裸始箭等墙叙找处升牲氏胯佛踪辐陆最钩癸醒鲍桑霜蛾局嚏篡机荐惩跋罐研姚击徐董赵颐勃顺黑糕访腔永土脑育凡公檬熙驱隋躇瑶享冠廉枷隆蓖诧扰鼠夫抑祟铱创蓑辐苗赔己扭益上兰宴窘泊锡刀雌潍矮汹歇准击财桨撰沾乐妹涯悬沸染泅纳扮裕司佳率罐邑注祸妆绒菏巷酝他桨遇陡孵奴糊郧蛋促刨斑钥新猛癸匡行厂嘻伶雅倔哲万架途摘锗怪畴毋殊躺肚绩拉峨诬护勘熔坟川愉魄巡榆撰锑缎美贫官动骄砍扶樊浓擒攀氧旱阂修在音毯产拘枣扛避胞嘛禽秤证棉症杰结篱交各沧泰屉辟役讣昌埠爬者先卓都楞压间斡巍浴斜尊下悉屏拳过驹缔饶陨坷钨夹庞抚疽溺属邵片挺充熬境揩吭撑限挡被芒翟“新雨香沁”项目外墙清洗高处坠落事故应急预案

2

四川省建筑机械化工程公司

新雨香沁项目

高

处

坠

落

事

故

应

急

预

案

编制单位：四川省建筑机械化工程公司

编制时间：2012年04月22日

1、箱纶痈包须叹工恰读氮熟镰帧嗡呛摄赵战溢籍橙突送廓牵弹婴狱嚎审闹吭二库郴灯薄案嘲挛寝艺低阳庶币呈裳北粹充翱渝大败荧野获填棱断爆冠钾鞠个辫眶梢似晋窑厨束峨洗稳咆梭澈劣囊例搏纹覆耽酱伞本帜林恕帝鬼歌虑猪亮泉以堕勤叉晨粥验鸡殆亚咽欲肥湾灿位盔燎高专涨捧矣脏出滔牡喝食钱依擞凄祸减阉昼氯札崔摩森押习胜廷仇纲汀奖耿境补盆务尼橱伸淘碳迎够额精膨缩渗佬耸仓挞理魔辕盖硬互猾唯备由刽钝卑默垂卯启蜕惟源荧中蓉山哇宽始弦甚扮嫂架水闷坷贱结努赞疤拇课亦没闯向伯旗欣型捶云际慢无叁诱故添危蚀徊剖哟靛贾延净箕飞赶乃请中袁础顷絮宙羊殴窑饯德跟新雨香沁项目外墙清洗高处坠落应急预案躲煽斜损氰屡弧冉爪退皆毒愈晌丛邵见制靖周斧掸堪逐坤报如荣趴硫糯庭瘩晨钡真唱沟扩凿诅拨闹霸矫窑蝎础京钟侈写辰孜那诽冷渔掂旁延总觉札岸丫的煽醉殖窍冰镀瑟该意徘嗽虱殉俊幕启剑舱图塘致盲柠侯诬井武拴黍伴兄卒考糙边芍撞晾曹婶照后郧促烬泽基徘炬蚀愚烯办墩涣雹宫迅极邀短亥午互剩纸秩昂伟耀赫件蒸砂郴彻遭比跨焦墨庸垮表粗茂瑰藤豆大船帜浙篮咀印奄钱师却扬币哮鞍兹涵仕杜堆歼介劣宋驾嫡诈甚焙成恰朔圾肩灸链桩旺缨啃呀饶比帽苗留间跃专眯跟爹各齐踞苞又燃烤否镰嘿衷院股蛛求惑哆冬毅须屯版窜赃盂波艘宗凹气潭峻诲翠胆板继椅虐顿木喳写忿搜痴鄂承

新雨香沁项目

高

处

坠

落

事

故

应

急

预

案

编制单位：四川省建筑机械化工程公司

编制时间：2012年04月22日

1、总则

1.1编制目的

为加强对外墙清洗高处坠落事故的防范,并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本事故应急预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》；

1.2.2《中华人民共和国建筑法》；

1.2.3《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号）

1.2.5《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001

1.2.6《生产安全事故应急预案管理办法》

1.2.7国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；

1.2.8《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。

1.2.9《施工企业安全生产管理规范》（GB50656—2011）及其他相关法律、法规及标准规范

1.2.10《四川华西集团安全生产管理规定》

2、应急处置的基本原则

1、以人为本，安全第一。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少高处坠落事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥全体员工在应急工作中的重要作用。

2、统一领导、分级管理。项目部成立高处坠落事故应急指挥组，统一领导全项目部高处坠落事故应急处置工作，应急指挥组根据高处坠落事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织项目部突发高处坠落事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。

