年度山西省重点研发计划（社会发展领域）项目申报指南

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神、推动中部地区崛起工作座谈会上重要讲话精神，紧紧围绕我省生态文明、人口健康、公共安全、社会事业等领域重大战略任务及创新需求，聚焦能源革命综合改革试点、太原国家可持续发展议程创新示范区建设、临床医学研究中心建设等重点工程，坚持需求导向、问题导向和目标导向，在充分征集社会需求的基础上，编制了年度山西省重点研发计划（社会发展领域）项目申报指南，现将有关事项通知如下。

一、重点支持领域和方向

年省重点研发计划（社会发展领域）项目分为重点项目和一般项目两类。

（一）重点项目

围绕生态环境、中药创制、生物技术、公共安全、旅游文化等领域，支持重点项目项。

.山西省典型河流水生态环境治理与修复技术研究

研究内容：针对山西省典型河流水污染与水生态退化等问题，研究水污染成因和水生态退化机制；突破工业园区废水近零排放治理及管控技术；研究河流水资源调配、水污染控制和水生态修复协同治理模式，构建适用于山西省典型河流水生态环境改善需求的治理修复技术体系，开展技术示范。

考核指标：

（）建立典型河流水生态健康诊断评价指标体系套；

（）研发工业园区废水近零排放治理及管控技术套；

（）编制山西省典型河流水污染控制与生态调水协同治理技术方案，形成典型河流水生态环境治理修复技术指南套，并开展技术示范；

（）形成可复制可推广的河流生态环境治理修复技术模式，实现河流水质稳定达到地表水类以上标准的水质目标。

.焦化行业污染特征与治理集成技术

研究内容：针对焦化行业排放量大和缺乏系统性排放管控技术等问题，研究焦化生产全过程产生与排放特征，研究污染源分级管控技术方案；研究焦化行业排放控制技术评估方法和指标体系，开展焦化行业重点工序控制技术适用性评估；开展焦化行业控制集成技术研究，并开展技术示范。

考核指标：

（）焦化生产全过程总体减排量以上，主要污染源控制水平达到国家最新排放标准限值；

（）建立焦化行业控制技术评估指标体系；形成焦化行业排放重点工序最佳可行技术指南；

（）形成焦化行业管控分级减排技术方案，完成项技术示范；

（）形成可复制可推广的技术模式。

.赤泥多元素协同高值利用关键技术研究

研究内容：针对山西省氧化铝工业产生的赤泥量大、难处理、造成生态环境问题突出的现状，并基于赤泥富含碱、铁、铝、硅等特点，开发赤泥多元素协同酸浸制备废水处理用絮凝剂、尾渣制橡胶配合剂的赤泥高值化利用技术；研究稳定的赤泥矿相造成铝、铁等元素溶出率低、且尾渣因杂质含量高而难以制备高性能橡胶添加剂等技术；开展赤泥高值利用应用示范，形成赤泥高值利用成套技术方案。

考核指标：

（）赤泥等铝硅酸废弃物中铝、铁、钙等元素的溶出率≥；

（）絮凝剂满足《 水处理剂聚氯化铝》产品质量标准；橡胶配合剂满足《 橡胶配合剂 沉淀水合二氧化硅》产品质量标准；

（）建成吨级赤泥综合利用示范工程，赤泥综合利用率大于，实现三废达标排放。

.煤基固废超微粉化复配制备自胶凝材料关键技术研究

研究内容：围绕煤基固废胶凝活性深度激发、先进超微粉化工艺及装备系统、多固废超微粉复配料活性协同互补等技术，开展煤基固废超微粉化复配制备自胶凝材料技术研究；重点攻克煤基固废颗粒粒径与胶凝活性关联技术、超音速蒸汽流超微粉碎工艺及装备、基于固废超微粉组成酸碱互激发的复配技术等关键技术；开发形成固废基多功能自胶凝材料制备核心技术及装备，为煤基固废制备胶凝材料规模化高效利用的工业生产奠定基础。

