如何做好精准扶贫工作

【篇一：精准扶贫工作经验做法】

榆树市中医院扶贫工作事迹材料

根据党中央“四个全面”战略布局、习近平总书记扶贫开发战略思想和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的新部署新要求，我院把精准扶贫攻坚工作，作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，作为工作大局和中心任务，迅速行动、精心组织、强化措施，坚持扎实推进精准扶贫工程。“永生村是省委常委、市委书记王君正和市委办公厅负责包保的贫困村，领导对脱贫攻坚工作十分重视，曾亲自赴永生村进行调研和走访慰问。王君正指出，脱贫攻坚工作事关党的宗旨，必须以求真务实的作风，做好精准脱贫工作。2月1日，省委常委、长春市委书记王君正到榆树市刘家镇永生村，就脱贫攻坚工作与干部群众进行座谈。王君正边听边记，不时与大家交流，既了解村里致贫的共性原因、普遍问题，也了解贫困群众家庭的个案问题和具体诉求。关于下一步脱贫攻坚工作，王君正指出，要以习近平总书记重要讲话精神统揽扶贫开发工作，坚决打赢脱贫攻坚战。习近平总书记高度重视扶贫开发工作，多次深入贫困地区访贫问苦，并以高度的政治责任感和使命感，对扶贫工作如何抓、抓什么、达到什么样的目的作出明确要求，省委、省政府也作出了一系列部署，我们要认真学习，深入领会，指导实践，抓好落实。

各级干部要切实履行造福一方的政治责任，以更大的决心和力度消除贫困。要全面增强践行宗旨的行动自觉，尽快让贫困群众摆脱贫困。

王君正强调，要坚持“扶真贫、真扶贫”，在六个方面狠下功夫。要在摸清贫困对象情况上狠下功夫，做到扶贫对象精准。坚持精准化识别、针对性扶持、动态化管理原则，确保“不落一户、不落一人”。要在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫，做到扶贫目标明确。抓紧完善本地区的脱贫攻坚计划，全面建立涵盖县、乡、村三级的脱贫攻坚规划体系。要在推进统筹扶贫上狠下功夫，做到分类施策精准。通过发展生产、增加就业脱贫一批，依托内外结合提升发展动力。通过加大基础设施建设脱贫一批，努力从根本上破解贫困地区最突出的瓶颈制约。通过低保政策兜底一批，实现应保尽保。通过医疗救助扶持一批，切实解决因病致贫、因病返贫问题。通过教育扶贫提升一批，力争在提升贫困人口自我发展能力上实现新突破。要在构建工作格局上狠下功夫，做到资源整合精准。积极构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。要在脱贫内源能力建设上狠下功夫，做到因村派人精准。加强贫困村党组织建设，派驻基层的干部要因人施用。要在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫，做到典型引路。善于总结和发现典型，为更多农民脱贫致富找到好的路子。

王君正在座谈会上提出：通过医疗救助扶持一批，切实解决因病致贫、因病返贫问题。王君正书记的讲话深深触动我们。我院领导对精准扶贫工作高度重视，立即召开了院班子成员会议进行了安排部署，成立由张普一院长为组长，其他领导班子成员为副组长的“精准扶贫医疗小分队”，成员由神经内科、心血管内科、骨伤科、普外科、脑病科、五官科、康复科、皮肤科、化验室、彩超室、放射线等科室的中级以上医师组成。

我院于2016年5月10日召开了精准扶贫工作动员会，通过会议召开，全院领导及中层干部充分认识到开展此项工作是深入学习实践科学发展观和开展争先创优活动的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。大家决心以实际行动完成这项工作。

我院于2016年5月12日，由院长张普一带领工作组，深入刘家镇永生村，落实帮扶规划，大家集中在村民委员会召开了村民座谈会，细致了解永生村的发展情况、民生民情、困难情况和群众期盼需求。座谈结束后，班子成员又到贫困户家中，倾听他们的意见和心声，了解他们在医疗方面的需求，急老百姓所急，想老百姓所想，力所能及地为老百姓解决医疗方面的问题。