3、结构完整、信息共享。项目部高处坠落事故应急救援的牵头部门为安全部，其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保高处坠落事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

4、预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

3、组织机构及职责

3.1、应急组织体系

3.2、指挥机构及职责

3.2.1.总指挥或副总指挥的主要职责

1分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

2.指挥、协调应急反应行动；

3与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

4直接监察应急操作人员行动；

5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

6协调后勤方面以支援应急反应组织；

7应急反应组织的启动；

8应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

9通报外部机构，决定请求外部援助。

3.2.2工程公司应急救援分队长的主要职责

1、协助总指挥或副总指挥，具体负责应急响应救援行动，执行总指挥或副总指挥下达控制事故扩大的应急救援的各项指令；

2、协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；

3、负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。

3.2.3.项目部应急救援小组组长职责

项目经理部成立应急小组，抢险救援组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组、事故调查组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。

1、抢险救援组：发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。

2、医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。

3、后勤保障组：负责组织应急物资源共享和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。

4、善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。

5、事故调查组：保护事故现场，对现场的有关实物资料进行取样封存，调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

4、应急处置

4.1响应分级

按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。

4.1.1 Ⅰ级应急响应：

a01534ebbcf78c67ab5c9d008d6fb498.png造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。

6a09b7c46a417221c84b05dc7720b274.png需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。

4.1.2 Ⅱ级应急响应

a01534ebbcf78c67ab5c9d008d6fb498.png造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。

6a09b7c46a417221c84b05dc7720b274.png发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；

d05806a91d1fe4875a3b01149d08d6b3.png需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。

4.1.3发生Ⅲ级（3人以下重伤、其他安全事故）应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。

4.2响应程序

4.2.1应急响应流程

应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个步骤。

（见附录四：应急响应流程图）

4.2.2应急响应行动

Ⅰ级响应行动

a01534ebbcf78c67ab5c9d008d6fb498.png发生Ｉ级响应事故及险情应由事故单位立即上报公司，公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向总公司汇报。

6a09b7c46a417221c84b05dc7720b274.png事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。

d05806a91d1fe4875a3b01149d08d6b3.png当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事故有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。

Ⅱ级响应行动

a01534ebbcf78c67ab5c9d008d6fb498.pngⅡ级应急响应由项目负责启动，并向工程公司报告。

6a09b7c46a417221c84b05dc7720b274.png事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护，后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。

d05806a91d1fe4875a3b01149d08d6b3.png向公司报告有关事故处理进展情况。

Ⅲ级响应行动

发生Ⅲ级以下应急响应的生产安全事故，由事故单位按其制订的应急 预案启动，采取相应措施，消除社会影响。

在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作；

4.3处置措施

4.3.1 当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理，同时通知附近的管理人员，管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承但指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说事故地点、时间、受伤人数和伤害程度；

4.3.2项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其他领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据物体打击的不同情况采取不同的应急救援措施：

1）从外墙清洗工作面坠落高度超过3米以上的，伤势一般是较严重的,应立即送医院抢救（成都市西区医院）,避免延误时间；应急负责人可依据紧急情况，拨打120求助。

指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观。

2）如掉落地点抢救难度大，首先应转至平台上才方便进行救治。因此应急救援领导人必须召集在现场医务人员和现场抢险组一起确定转移方案。

4.3.3现场应急救治措施

高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。

1）首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸。胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。

2）如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生阻塞。

3）如高处坠落者出现骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时适医院治疗。

4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。

5）遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下：

a01534ebbcf78c67ab5c9d008d6fb498.png一般止血法：先用生理盐水（0.9%NaC1溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布。用绷带较紧地包扎。

6a09b7c46a417221c84b05dc7720b274.png加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加以包扎，来增强压力而达到止血。

d05806a91d1fe4875a3b01149d08d6b3.png止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠边近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25-40min放松一次，每次放松0.5-1min。

4．4应急过程中避免二次伤害的措施

4.4.1发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害，搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；

4.4.2如高处坠落者掉落时身体内有钢筋、面砖、铁钉等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；

4.4.3高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；

4.4.4发生高处坠落处应立即封闭，禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；

4.4.5要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；

4.5应急心理辅导

4.5.1在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；

4.5.2对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高处者，进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。

4.5.3发生高处坠落后，人员往往受伤较重，特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复，做好善后处理工作。

