什么是“168党建工作模式”？

“1”即建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制。“目标管理”就是落实村两委履职承诺制，把新农村建设的规划和年度计划目标任务分解到包括村党支部在内的各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限；“设岗定责”是指对无职党员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求。

“6”即村党支部带领各类组织和各支队伍围绕新农村建设，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作。

“8”即根据村级各类组织和各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务，引导其发挥八个方面的作用，履行好相应职责。即村党支部发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；各类协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。

“168”农村基层党建工作工作任务

（1）做好宣传发动。对村干部进行“168”农村基层党建工作模式专题培训，使他们熟悉“168”农村基层党建工作模式的内容、方法。按照本实施方案，研究制定详细的示范点工作实施方案，明确分工，责任到人，周密部署。同时，要广泛宣传动员，让农村党员干部群众尽快了解掌握“168”农村基层党建工作模式的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，为示范点工作奠定坚实的思想基础。

（2）建强村级组织。按照“带头致富能力强、带领群众共同致富能力强”的“双强”要求，加强村支部书记自身建设，在推广“168”农村基层党建工作模式中发挥好主导作用。按照“一定三有”要求，加强村级班子建设，注重发挥农村致富能手、复转军人、务工经商返乡农民、专业协会负责人、“六大员”的骨干作用，确保“168”农村基层党建工作模式顺利实施。

（3）落实目标任务。抓好村两委履职承诺制的落实，在村党支部领导下，把新农村建设三年规划和年度计划目标任务分解到包括村党支部在内的村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限。村级各类组织和各支队伍按照分工，认真抓好落实。年终由乡、村两级党组织牵头对任务完成情况进行考评。

（4）实行设岗定责。设立生产发展模范岗、乡风文明劝导岗、计生宣传协管岗、社会治安维护岗、村务公开监督岗等岗位，明确各类岗位的主要职责。组织无职党员和“六大员”等农村实用人才，结合开展创先争优活动和个人的能力、特长自愿申领合适岗位，提出具体可操作的年度工作目标，向组织和群众公开亮岗承诺。年终结合落实农村党员先进性管理，对无职党员和“六大员”等农村实用人才履岗情况进行考评。

（5）规范村务运行。对制定实施年度工作计划和重大村务的决策实施，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”进行，切实规范村级组织的运作方式。一是征求意见。在制定年度工作计划和重大村务决策前，由村党支部牵头，采取召开听证会、座谈会等方式，广泛征求本村党员、户代表（或村民代表）、各级党代表、人大代表、政协委员的意见。二是议事决策。坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，对重大村务的议事决策，推行“四议两公开”工作法，即村党支部提议、村党支部和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或户代表会议决议；决议公开、实施结果公开。三是任务分解。对已经确定的年度工作任务和重大村务决策事项，采取签订责任状、目标管理责任书等方式进行立项分解，落实到各类组织和各支队伍，明确具体项目、完成时限、责任组织、责任人。四是公开承诺。各类组织和各支队伍通过村务公开栏公开，在党员大会、村民代表会议或户代表会议上通报等方式，将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向乡党委、政府作出承诺，接受乡党委、政府和村民的监督。五是组织实施。以项目带动为抓手，由村党支部领导、督促其他组织和队伍，带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。任务落实情况通过村务公开栏公开、会议通报等渠道向村民进行公开。六是考评奖惩。抓好村两委班子及其成员年度考核评议工作，民主评议应邀请本村党员、户代表（或村民代表）、各级党代表、人大代表、政协委员、村两委干部及群团组织负责人参加。考核工作由乡党委负责组织实施。考核评议结果作为落实村干部和“六大员”报酬待遇、在职村主干养老保险和离任村主干生活补贴，村干部评先评优，以及从优秀村主干中考录乡乡机关公务员、招聘乡乡事业编制人员工作的重要依据。对于考评不称职的，根据有关规定追究相应责任。

“168”党建工作模式的内涵（标准表述）