中共朔州市委党内重大决策征求意见制度（送审稿）

第一章 总则

　　第一条  为了更好地贯彻党内民主集中制原则，提高市委决策水平，加强市委党的执政能力建设，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，《中国共产党党员权利保障条例》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》及其它有关规定，结合当前实际情况，特制定本制度。

第2条  本制度以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实贯彻科学发展观，按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，旨在把内重大决策征求意见纳入市委重大决策的程序，逐步推进党务公开，提高市委民主科学决策的能力和水平。

第3条 本制度的执行主体是中共朔州市委，具体工作由市委办公厅承办，必要时由市委其它工作部门承办或协办。

第二章 基本原则

第四条  广泛全面原则。根据重大决策事项的内容，决策前在党的基层组织和不同区域、领域、行业及人民团体、各界人士、民主党派中听取意见建议，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。

第五条  公开透明原则。除依法规定保密的外，采取一定方式，向党内公开通报重大决策事项的有关情况，使征求意见对象提出的意见、建议更具针对性和可行性。

第六条  形式多样原则。采取调研座谈、交流协商、专家咨询、社会公示、个别谈话等多种方式，听取和收集意见、建议。

第三章 主要事项

第七条  关于党的建设的重大事项，包括我市党的建设的一些重大问题和重要部署等。

第八条  关系全市经济社会发展全局的重大事项，包括重大发展规划，重大目标任务，重大改革措施，重要政策规定等。

第九条  涉及人民群众切身利益的重大事项。

第十条  市管领导干部的提拔任用和后备干部的确定等重大事项。

第十一条  其他需征求意见的重大事项。

第十二条 依法应当保密的事项，应依据保密的范围和时限确定征求意见的具体事项。

第四章 主要对象

第十三条  关于全市党的建设的重大事项，经市委相关部门提出意见后，以多种形式广泛征求市直有关部门和县区党委意见，必要时还需征求基层党组织和党员的意见。

第十四条  涉及全市经济社会发展全局的重大事项，经专家和研究机构论证后，征求上级有关部门，市人大常委会、市政府、市政协，各县区党委、政府,市直有关部门以及市级群团组织、民主党派、工商联、有关企业、院校、中介组织以及市党代会代表、市人大代表、市政协委员、无党派代表人士、离退休老同志等方面的意见。

第十五条  涉及人民群众切身利益的重大事项，征求下级党委、政府和市直有关部门，以及群众代表的意见。特别要征求有厉害关系的群众的意见。

第十六条  涉及市管领导干部的提拔任用和后备干部的确定等重大事项，除按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的范围征求意见外，根据需要，还可适当扩大征求意见范围，加强民主监督。

第五章 主要方式

第十七条  调查研究。在重大综合性事项决策前，原则上都应组成专题调研组，深入开展调查研究，形成调研报告供市委全委会或常委会决策参考。

第十八条  座谈会讨论。召开不同范围、不同对象参加的座谈会，对决策事项进行充分讨论，广泛吸纳各方建议和意见。

第十九条  交流协商。采取个别交谈、集中交流等形式，听取有关方面的意见；采取座谈会、专题讨论会等形式，邀请市级民主党派、工商联、无党派代表人士进行民主协商。

第二十条  专家咨询。组织专家进行战略研究、决策评估和对策研讨，形成专家咨询论证意见，提交市委全委会或常委会决策参考。

第二十一条  社会公示。对需要进行公示的重大决策事项，利用广播、电视、报刊、互联网等方式向社会公众及时公开，并将公示中收集的意见、建议等形成报告，提交市委全委会或常委会决策参考。

第二十二条  个别谈话。对干部考察任用等需要进行个别征求意见的重要决策事项，决策前应采取个别谈话等方式，多方听取意见、建议，为市委全委会或常委会决策提供依据。

第六章 意见的处理

第二十三条 市委要及时召开专题会议研究收集到的意见，对有价值的意见要积极采纳；对所有征集到的意见都要做出信息反馈；对党员、群众个人提出具有突出价值的意见，要给予一定的物质奖励和精神激励。

第七章 附则

第二十四条 本制度由中共朔州市委负责解释。

第二十五条 本制度自发布之日起施行。

党内重大决策征求意见制度