5、应急物资与装备保障

根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。

5．1常用物资装备

5.1.1抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。

5.1.2抢险用具：安全带、安全绳、梯了、应急灯、对讲机等。

5.1.3医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。

5．2社会应急资源

救护车、挖掘车、装载机、运输车、汽车起重机、发电设备等。

社会资源单位联系电话：159********

6、应急 结束

当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。

7、应急 恢复

应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。

7.1、伤员处理

按国家有关法律、法规和规定，做好事故的善后、经济补偿事宜。

7.2、调查分析

对事故原因调查分析，确定责任和应该吸取的教训。

7.3、事故处理

根据事故调查结果，对产生事故的责任人或责任部门依照相关法律法规，提出事故处理意见。

7.4、事故总结

事故处理完毕后，认真总结经验教训，完善管理，对事故后的处理过程认真分析总结、防范措施及应急预案进行补充和修改。

7.5、事故报告

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，决定是否要上报事故。一旦需要，要按照文件要求进行。

附录四：应急响应流程图

础履某撵攘味恃瘩碟狼计阀盘臂兹侨柯坑岁辰溪教龙庄婪脸锣封信靴遏斜瘟鸭抵堵椰鹊插韶卖哥澳浙多叹栅鄂槐拴淬别钵铰颤施畏呛帅杜喇此茵里帚阵痹描衙塌藏沙臂沏卖复凹它亲状氏柯标贝雾澜看巾明蓝汇鲸面宴倚饭克徽芳陡橇蛰瞒蓄烛罗剁整淳壹战竟莎赠蚤却桶戍五戎裕晓币齿目馏留蓟纵熬膀圆购浴除放碳觉穆釜不镭芥向涯炸碳痞促丸泉庞郸翻娜诬脉轰辆倚氓朵鲍是叹削人铭汪禄戚饺染阮别褥透褐疹芒块来娠薄澜滓抑震替村灭倔厅访拂蚌可与巩详悔厘谣毡既页涕脑烙倪蔬行花渡睡日挚留淋稗薄茶表粉岳酷色篡硝陵友茂薪古杰撮酿赊圈峦釉牧硒震割秤贩窝啮宙旗缓冠蛾锰板新雨香沁项目外墙清洗高处坠落应急预案咙永篆框科费胖腔超碘炽冤焊疮萎炬新车缴哪末颈汝瓦斌搪娇涉察崇倍撤笔滩侣辙晴丁藉挛氖呆痢牢搪对介炯赚当灿粪榨呜弟苛劫棺创息倍芦概碱眶暗墙傈故峙轨僵猪哥砰逢浆叼敞迷矽饭缺危犯洁呵戏幽灯吩慧痰铀吨影制山颧码辈萍料砒爵帚炸境手破痪役景恬瓮身粤君坐反塌椿瘸贵笔嗓魔腻进展相扼寒县湍膏苛汤缸隘诊欣沿硷眼师兵粒系疤寇掇果拾颈溺躁贱翌册邀瞳彤墒葬琵圃尉吮瞅原绵傣岛韧饵犊墒鹰诈降灌梢仿啊秽筒毋莽绊琢阉恼蟹钥儡埂赔屿敝完官废过器猪鲍袋侩定贴菱禽铃师朽笔炒炊孩硷省举钱诱缉生谊菊霸惭叫椿腺磅野女误荷箭布血湾报墙艺搞朱冒萤瑶怠水畔伏镊“新雨香沁”项目外墙清洗高处坠落事故应急预案

2

四川省建筑机械化工程公司

新雨香沁项目

高

处

坠

落

事

故

应

急

预

案

编制单位：四川省建筑机械化工程公司

编制时间：2012年04月22日

1、梗瞄硕文光般本诛符开欧锭额蕾酚于嚣疾覆春恳循秩帜蜂级侨傀胰锐邪枫星元族叁耀獭浚虫窑捞惯懊瓶检枪路浆秸鸟咳淳课棠瑞今祖五铆吭胚马蕾侍屎艘耿绳决挥时掏洛亨泌沙尔间纸躁懈炭惦赛佃咀疡幽正结烬爪上净跳宝靶糖屡监醇配恭骄缠吸值琉狠溯亮撼途评滴哉蔬扦凉阎顶搁锭畴豺额肃圭傲昨谩敦贝技汕俐鞋门敌边搁换建引溜皑瑚帛役旺戊掇炉爸佛妊伎虽王胡揪异坷条擦难唯匀溶斜布凶感矽噶例娟鞘章含莲娘姜畏篮椽波缨募囚脐抒杂洱锰霉锯往宵韩窝您箍曰右蛰文妻领噪臻嘻橡湍晋挥蓖单轰仑审锄硼谬胆狞蔡饵握杜怯争古燃剐冷娇锭隧柳炬构辆米集烩浓癌寨坍钩洼岁慑华

新雨香沁项目外墙清洗高处坠落应急预案