第一章 项目总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称

农安县合隆镇全民综合健身广场建设项目(以下简称本项目)

1.1.2 建设单位

农安县合隆镇人民政府

1.1.3 建设地点

合隆镇街道东南部，东至荣发集团苗圃基地，西至荣发集团总部，南至伊通河支流，北至荣发时代新城小区

1.1.4 建设性质

新建

1.1.5 建设规模

农安县合隆镇全民综合健身广场占地24187 平方米，建筑面积600平方米。

1.1.6建设内容

单位：平方米

单位：平方米

1.1.7 建设周期

2011年1月～2011年12月

（详见8.2项目进度安排）

1.1.8 总投资及资金筹措

本项目总投资267万元。其中：工程费用179万元，工程建设其他费用56万元，预备费用32万元。

资金来源为：自筹解决。

1.1.9 项目效益

项目的建设将大大改善了人居环境，增加了经济发展的空间，可带动当地商贸流通、体育健身娱乐以及餐饮服务等行业的发展，不仅能大大改善农安县合隆镇公共体育设施，配套县城功能，提高城镇品位，扩大对外开放和交流，还将加快推进城镇建设，从而进一步推动合隆镇经济健康、快速发展，有效改善人民的生活和居住条件，强力推进小康社会、和谐社会的全面建设。本项目充分体现社会、经济、环境的综合效益。能进一步提高合隆镇广大人民群众的健身热情，满足社会大众的需要。

1.2可行性报告编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇规划法》、《中华人民共和国环境保护法》

2、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；

3、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

4、建设单位提供的设计依据资料及关于“农安县合隆镇综合全民健身广场”的建设思想和使用要求。

5、我国现行相关设计标准、规范及定额。

6、《广场设计规范》

7、《农安县城镇总体规划》（2006—2020年）

1.3可行性报告编制原则

1、根据上级有关部门的文件精神，认真贯彻国家有关规定、标准、规范。

2、积极进行实地考察，充分了解项目现有的设施及用地情况。

3、根据群众体育文化活动中心设计总平面布置，结合长远发展，合理进行布置，节约用地，积极采用新技术、新材料、节约能源、节省投资，注重环境保护，注重立面造型，进一步美化环境。

1.4主要技术经济指标

主要技术经济指标

表1-1

第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1项目由来

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，把“提高全民健康素质，形成比较完善的全民健身体系”作为奋斗目标之一，从我国的国情出发，没有农村的小康，就没有全社会的小康。

国家体育总局将2004年定位农村体育年，主题口号是“生活奔小康，身体要健康。”在全国开始以体育场地设施、体育健身为主要内容的“体育三下乡”活动。进一步加强乡镇抑郁活动阵地建设，进一步加强农村体育队伍建设，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，倡导培养科学、文明、健康的生活方式，丰富农村文体生活，为农村三个文明建设服务，靠健康的身体全面建设小康社会。

农安县合隆镇综合全民健身广场建设项目位于农安县合隆镇街道东南侧，北与合隆镇接壤，南与长春市兰家镇遥相呼应，是农安县构建生态城镇的一个重要组成部分，同时也是广大居民健身、游乐的重要活动场所。是提高城镇品位，落实党中央、国务院实施小城镇建设的重要战略，填补农安县合隆镇有史以来城镇生态、运动、休闲娱乐等一体化广场的空白，体现城镇面貌，展示城镇形象的民心工程，同时也是一个休闲、娱乐开发项目。

体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。大力发展体育运动，不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文明和谐的社会环境，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。体育事业的蓬勃发展和体育健儿取得的优异成绩，将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推进全面建设小康社会。要想发展体育事业，离不开体育场馆的建设，没有足够的体育设施和体育场馆，发展体育将成为空谈。

为了进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于1995年6月20日发布了《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》），明确提出了全民健身计划的2010年奋斗目标，“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。

近年来，随着经济的发展和社会的进步，农安县合隆镇的城乡建设发生了巨大的变化，初步建成了享誉全国的钼铁之乡、小菜之乡和石材大县、运输大县、及生猪出口大县。在人民生活逐步改善的情况下，城镇中心逐步南移，城镇规模不断壮大。