5月14日、16日，医疗小分队分别对榆树市刘家镇永生村、新立镇康甲村进行扶贫救助，通过对贫困户、五保户摸底核查，摸清贫困原因，找出致贫根源。

永生村位于榆树市西北部，共有农户1077户、3547人，

贫困户231户、578人，其中因病致贫者138户，占贫困户的59%。中医院从全院抽调精干力量组成工作队，入村入户开展调查，精准施策，为贫困群众提供医疗救助。榆树市中医院组织十余名骨干医生，先期投入3万余元药品，为贫困群众提供义诊。在此次义诊活动中，共义诊患者100余人，一些常见病、多发病较轻的村民，当场为其发药，嘱其按时吃药，并留下小组工作人员联系方式，随时联系。一些在现场无法解决的症状，医院为其安排住院，此次活动，使医院和村民心贴心，为扶贫工作打下坚实的基础。

通过“一人一卡”，建立《健康档案》，130余份，制订了“一人一治疗方案”。对于需要进一步治疗的五保户，可免费到榆树市中医院接受后续治疗。小分队还对新立镇康甲村100余户贫困户进行了免费体检，建立健康档案71份，发放药品1万余元，其中，并与所在乡镇进行有效对接，加大扶贫项目倾斜力度。免费提供体检、医疗咨询等相关服务，体检分村社、分批次展开；切实帮扶，在集中体检的基础上，为行动不变的老年人提供入户体检建档，他们为村民免费提供腹部彩超、常规心电图、手指血糖、血压检测等，并为有需要的村民免费赠送了药品，切实缓解了贫困户“看病贵、看病难、因病致贫、因病返贫”等问题，做到“精准扶贫重实效，免费义诊暖人心”。 受到了广大群众的欢迎和好评。

下一步，中医院将把此项工作作为长期的任务来抓，与

市委办公厅密切协调相关部门积极推进此项工作开展，确保扶贫项目落实到位，进一步落实“一户一档”“一户一策”，逐渐完善精准扶贫措施，帮助贫困群众早日脱贫。

【篇二：凝心聚力 聚焦发力 精准用力做好扶贫工作】

王小东:凝心聚力 聚焦发力 精准用力做好扶贫工作

王小东

同志们：

根据自治区的统一安排，今天我们在这里召开全市精准扶贫攻坚动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实自治区党委、政府关于精准扶贫攻坚的重要部署，动员全市各级各部门强化责任担当，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，扎实做好南宁市精准扶贫工作，确保到2020年全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定打赢精准扶贫攻坚战的信心和决心

党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队。习总书记的系列重要论述和指示精神，为我们推进精准扶贫、精准脱贫提供了遵循、指明了方向。自治区党委立足自治区作为全国6个贫困人口超过500万的省区这一基本区情，把扶贫攻坚作为早日实现“两个建成”目标的重点和难点推进。在全区精准扶贫攻坚动员大会上，彭清华书记作了重要讲话，对自治区推进精准扶贫工作进行了全面部署，发出了攻坚五年、圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员令。对南宁来说，切实推进精准扶贫攻坚，不仅是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。全市各级干部必须牢

记总书记的嘱托，牢记自治区党委的期望，牢记广大贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署和工作要求上来，认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，以“舍我其谁”的勇气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区新阶段扶贫开发的一系列方针政策，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，加大政府投入，动员社会帮扶，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量大幅下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善，整体生活水平明显提高。同时也要清醒地看到，南宁市农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，全市还有50.3万贫困人口，占全区的9%，贫困人口数量在全区14个地级市中排第三位，基数还比较大。特别是经过多年的扶贫开发，南宁市条件相对较好的地方已经实现了脱贫目标，剩下来的大多是生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展相对滞后的地区，扶贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这个难啃的“硬骨头”，是摆在广大干部群众面前重大而现实的问题，是各级党委、政府必须完成的重大历史使命。现在离2020年实现全面建成小康社会目标只剩下5年时间，扶贫攻坚进入决战期，时间十分紧迫，任务非常艰巨，责任重于泰山。全市各级党委、政府和广大干部既要看到所面临的困难和挑战，切实增强工作责任感、紧迫感，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，积极争取、用好用足中央和自治区各类优惠政策，坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢精准扶贫攻坚这场硬仗。

扶贫工作复杂繁琐，目标任务艰巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必须脚踏实地、求真务实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推进，决不能急于求成，更不能不顾实际、不负责任地去应付。近日，国家审计署通报了马山县违规认定3119名扶贫对象问题，引起了各级各界广泛关注，国务院已派督查组到马山县核实有关情况，自治区党委彭清华书记对此也作出了重要批示。这起事件的发生，集中暴露出我们在精准识别、精准脱贫工作中存在不实、不细以及程序不完善的问题，突出反映出一些干部责任心不强、作风不实和不作