考核指标：

（）煤基固废超微粉粒度<微米；

（）固废基自胶凝复配料的胶凝活性达以上；

（）固废基自胶凝复配料中固废掺量大于；

（）形成吨级超音速蒸汽流超微粉碎中试装置及其吨级工程示范生产线。

.散煤清洁燃烧关键技术研究与应用

研究内容：研究散烧原煤及其燃烧过程中氮、硫元素和颗粒物迁移、转化规律，研发散煤燃烧低、低和低颗粒物排放控制技术；研究中小炉具与散煤燃烧过程的污染物控制协同作用机制，开发与优化与之适配的燃烧炉具；开发散煤高效燃烧与污染物控制集成关键技术，建立适用于散煤高效燃烧与污染物控制的技术体系，支撑散煤清洁高效利用。

考核指标：

（）实现散煤在中小锅炉内燃烧直接排放烟气达到：小于，小于，颗粒物小于，力争达到国内领先水平；

（）开发低污染物排放民用洁净锅炉原理机，为散煤洁净燃烧开发适配相应炉具；

（）阐明散煤及其燃烧过程硫、氮元素和颗粒物等污染物生成、迁移及转化机制，建立污染物减排控制理论体系，为散煤燃烧污染物排放控制提供理论基础；

（）完成技术在山西省的首个推广示范，建立散煤清洁高效燃烧技术推广可复制模式。

.山西省健康医疗大数据智能平台关键技术研究

研究内容：数据准入、整合和评估技术是开展健康医疗数据研究重要环节的关键技术，也是数据驱动临床决策行为的先导技术。针对种类繁多、规范性不高的健康医疗数据，研究可以描述各种数据特征、并与之建立准确映射关系的健康医疗数据准入和评估技术，重点突破基于云计算和大数据的门诊、住院和医保数据的准入规范和标准化自动生成技术。构建健康医疗数据标准化体系和智能化平台，在省内部分医疗机构开展应用工程示范。

考核指标：

（）建成不少于种高发疾病数据标准智能平台，覆盖病例数万；完成个以上的各类健康医疗数据标准技术的示范工程；

（）提出疾病诊断、医疗质量、费用控制和疾病防控等方面的整体解决技术方案和实施机制，被个以上的医院联盟采纳推广。

.人源Ⅲ型胶原蛋白生物新材料关键技术研究与应用

研究内容：针对目前市场中动物源胶原蛋白及类人胶原蛋白应用于人体排异过敏率较高，活性较低而导致的应用受限，医疗及美容整形领域急需以人源Ⅲ型胶原蛋白为代表的免疫原性低、活性高、安全有效的新型胶原蛋白生物材料的问题，通过对人体Ⅲ型胶原蛋白氨基酸序列、原子结构和功能研究，开展人源Ⅲ型胶原蛋白生物新材料关键工艺技术探索；开发具有与人体自身Ⅲ型胶原蛋白相同氨基酸序列、结构和生物学功能区域、理论上具备低免疫原性和高活性的人源Ⅲ型胶原蛋白生物新材料及生产体系；鼓励通过产学研合作，开展人源Ⅲ型胶原蛋白应用研究。

考核指标：

（）以人Ⅲ型胶原蛋白氨基酸序列、三维空间结构及功能为研究基础，选取人以人Ⅲ型胶原蛋白活性功能区肽段，进行人源Ⅲ型胶原蛋白工程菌的构建，并利用生物发酵方法开发人源Ⅲ型胶原蛋白，建立人源Ⅲ型胶原蛋白标准体系；

（）源于人体自身Ⅲ型胶原蛋白的功能区肽段应明确具有人胶原蛋白典型的稳定三螺旋结构，同时应明确具备生物学活性，细胞黏附力不小于人自身胶原蛋白的；

（）人源Ⅲ型胶原蛋白应完全由源于人体自身Ⅲ型胶原蛋白的功能区肽段串联组成，不含任何异源肽段，具有与人体自身胶原蛋白功能区域完全相同的氨基酸序列、三维空间结构和功能，序列同源性不低于，肽段重复率不低于，蛋白应具备明确生物学活性，细胞黏附力不小于人体胶原蛋白；

（）人源胶原蛋白安全性指标应满足医疗器械或美容整形领域的相关标准要求，免疫原性低，外源性残留量不大于 ，内毒素不高于；

（）建成年产公斤人源胶原蛋白规模示范工程。

.山西传统名优及大品种中成药提质增效关键技术研究

研究内容：针对山西中药产业生产过程控制不全面、不精准、智能化程度不高、质控水平低等问题，重点选取山西传统名优中成药、中成药大品种和有市场潜力品种，集成中药生产过程控制新技术，开展中药制造现代化研究；集成中药质控新技术，制订生产全过程所涉及的投料、提取、浓缩、干燥、成型等关键环节的质量控制规范与标准，制订优质产品标准。

