工程投标程序及投标报价的编制

　　（一） 工程投标报价的工作程序

　　1、投标报价前期的调查研究，收集信息资料 内容包括：政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料。

　　2、对是否参加投标做出决策 常用的方法是“综合评价法”。

　　3、报名参加投标，办理资格预审。

　　4、取得招标文件

　　5、研究招标文件

　　6、提出质疑的问题。

　　7、制定施工方案

　　8、计算投标报价

　　9、确定投标策略

　　10、编制标书

　　11、投送标书

　　（二）投标报价的编制

　　1．投标报价的计算依据

　　（1）招标单位提供的招标文件。

　　（2）招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等。

　　（3）国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。

　　（4）地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。

　　（5）因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。

　　（6）企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。

　　（7）其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。

　　2，投标报价的编制方法

　　投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。投标报价的编制方法和标底的编制方法一致，也分为以定额计价、以工程量清单计价两种模式，可以用工料单价法和综合单价法计算。其中，工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施费和其他项目费用组成，均采用综合单价法计算。

　　3．投标报价的计算过程

　　（1）复核或计算工程量。

　　（2）确定单价，计算合价。

　　（3）确定分包工程费。

　　（4）确定利润。

　　（5）确定风险费。

　　（6）确定投标价格。

（五）标底价格的编制方法

　　我国目前建设工程施工招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。

　　1．以定额计价法编制标底

　　定额计价法编制标底采用的是分部分项工程量的直接费单价（或称为工料单价法），仅仅包括人工、材料、机械费用。直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种。

　　（1）单位估价法。单价法编制招标工程的标底大多是在工程概预算定额基础上作出的，但他不完全等同于工程概预算。编制一个合理、可靠的标底还必须在此基础上综合考虑工期、质量、差价因素、自然地理条件和招标工程范围等因素。

　　（2）实物量法。用实物量法编制标底，主要先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中的人工、材料、机械消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和。对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算则根据当时当地建筑市场的供求情况给予具体确定。

　　实物量编制法与单位估价法相似，最大的区别在于两者在计算人工费、材料费、施工机械费及汇总三者费用之和时方法不同。

　　2．以工程量清单计价法编制标底

　　工程量清单计价的单价按所综合的内容不同，可以划分为三种形式：

　　1）工料单价；

　　2）完全费用单价；

　　3）综合单价法。

　　工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价。

　　用综合单价编制标底价格，要根据统一的项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，形成工程量清单。接着，估算分项工程综合单价，该单价是根据具体项目分别估算的。综合单价确定以后，填人工程量清单中；再与各部分分项工程量相乘得到合价，汇总之后即可得到标底价格。

　　（六）标底的审查

　　1．审查标底的目的

　　审查标底的目的是检查标底价格编制是否真实、准确，标底价格如有漏洞，应予以调整和修正。

　　2．标底审查的内容

　　（1）标底计价依据；

　　（2）标底价格组成内容；

　　（3）标底价格相关费用。

　　3．标底的审查方法

　　主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查，法、筛选法、应用手册审查法等。

　四、开标、评标和定标

　　（一）开标

　　1．开标的时间和地点

　　我国《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

　　2．出席开标会议的规定

　　开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。

　　3．开标程序和唱标的内容

　　（1）开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性。并签字予以确认。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标文件的要求，核查投标单位提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。

　　（2）唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。

　　（3）开标过程应当记录，并存档备查。

　　4．有关无效投标文件的规定

　　在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

　　（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

　　（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）．及委托代理人印章的；

　　（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

　　（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

　　（5）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

（五）确定投标报价的策略

　　1、投标报价的策略

　　指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略主要内容有：以信取胜、以快取胜、以廉取胜、靠改进设计取胜、采用以退为进的策略、采用长远发展的策略等。

　　2、报价技巧

　　1）根据招标项目的不同特点采用不同报价。项目竞争不激烈时可报高些，反之，则低一些。

　　2）不平衡报价法

　　不平衡报价法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

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