为、乱作为等问题，对南宁市乃至全区的扶贫工作都造成了负面影响，教训十分深刻，也给各级干部敲响了警钟。全市各级各部门要引以为戒、举一反三，保持高度的政治敏感性，从严从实开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。

二、明确任务，突出重点，扎实推进精准扶贫攻坚工作

全区精准扶贫攻坚动员大会，已经对未来几年精准扶贫工作作了总体部署。我们要结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战。

第一，精准对标，明确精准扶贫目标节点和“时间表”。目标明则步伐稳。解决南宁市贫困人口的脱贫问题，必须精准对标，明确目标，围绕目标制定脱贫时间表、进度表和目标节点。一要抓好顶层设计，明确精准脱贫目标。按照全面建成小康社会的总要求，南宁市精准扶贫攻坚的总目标是：到2020年，实现贫困人口整体脱贫，上林、马山、隆安、邕宁四县区和421个贫困村全体“摘帽”；实现“两不愁、三保障、两高于、一个接近”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县区、贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要指标接近全市平均水平；同时，实现贫困地区村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。在这个总目标下，各地要根据自身特点、贫困程度，制定更为翔实具体的目标，以实事求是的态度，积极主动作为，稳妥推进各项工作。二要细化任务方案，制订扶贫规划和计划。要按脱贫总目标算好时间账、任务账、进度账，结合“十三五”规划编制，科学制订精准扶贫年度计划，把目标分解到年，县、乡、村三级也要制订明确具体的年度脱贫目标、实施计划，具体落实到户到人。三要倒排时间，稳步推进。各县区和各相关部门要根据市里的总体部署，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表等，严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。

第二，精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因。精准识别贫困对象，是精准扶贫工作的基础和关键。2013年以来，南宁市按照自治区的安排部署，对贫

困户、贫困村进行了建档立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方还存在摸底不准确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。对此，我们要根据自治区的部署，用两个多月的时间，按照统一的标准，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范。一要加强精准识别的组织力量。各级各部门要组织好市、县区、乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参与配合下，严格标准，运用“一进二看三算四比五议”的方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，把好关口，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。二要规范建档立卡。对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全市扶贫数据平台，构建覆盖市、县区、乡镇、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。三要切实找准致贫原因。对识别出来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的原因、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。

第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。扶贫要扶到点子上，才能取得实效。要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要积极培育扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面给予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。二要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，鼓励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。三要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。四要实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展的瓶颈问题。不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建

设的投入力度，补齐短板，提高贫困村道路、交通、用水、用电、危房改造等生产生活设施水平。五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。坚持“政府引导、群众自愿”原则，对居住在“一方水土养不起一方人”的大石山区、深山区、灾害严重或地质灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。在工作当中，要精心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的经验教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣传动员；坚持群众自愿，尊重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教育等现实问题。六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。

【篇三：实施精准扶贫工作存在的问题】

实施精准扶贫工作存在的问题

1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫成果十分不易。

2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来，国家不断加大“三农”投入，农村基础设施条件得到较大改善，但是基础依然薄弱，贫困乡村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，发展的起点仍然较低。

3、贫困对象发展“三缺”（资金、技术、劳力）现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下，他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的人口大多数都是386199部队”（妇女、儿童、老人），这部分人的共性就是劳动能力不足，靠这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。因此，这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题，如何留住这些外出的农民就地发展创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。

精准扶贫的几点对策

精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

（一）精准识别是做好精准扶贫工作的基础。

底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策，进而提高扶贫效果。最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

（二）精准措施是做好精准扶贫工作的关键。

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。对精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的针对性和实效性。比如

我们按照精准扶贫计划的实施方案，计划重点从以下方面开展工作：一是建档立卡，建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。二是整合资源，突出产业发展，实施生态建设。三是劳务创收扶贫。对有劳动能力的贫困户进行摸底登记，分类施策，做好富余劳动力转移创收。

（三）精准管理是做好精准扶贫工作的保障。精准管理就是要突出精准扶贫主体的作用，建立监督管理工作机制。

一是成立以村“两委”班子为主体，乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。二是要明确主体责任，村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识，住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮助贫困群众脱贫致富。

三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部开展帮扶工作。

如何做好精准扶贫工作