考核指标：

（）收集整理山西传统名方并汇编成册；

（）建立套合理精准、覆盖产品生产全过程的质量控制规范与标准体系，降低产品批间差异性，产品质量以指纹图谱评价一致率达到以上；

（）提升产品生产全过程物质（原料、中间体、成品）的质量标准，提高产品竟争力和影响力，市场占有率提高，年销售额超过千万元；

（）申请或取得国家发明专利项，建立企业标准项。发表论文篇。

.重点区域立体化多维安全防控技术与系统

研究内容：围绕重点区域社会治安综合防范需求，研究人脸、人脸特征、体型、体型特征一体化关键实战应用前沿技术，填补国内尚属空白的四个维度算法技术、模型技术创新；研究以人脸识别技术为基础，高精度分析出行规律、聚集规律、行为规律等大数据计算特征值，实现智能计算技术、感知关联技术重大创新突破；研究人、车、电子多维度超级融合技术、深度关联技术和智能语义技术服务实战应用领域，在大数据人工智能感知关键技术服务维护稳定、服务反恐、服务管控方面实现突破性创新，形成可推广、可复制的系列化区域安防技术解决方案，提升社会治安事前感知、事中预防、事后打击的能力和水平。

考核指标：

（）完成人脸、人脸特征、体型、体型特征一体化关键前沿技术研发工作，人脸精确识别率达到以上、人脸特征精确建模率达到以上、体型捕获率达到以上、体型特征识别率达到以上，综合识别率达到以上；

（）完成高精度分析出行规律、聚集规律、行为规律关键海量数据超级计算模型研发工作，出行规律探知准确率达到以上、聚集规律准确率达到以上、行为感知率达到以上，综合有效率达到以上；

（）完成人、车、电子多维度超级融合技术、深度关联技术和智能语义技术关键技术开发工作，融合技术互通率达到、同步率达到、响应率少于秒，深度关联技术关系人准确率达到、案件准确率达到、物品准确率达到以上，智能语义非结构化文本技术分词识别率达到以上、结构化文本识别率达到、研判报告自动生成正确率达到以上。

.基于多源遥感数据融合的文物安全监测关键技术研究

 研究内容：针对山西省文物安全监测智能化管理水平落后、信息化程度低、监测执法手段落后单一等问题，合成孔径雷达干涉测量（）技术的不可移动文物微小形变监测模型，构建多源卫星数据融合和“两线区”内违法建筑物自动识别系统，利用高光谱遥感技术对文物材质进行识别，研究“空天地”多层次、多平台遥感数据尺度转换、数据同化、模型平移等关键技术，实现对文物安全有效监测和监控，全面提高文物安全监测智能化管理水平。

 考核指标：

（）开发“两线区”违法建筑物自动识别系统，精度达到以上；

（）研发文物安全遥感监测相关模型个；构建文物安全监测智能管理系统个；技术成果在个国省级文物保护区示范应用。

（）申请软件著作权件，发明专利项，编制技术标准～项。

.山西省龙头景区全域游客安全保障关键技术研究

研究内容：针对景区安全管理落实难，安全管理耗费大量人力、物力，出现安全事故耗费大量公共资源的现状，研究基于创新应用技术，采集相关动态信息，动态分段研究景区事件发生的方式以及游客人流量随时间变化的活动方式，对景区突发事件做缓冲区分析，获得并分析事件实际的影响范围，向景区管理平台提供游客不同景点的调度决策，实现景区安全预测，提升景区安全管理科技水平。

