济历城政发〔2008〕16号.
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济历城政发〔2008〕16号
济南市历城区人民政府
关于进一步加强招商引资工作的意见
各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：
为在新形势下扩大对外开放，加强招商引资工作，推动全区经济又好又快发展，现就进一步加强招商引资工作提出如下意见：
一、提高对招商引资工作重要性的认识
招商引资是对外开放和经济工作的重中之重，在拉动经济增长、促进结构调整、实现产业升级、扩大社会就业、增加财政收入等方面有着极为重要的作用。近年来，我区持续强化招商引资经济工作生命线意识，制定了一系列鼓励招商的政策，招商引资对我区经济增长的贡献越来越大，已成为我区投入的重要渠道和经济快速增长的重要动力，招商引资的规模和质量已经成为我区今后经济发展规模和质量的重要因素，顺利实施“十一五”规划和实
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现较长时期的快速发展，必须依靠招商引资。
近几年，我区在招商引资方面虽然做了大量工作，取得了较好的成果，但与先进地区相比还有一些差距，突出表现在招商工作中存在一定的盲目性和被动性，缺乏高质量的、统一的招商策划，引进的项目中投资规模大、产业带动能力强的不够多，企业还没有走上招商第一线等问题。因此，各单位一定要增强招商工作的紧迫感和责任感，更进一步解放思想，创新工作思路，明确工作重点，改进工作方式，优化投资环境，抓住机遇、乘势而上，创造性地做好招商引资工作。特别是目前在人民币不断升值的国际经济背景下，外资到中国投资的愿望较为强烈。我们应抓住这个稍纵即逝的机遇，主动出击，实现利用外资的大突破。
二、全面创新招商引资的思路
当前，我区招商引资工作的总体思路是：紧紧围绕全区工作重点，坚持科学发展观，进一步解放思想，充分发挥我区的资源优势、区位优势，充分整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和高端项目以及有助于形成产业聚集、发展循环经济、实现产业升级和形成新经济增长极的项目为重点，进一步优化环境，加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，推动全区经济又好又快发展。
三、精心策划招商项目，切实建好项目储备库
发展靠项目，项目靠招商，招商靠策划。项目策划是提高招
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商工作针对性，实现“选商”、“选资”，提高招商质量的基础性工作。项目策划主要是围绕资本市场投资需求，立足我区资源禀赋、产业优势、发展规划和行业特点，集中力量对建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目进行论证包装，对外公开推介，吸引投资者洽谈投资。目前我区各街镇和有关部门虽然着手策划了一些项目，但总体上缺乏科学论证，达不到直接面对投资者，引起投资者关注的目的。因此，全区各单位都要高度重视项目策划工作，结合本单位实际，持续、精心策划一批项目，纳入项目储备库。各载体单位每年都要策划不少于3个经过专业部门论证，并且制订了策划意见书的项目。区招商部门要主动做好项目策划的指导工作。
当前，招商引资项目策划工作要做到“四个结合”：一是项目策划要与加快产业结构调整，扩大现有经济总量相结合。按照市场需求，根据资源优势、区域特点和行业特色，围绕主导产业发展和优势产业链拉长，认真包装策划一批好项目、大项目，以项目策划促进招商引资方式的创新，建立招商引资项目库，达到以项目为载体，抓项目带产业，上项目促开发，靠项目调结构，用项目扩总量，实现多元支撑，推进我区经济发展。二是项目策划要与市场需求相结合。坚持市场化运作，充分了解细分市场状况，找准市场切入点，围绕现有产业和引进企业的产业配套，开展针对性招商，延伸产业链，突出区域优势，走差异化和特色化的道路，增强项目的生命力。三是项目策划要与对上争取相结合。各级各部门要加强对上联系和沟通，及时掌握最新市场导向与产业
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济历城政发〔2008〕16号.
