听到影碟中说道，村干部由5-9人组成是显得有点惊讶：“一个村里有这么多领导？”当我问她知道我们村多少干部时，她说“现在我晓得的就只有3个，不包括组长的话。”

而关于村组织法的一些问题，易婆婆表示完全不知道，说村里的这些事像没有听说过一样，村里也没有人来弄这些东西。不过易婆婆对于女性从政这方面还是表示没有多大关系，只是觉得村里有能力的女性没有多少，也没有人去选干部。

但易婆婆还是表示现在跟以前确实有了很大的变化，就婚姻一事来说，以前哪有现在这么自由，女方的婚姻都是由家长来决定的，亲事一谈好了就定下来了，再就是那八字来配，基本就没有变数了，也正是因为这样的传统也害了蛮多女性。当时的女性根本没有自己做主的权利，订了亲就是对方的人了。不管对方是老是残是病还是弱，都一锤子定下来了，嫁也得嫁不嫁也得嫁，当时的女性因此被逼自杀的也不在少数。易婆婆说当时的传统就是这样，不能改变什么，而且思想上都是自己已经是男方家的人了。但是现在就不一样了，女性的地位在一步步的上升，再也不用像以前那样没有自己选择的权利，对于不满意的婚姻也可以通过离婚来解除，因此改革开放还是解放了女性的幸福。

1月27日 周五 18:30

地点：被访者家中

访谈对象：刘嫂子

年龄：48

文化程度：小学

婚姻状况：已婚

家庭成员：一儿

家庭经济状况：良好（一家三口均有收入）

村里任何职务：无

本人所从事的劳动：从前务农，现在务工

刘嫂子本姓李，夫家姓刘。根据习俗，外人一般就称刘嫂子。刘大哥与刘嫂子都是本村人，从前也是在村里种田生活，后来在镇上找到一些工作，也经常回村里生活。从前也读过一些书，但也不是很多。是丈夫与自己均在外面工作，但也经常回来的一类代表。

刘嫂子说现在乡里基本上都没什么人在家，只是现在过年还可以看到一些人，把年过完了就基本上只有老的小的了。而且现在的发展也比较快了，家家户户都做了楼房，把自己的房子都从山湾里搬到了公路边上。不过也没什么人住，都在外面打工。刘嫂子说以后他们也都还是会回来的，回来养老还是一个不错的选择。自己乡里还是热闹一点，绿色食品，怎么样都比外面安全。自己种一丘田，一点菜园，又不打农药，怎么都比外面好啊，买的菜啊什么的真的吃起来不放心。

有关于村里的组织法之类的东西，刘嫂子说不是很清楚，像没有听说过一样。倒是不是很满意村里的一些干部之类的。谈到有关于说村里选举的事，刘嫂子表示很黑暗，暗箱操纵基本都有可能，还说道现在的支书也是贪官一个，“如今的干部哪个不是贪官呢？不贪又哪来的钱啦？全部恨他恨得油脂滴”当我问她现在的村长是不是有个什么特别的能耐，是不是党员之类的。刘嫂子则说：“那是以后吧，以前的干部只怕连高中都没读完。” 问她为什么不把他选下来，她说谁去选啊，也没有谁愿意，再说村长也给人家送情（贿赂），就没有人把他弄下台，大家也就让一直让他当，同时也说到现在要当一个清官也没什么收入，现如今一个保姆也都还有两三千的工资，一个当官的除去税钱还不及一个保姆的收入，想来干得也没什么意思。“现在当干部的想把哪座山包给哪个就包给哪个，想把水库包给哪个就包给哪个，根本就没人管，也管不了。”也不说要有多高的工资，有权利就行了。总之就是太黑暗了。

不过刘嫂子还是希望我们这些读过书的大学生再回到村里去，建设村里的事情。不过也确实是很少有大学生回到农村搞建设的，不说考出去的人本身就少，也根本就没多少人愿意再回到农村，毕竟当时抱着的希望就是走出大山到城市里去过上好日子。看着刘嫂子的希望，我也觉得惭愧。其实现在也是有大学生村官回到家乡搞建设的，但是村官真正有多少权利，恐怕也就村长掌握着了。没有实权，再多的大学生村官也是解决不了问题的。

后来我问道妇女主任怎么样，她说妇女主任基本上就没有换过，很少有正式的选举。但是觉得妇女主任是一件很不错的职位，事情不是很多，但是工资却也照拿。我问刘嫂子怎么自己不去竞选妇女主任，她说没有关系。还说道：“现在的妇女主任是由以前的支书提拔的，她是支书的老表，没有关系怎么可能当得上？”也不反对说女的去当干部，只要有这个本事，不怕被其他有权利的人欺压，都能够支持。并没有说女性怎么样的没有地位，反而觉得应该有人站起来为我们说话，只是我们现在的妇女主任没有什么权利，而且和村里其他的干部有些关系，也就不能帮村里的女性做什么事了。

总的来说，刘嫂子还是觉得我们村的干部并没有帮村里做出什么太大的贡献来，相反的把自己的腰包弄得鼓鼓的了。而选举也不过是一个形式而已，说的好听一点就是被选出来的，说得不好听的就是用钱买上来的，而且也有很多年没有选村干部了。不是说村干部当得不行，是实在是没有人能够胜任这样的工作了，也不是说没有能力，只是大部分有能力的人都在外面赚大钱，剩下的一些在村里有没有什么权利，别人也不会选他当干部。还是那样的官官相护，没有权利就只能靠边站。只是希望下次选举的时候可以换个好一点的人。