考核指标：

（）空旷区域定位精度米；遮挡物区域定位精度米；地下停车场等区域定位精度不大于米；

（）基于大数据分析，发现景区高危行为游客准确率在以上；

（）完成技术在山西省的首个推广示范，降低设备成本建立推广可复制模式。完成项专利成果。

.食品安全快速检测关键技术研究

研究内容：针对食品安全问题，开展谷物及制品、蔬菜及制品、肉及肉制品、食醋、食用油等食品生产全过程安全检测技术研究，大幅提升我省食品安全快速检测试剂和装备自主研发能力。开展食品中有害物质和多残留的快速检测技术研究，针对上述食品中广泛存在的和一些新出现的有害物质，研发成套适用的快速检测技术，建立多残留定量及定性检测技术，提高方法的检测效率和实用性；开展快速检测新产品研制，开发快速实用的试剂盒、试纸条、传感器等检测技术产品，为开展现场快速检测提供产品支撑。强化集成创新，研发快速检测和非定向筛查技术及产品，形成技术检测体系。

考核指标：

（）建立有害物质快速检测技术不少于项；

（）实现分钟内对不少于个检测指标的快速检测；

（）研制检测仪器或设备不少于套；

（）形成可推广应用的快速检测方法、样机；

（）形成检测标准套，或申请发明专利件以上。

（二）一般项目

年一般项目主要围绕生态环境、人口健康、生物技术、公共安全和社会事业个领域，开展社会发展领域技术创新，支持开展一批关键、急需、重点项目研究。

.生态环境

按照省委、省政府打好污染防治攻坚战的总体要求，针对我省全域生态系统脆弱问题、结构性污染问题、环境风险隐患问题，突出围绕绿色发展、可持续发展主题，开展水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治和生态修复等关键技术研发。

（）水污染防治。针对我省重点流域水污染严重，水环境质量改善难度大的现实问题，选择典型河流开展河流水环境污染成因与河流水环境承载能力研究，开展汾河、桑干河流域水环境综合治理技术集成研究。支持开展特殊工业废水处理新工艺、新技术研发；支持城市生活污水深度脱氮工艺技术研究、垃圾渗滤液废水处理关键技术研究。

（）大气污染防治。围绕打赢蓝天保卫战需求，开展重点区域大气重污染成因与区域大气环境管控技术研究；焦化、煤化工、冶金等重点行业大气污染物治理关键技术研究；焦化行业挥发性有机物污染管控技术研究。开展城市大气降尘污染特征与管控技术研究、散煤清洁燃烧关键技术研究。

（）土壤污染防治。支持土壤环境容量与承载能力、污染物迁移转化规律、污染生态效应，以及土壤污染风险管控、治理与修复技术研究。支持开展大宗工业固体废物填埋污染管控技术、典型工业污染场地治理修复技术、工业窑炉协同处置固体废物关键技术研究。支持开展面源污染关键技术研究。

（）生态修复与治理。支持汾河流域、太行山、吕梁山生态修复技术研发，典型矿区生态修复技术研究，持续推进“两山七河”生态保护与修复。开展典型流域氮磷循环特征与污染机制研究、汾河流域生态调水与水环境治理协同调控技术研究。

（）节能与资源综合利用。支持工业节能、建筑节能、交通节能、公共机构节能的共性关键技术研发。支持固体废弃物综合利用、再生资源回收利用、再制造产业发展等领域关键技术研发。支持秸秆直燃锅炉技术、煤炭开采矿井水分类回用技术、报废汽车精细拆解与资源化利用技术、生活垃圾分类处理与资源化利用技术研究。

.人口健康

以省级临床医学研究中心建设牵头单位与网络成员单位为重点，围绕临床疾病防治重大需求、特色医疗器械研发、中西医诊疗技术与中药现代化等领域开展关键技术研发。鼓励依托省级临床医学研究中心（或培育中心）、联合国家相关领域优势资源单位共同开展研究开发。

（）依托临床医学研究中心建设，开展临床医学诊疗技术研究。由省级临床医学研究中心牵头，结合流行病调查研究和有效利用大数据，聚焦我省高发食管癌、甲状腺癌、宫颈癌、乳腺癌和克汀病、氟骨症等多发病、高发病和地方病，针对严重危害人民健康疾病的瓶颈问题，重点支持研究一批先进诊疗技术，推进临床转化、循证评价、示范应用一体化布局。

