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发布时间：2023-11-22 07:38:54
维普资讯http://www.cqvip.com巾亚信■ 社会广角 哈 萨 克 斯 坦 职 业 教 育 现 犬 及 其 发 展 对 策 哈萨克斯坦现代工业体系能否形成在很大 程度上取决于国家的职业技能教育能否成功转 型。 国家的职业教育发展构想应着眼于通过制 定切实可行的方针和形成可靠的机制来保障工 业技术人才的培养。然而，目前哈萨克斯坦的 职业教育领域还存在着一系列体制方面的问 题，而国家现在所采取的措施仅仅带有一星半 点的短期效应，并不能使这些问题得到实质性 的解决。 职业教育机构网络发展缓慢（特别是在农村 地区），国家的拨款少，缺乏在职培训和委托培 养的有效机制是目前哈萨克斯坦中等职业教育 中存在的基本问题。与此同时，哈萨克斯坦职 业技术培训至今仍然建立在旧的物质和技术基 础之上，沿用着过时的教学方法，也没有建立 起可靠的职业培训质量评估机制，培养出来的 学生尚不能适应市场的需要，其就业选择面很 圈 窄。 上述问题的存在是由于哈萨克斯坦的职业教 育与世界职业教育脱节所致。 ’ 根据哈萨克斯坦教育与科技部提供的资料， 哈萨克斯坦现有职业专科学校４７５所，其中１９８ 所属国家办学，２７７所是私营办学。私营职业专 科学校主要培养经济、律师、海关和师范等专业 的学生。劳动技能型人才主要由国办职业专科学 校培养，但数量不多。人才的培养同经济领域的 需求不相适应。国际经验表明，受过中等职业教 育的劳动技能型人才应在就业人口总数中占到 ５０％以上（西方国家达到了６０％），而哈萨克斯坦 尚未超过３０％。 因此，哈萨克斯坦经济建设领域存在着职业 技术人才严重缺乏的问题。据哈萨克斯坦教育与 科技部提供的资料，哈萨克斯坦各个企业和经济 实体对技术工人和专业维修人员的需求总量为 １０．７８万人。 哈萨克斯坦与俄罗斯合资的一家纺织联合 公司的董事长巴吾尔江・扎马洛夫指出，现在， 无论是整个哈萨克斯坦的棉纺领域，还是公司 本身，都存在着对技术人员的巨大需求。 “ＨＭＭｇＫＣ”股份有限责任公司董事会主席努 尔兰・卡内别科夫对这一观点表示赞同。他说： “现在整个棉纺领域都缺少专家和技术工 人。”很多公司在自己组织培训或开展员工 “达标活动”。他们甚至不得不到乌兹别克斯 坦招聘有技术的工人。这就是说，工业技术人
维普资讯http://www.cqvip.com社会广角 【ｌ】亚信息 才的保障问题已由个别“部门”逐步转向整个 战略性层面，组建有效的职业技术教育体系， 以及企业主与教育机构全面合作越来越成为需 要讨论的重要战略性话题。 国家应在现有条件下积极采取措施，努力 从根本上完善劳动力市场，其中包括全面发展 和普及职业技术教育，并提高其质量。列入优 先考虑的计划是全面恢复职业技术学校，２００５ ～２００６学年首先在各地开设７所职业学校和 １７所职业专科学校，并划拨１０亿坦戈资金建 立职业技术学校的技术资料基地。 在这些措施的框架内还打算建立跨地区职 业培训中心，以便让所有工业领域的技术工 人和专业维修人员参加培训和深造。其中， 石油工业技术中心建在阿特劳（２Ｏ０６～２Ｏ０７ 年），电力工业技术中心建在巴甫洛达尔（２００６ ～２Ｏ０７年），轻工业和食品工业技术中心建 在奇姆肯特（２００７～２００８年），建筑机械工业 技术中心建在东哈萨克斯坦州（２Ｏ０８～２００９ 年）。 计划在每一个职业培训中心招收７００名 学生，设置普通学生宿舍床位４８ ０个、学生 公寓床位１００个。职业培训中心的建设经费 由国家预算划拨，同时也准备吸收私人投 资。 目前，奇姆肯特跨地区职业培训中心的筹 建工作已经开始。据南哈萨克斯坦州教育局职 业教育处处长萨吾丽・扎尔京别科娃介绍，现 在正在对职业培训中心大楼的建筑预算和设计 方案进行经济技术论证。该中心计划建成多级 别、多学科的教学机构，其中包括职业培训、 职业专科培训和技术骨干进修培训，预计从 ２００８年开始招生。 南哈萨克斯坦州教育局局长叶尔加利・萨尔 马诺夫指出，对工业企业技术工人、工程师和技 师需求量的分析是建立奇姆肯特职业培训中心的 逻辑基础。分析表明，到２０１５年对专业技术人 才的需求量将达６ ５００人，而在此期间将有数万 名低技能的工人要失业。他说，当地的大型企业 在倡议建设职业培训中心的过程中起到了决定性 作用。 哈萨克斯坦教育与科技部中小学教育司司 长斯维特兰娜・伊斯普辛诺娃指出，职业培训 中心将成为用新技术培养高级专业人才的实验 平台及职业技术学校教师深造的基地，各有关 部门都能够在这里与企业主建立更加牢固的合 作关系。 斯维特兰娜・伊斯普辛诺娃着重指出，要借 鉴西方发达国家的经验，以优惠的税收制度来鼓 励私人向职业教育领域进行投资；要明确学校和 企业主在职业培训和专业人才培养方面的责任， 建立技术工人和专家型人才双重培训体制。此 外，教育体制的改革还要和教学方法的改进同步 进行。 新型教育体制的建立将推动技术和社会的革 新，并使大多数人群的生活方式和个人特长发生 改变。众所周知，国家在２１世纪的竞争力将取 决于人力资源的质量。为此，有关教育体制的课 题研究对于国家的长远发展有着重要的战略意 义。 【谷维译自哈萨克斯坦《民族企业》杂志２００６年 第２期１ ２ ００６ 年第期一 ７田
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