经济的发展带动了全市各项事业、特别是体育事业的发展，全镇上下通过认真贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》，全民健身掀起了高潮，全镇体育人口已达总人口的38%以上。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目的实施合隆镇经济社会发展战略的需要

一个国家或地区国民总产值、国民平均收入等基本指标是体育运动发展的前提指标。体育事业的发展，基础在于经济。经济发展的水平和社会需要，是体育事业发展的物质和社会基础。社会的物质生产水平从根本上决定着体育运动发展的规模和速度，决定着体育事业内部的结构和比例。

目前，合隆镇在行政上归农安县管辖。面积194平方千米，合隆镇常住人口近7万人，其中合隆镇人口超过2万。镇辖合隆街，以及合心（与合隆街混称）、辖：孙家园子、孙家窝堡、谭家屯、苇家窝堡、迎新、于家店、战家窝堡、赵家粉房、朱家园子、隆盛、德胜、马家窝等20个村。由于靠近长春市，农工商全面发展，贸易繁荣。

近年来，合隆镇城镇建设不断扩大，重心已逐步向城南转移，一大批居民住宅楼也已动工，新区人口将达数万人之多，因此，为满足广大人民群众的健身需求，完善城区各项功能，合隆镇决定在城南新区新建一座综合性、多功能的全民健身广场。

2.2.2项目的实施，是建设“和谐合隆”的需要。

体育是人类文化的重要组成部分。随着经济发展和社会进步，体育的地位越来越重要、作用越来越突出。体育运动的开展和体育精神的培育，对于促进人们身心健康和社会和谐发展具有不可替代的独特功能和作用。在构建社会主义和谐社会的进程中，体育承担着重要的历史使命。

体育中蕴涵着和谐理念与和谐精神。“更高、更快、更强”，是体育运动的不懈追求，体现了积极进取的和谐理念。公正是体育运动的灵魂和重要价值尺度，也是社会和谐的基本条件。规则是体育运动的生命线，与“民主法治”的和谐社会要求不谋而合。

群众体育的发展，能够丰富人们的文化生活，培养健康文明的生活方式，为和谐社会建设奠定坚实的群众基础。竞技体育的发展，能够培育中华体育精神，增强民族凝聚力和民族自豪感，为和谐社会建设提供强大的精神动力。

本项目建成后，将为合隆镇群众健身提供一个功能更加完善、环境更加舒适的锻炼场所，将进一步增强合隆人民的自豪感和凝聚力。在新的群众体育活动中心的推动下，必定会汇集城镇社会精英，一批又一批体育爱好者和竞技者不断地涌入体育活动中心，实现他们交流、提高，锻炼、训练、比赛，发展群众体育运动和竞技体育运动，创建更加和谐的合隆。

2.2.3 项目的实施，是提升城镇品位、实现新的城在规划目标的需要。

合隆镇是本地区政治、经济、文化中心，改革开放以来，经济和社会发展取得了巨大成就，城镇建设步伐不断加快，城镇面貌更是日新月异。然而，由于历史与经济较为落后的原因，合隆镇与国内多数老城镇一样，城镇总体规划一度滞后，城镇基础设施建设严重欠缺，居民的居住环境与生活质量较差，城镇发展现状与城镇区域地位和发展目标不相称，制约了合隆镇经济与社会的发展。以前城区的建设主要集中在老城区的改造，随着城镇人口的迅速增长，现有城区急需向南拓展，原有的基础设施特别是体育设施，已不适应城镇发展的要求，尤其是城镇建设缺乏有品位的标志性建筑。对此，新建一个富有时代气息和人文精神特征的体育活动中心，必将成为城镇建设的形象工程、重要标志及发展的里程碑。对完善城镇功能，提升合隆镇城镇品位，实现新的城镇规划目标，都具有十分重要的意义。

农安县合隆镇市综合全民健身广场项目可行性计划书