（）中药产业关键技术研究。针对我省道地中药材相关品种缺乏优良品种选育和生产技术规范，中药产业发展存在的新产品开发不足，已上市中药品种存在临床定位宽泛、药效物质不清、作用机制不明、制药工艺粗放、质控水平低下等问题，开展中药产业关键技术研究。支持将传统与现代育种技术相结合，开展道地中药材良种提纯复壮、选育繁育技术研究；支持采用提取、分离、提纯新技术，开展中药制造现代化研究。支持疗效显著、知识产权清晰经典名方、特色中成药、已上市名优中成药和医疗机构制剂的“二次开发”，培育中药大品种；支持保健食品、功能食品、日用品及化妆品等中药大健康产品开发，发挥中药材增强免疫力、抗衰老、抗疲劳等方面保健作用。

（）特色医疗器械研发。结合我省医疗器械产业发展现状和市场需求，研究开发放射防护、康复护理（包括残疾人康复辅助）、手术器械、中医器械、养生保健和高分子卫生辅料等器械，支撑引领特色医疗器械研发与应用。

（）中、西医诊疗技术。围绕我省疾病防控需求，重点支持重大疑难病症、急重危难病症国内外新技术的引进及临床转化应用研究；中西医结合诊疗关键技术研究；中、西医预防或治疗常见病、多发病及重大疾病的新技术研究及其临床应用。

（）公共卫生领域技术研究。支持残疾预防、健康养老养生、心理健康、艾滋病、职业病、结核病、地方病、疫苗管控等研究。支持新生儿出生缺陷的预防与干预新技术研发与应用。

.生物技术

支持干细胞、肿瘤免疫、重组蛋白、基因检测、精准治疗、生物合成等生物技术及相关产品的研制，支持围绕疾病药物靶点，开展药物设计、新药创制及成药性评价研究；支持基于基因检测的麻醉药抗肿瘤研究。支持山西地方特色生物资源功能成分绿色、安全、高效提制技术，植物功能成分高值化利用技术及产业化示范；支持生物基新材料关键技术与产品开发；支持高性能微生物菌种选育与改造，关键酶制剂规模化制备，土壤修复和环境治理、废弃资源综合利用等方面的应用生物技术。

.公共安全

围绕安全山西、平安山西建设，在安全生产、信息安全、食品安全等方向，开展关键技术研发，用科技力量坚守安全生产“红线”，突破信息安全核心技术，强化科技对食品安全监测的支撑作用。

（）支持食品安全、药品安全、生产生活用水安全等关键技术研发。研发从源头到餐桌的食品生产全过程安全检测、控制及管理技术，开展食品中有害物质及残留的快速检测技术研发与集成。

（）支持生产安全、消防、防灾救灾、突发环境事件应急处置等方向关键技术研发和装备研制。支持司法鉴定、戒毒禁毒关键技术研究与应用。

（）信息安全。支持自主可控信息安全技术研究，开展信息安全核心硬件、软件及加密设备关键技术研发。

（）支持地震、气象灾害、森林火灾、危险化学品安全、特种设备安全、交通安全、重污染天气、有毒有害气体泄漏等监测预警关键技术研发。开展人工影响天气技术研究。开展山西复杂地形下强对流天气预报预警关键技术、爆破与塌陷的特征研究与识别、城市内涝险情监测预警系统等研究。支持化工与焦化行业危险废弃物环境风险全过程管控技术研究。