1月28日 周六 14:30

地点：被访者家中

访谈对象：李婶

年龄：50

文化程度：小学

婚姻状况：已婚

家庭成员：一儿

家庭经济状况：一般 经济来源主要丈夫

村里任何职务：无

李婶是本队李大哥的妻子，是村里另一类人的代表——丈夫常年在外打工，几乎很少回来。李婶一个人在家将孩子抚养长大，所嫁入的家庭在本村也是大家庭，兄弟姊妹也比较多，而且李婶作为大嫂，做的事情也是比较多的。更何况在这个传统的男主外女主内的家庭，受传统思想的影响，媳妇在夫家是没有什么地位，因此少不了多受婆婆的欺负，生活也过得挺凄苦的。平常丈夫在外地工作，也就自己一个人在家过日子。一直到十年前生活才开始慢慢的好起来，再后来等到婆婆过世，李婶的孩子出去工作，李婶才开始过上自己相对独立的生活。现在在县城里找了一份工作，相对还比较轻松，没有太大的压力。这几天李婶的儿子和丈夫都回家过年，李婶显得比平常更加的开心。

李婶说新社会新潮流，现在妇女的地位比以前还真是提高了不少，以前的那些元老的思想全部都更新了，不再有以前那样男尊女卑的思想那么严重，甚至还表示现在农村妇女的地位不一定就比城市妇女的地位低。在李婶看来，农村妇女的生活似乎还更加的自由。我想李婶是将自己作为了一个活例子。李婶说她现在是非常的自由，基本上是想去工作就去工作，想回来休息就回来休息（李婶现在是在亲戚的一家酒店里上班）。像城市里的女性还要为工作加班之类的烦心，但是农村里的女性就没有这样的烦恼，想工作就去工作，不想工作了就回来还有一亩三分田养活自己，反正是不愁吃穿，反正就是自由自在。单位上的人不能像农村的人一样自由，要是不做了就没有工资没有工作了，农村的饭碗是永远不会掉的。

不过当我跟李嫂讲到村里的组织法时，李嫂表现得有点茫然，说哪里需要什么法律，村里说你干什么就干什么，要你种田你就去种田，根本就不需要什么来规定你。国家说给你多少钱就跟你不多少钱，村里都管不了。“村里啊就是黑暗，国家现在的政策就是好啊，村里哪门都想不到你的钱。”国家给补的钱都是直接下到农村家户人家的手中，村里的干部不能接手，所以就落不到村里人家的钱，村里搞不了鬼的。不过村里也没什么人在村里，想让谁上来做干部就让谁来做干部，也没有谁真正去选举的，归根结底还是因为村子里面的人都外出打工了，关心村里发展的人实属少数。

对于这样不公平的事，李婶表现得很淡定很平常，说“不公平就不公平，反正村里这么多事不公平，也不光止是这件事不公平。村里干部贪污了那么多钱谁不知道??”她说以前的村干部都有利用干部的职务之便贪污大量的钱财，不为村里办事也不是一件很稀奇的事了，大家都习以为常了，也没什么人管得了。现在的村干部也不是不贪污，只是有了国家的干预就没有以前那么方便了，国家把植补金的钱直接打入村民的账户，这是不能作假的。但也还是会从其他的地方想办法弄点钱的，像把村里的树之类的或者是其他的一些财产都卖掉，然后钱就归自己所有，不然光靠那么点工资怎么养活自己，怎么养肥自己？要是有人查起村里的账务了，就开始作假，说是上面来领导了请吃饭，或者其他的一笔开支，反正村里人也不知道，怎么说都行，反正是想方设法的去弄点钱在自己手上。 对于村里的发展，李婶说很多都是村里人自己捐款的，其实上面也有拨款下来，但是由于那些干部的贪污，就不得不需要村里人捐款。

现在村里的女干部也就只有妇女主任一个，不过村里的干部也就只有三个。李嫂说现在村里也没什么人在，可以做的人也很少。再说现在村里的发展也不需要人管。种田，下地都是自己的事了，没有什么是需要上面的人规定了。村长就是用来迎接上面的人来搞检查的，搞参观接待的。不过村里的钱也基本上是从外面带进来的，都是村里人到外面发展，赚了钱就带回来的。对于村里的女干部，李婶也表示“这是需要培养的，不是说想做就做，还需要有人来提拔你，支持你才行。”

不过现在女性的地位还是提高了不少，特别是对下一代的女孩更是重视。主要是因为现在的家庭都是男孩为主，女孩比较少，普遍女性少于男性。李婶还说以后肯定女性的地位还会更加的受到重视，不像以前生了一个女孩还表现的不理不睬，以后的女孩家里会更加的喜欢，强调现在的女士优先。

虽然说家里还是男士掌权，但以后的发展趋势，女性半边天。以前的家庭式媳妇是媳妇，婆婆是天下，现在是婆婆是小人。过去是婆婆欺压媳妇，现在就是婆婆还要看媳妇的脸色。现在的男性还哪有什么权利，看到自己的媳妇刻薄自己母亲的，还有几个去维护自己的母亲的？要是放在过去，哪个媳妇敢这么放肆的呢？当然这不是值得提倡的，但也是一种侧面的反应，预示着现在的女性地位的变化，于过去还是有了一定的变化。

相信以后的女性将会有更大的变化。篇三：调查谈话记录

调查谈话记录

事由：被调查人： 调查时间：年月日—

谈话地点： 调查人签名 调查谈话记录：

被调查人阅读以上记录，确认无误后

签名： 签名时间：年 月 日调查谈话记录（续前页）：

被调查人阅读以上记录，确认无误后

签名：签名时间：年 月 日

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