.其他社会事业

围绕提升旅游产业的技术含量和服务水平，支持开展相关技术研究；支持文化体育事业、文物保护与古建修复技术研究、山西典型文化遗产可持续利用关键技术研究。

（）全民健身。开展信息化技术在全民健身科技创新中的应用研究，支持全民健身所需器材、设备的关键技术研发与应用。

（）文化旅游。利用信息化技术，加快旅游服务与管理智能化发展。利用三维动画展示、现代影像技术等，提升传统旅游资源及产品的科学化、智能化水平。

（）文物保护。针对山西地上古文物、古建筑保护需求，支持开展文物材料成分提取分析技术、无损微损检测技术、文物保护修缮修复维护技术、三维数字化修复技术的研发与应用。

（）新型城镇化。面向绿色城市、智慧城市、人文城市建设，开展城镇基础设施与城市功能提升技术、建筑节能与绿色建筑技术、智能园区技术、装配式建筑技术等研发。

二、申报条件及要求

申报项目必须符合指南方向，并满足以下申报条件及要求。对不符合指南方向、申报条件和要求的申报项目，形式审查不予通过。

（一）申报要求

项目申报单位要根据申报指南，严格按照要求填写项目申报书。一是要分析并填写国际、国内技术现状和技术指标，并以此为依据确定申报项目的研究内容、关键技术和创新点，杜绝低水平、重复研究。研究内容要明确、具体，技术指标必须量化、可考核，技术指标应处于国内领先、国际先进水平。技术指标虚假、不实、不明确的不予立项。二是要明确绩效目标。通过项目研究要解决关键技术难题，形成拥有自主知识产权、技术水平达到国内领先或国际先进的研发成果，具有良好的经济社会效益。不支持基础研究和科技成果转化项目。

（二）申报条件

.项目申报单位是在山西省境内注册的具有独立法人资格的单位；需具有较好的研发条件和较强的研发能力，具有良好信誉度。

.项目负责人应为牵头申报单位在职在岗科研人员，具有高级专业技术职称；不具备高级技术职称的，需名与其研究领域相同、具有高级专业技术职称的科研人员推荐。项目负责人在相关研究领域应具有较高的学术地位和技术优势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力。

.鼓励以企业为主体申报，或联合企业共同申报。鼓励联合高校和京津冀、粤港澳大湾区相关单位参与项目申报。

.同等条件下，优先支持太原国家可持续发展议程创新示范区建设相关关键技术研究；优先支持产学研合作项目；优先支持研发经费以自筹为主、政府引导经费为辅的申报项目；优先支持在本领域拥有国家级、省部级研发平台项目（研发平台包括实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心等）；优先支持有流行病学调查报告的临床医学、中西医诊疗申报项目（凡是优先支持的均为加分项）。

.项目申报预算编制要精确、合理，杜绝虚报，财务审查不合格、预算偏差较大项目不予立项。

（三）申报材料（以附件形式在系统里上传；如水印版附件不清晰，在纸质申报材料里加附不带水印的纸质清晰附件）

.项目申报书

在山西省科技计划管理系统中生成有水印的《山西省重点研发计划项目申报书》。

.根据申报项目情况应提供的相关支撑材料（应提供材料未提供形式审查不合格）

（）项目负责人职称为高级职称（含副高）的，提供职称证书和在职在岗证明。项目负责人职称为副高以下（不含副高）的提供本人职称证书和在职在岗证明，同领域高级职称专家推荐表（见附件）及推荐人高级职称证书；

（）申报单位为企业的，提供营业执照、上一年度财务报表或审计报告；

（）申报财政资助资金万元（含）以上的，填报经费预算申报书；

（）中、西医诊疗技术和生物技术等领域涉及人体研究的，需通过伦理委员会审查并提供相关批件；

（）有产学研合作的，提供合作协议（针对本项目开展的产学研合作相关权利义务、资金分配、成果共享等约定内容）；

（）有研发平台的，提供相关证明材料；

（）有项目配套资金的，提供配套经费来源证明材料。

.根据申报项目情况自选提供的相关支撑材料

（）临床医学、中西医诊疗等项目开展流行病学调查的，提供流行病学调查报告；

（）由第三方机构出具的，证明研究内容处于国际、国内领先的相关材料（如查新报告、评价报告等）；

（）研究所需的技术、设施和设备等基础条件情况；

（）相关科研成果、知识产权等证明材料；

（）项目申报单位研发投入（投入）情况；

（）与项目相关的其他证明材料或文件等。

申报单位须对项目申报材料内容的真实性进行审核把关，如有虚假并经核实，项目管理部门将不予立项并按有关规定进行处理。

三、申报程序与受理安排

（一）申报程序

.项目申报单位在规定时间内登陆山西省科技厅网站（）的山西省科技计划管理信息系统，完成注册及在线填报工作。

.在线填报成功后，从山西省科技计划管理信息系统打印正式版本，将书面材料报送项目组织（推荐）部门审查，审查通过后加盖公章推荐上报。

.在规定时间内，将书面材料报送至指定地点。

（二）受理安排

受理单位：山西省科技厅科技成果转化中心（太原市迎泽大街号房间）

社发处联系人及电话：梅栋良、弓慧茹；

成果转化中心联系人及电话：赵辉、宋斌、张泽伟；

电子邮件：

2019年度山西省重点研发计划项目申报指南