都市快轨交通#第20卷第5期2007年10月快轨论坛URBAN RAP I D RA I L TRANSI T广州地铁开展安全风险管理的探索与实践刘光武(广州市地下铁道总公司 广州 510030)摘 要 介绍广州地铁土建工程建设的现状和特点,阐述在地铁建设工程的安全管理中引入风险管理的方法和开展此项工作的切入点。提出工程建设/三评一管0的安全管理新模式:一方面,对安全管理体系、工程安全风险以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全风险等进行全面评估;另一方面,对于五级工程安全的风险工点,开展施工全过程的安全风险管理。这种安全风险管理模式被全面运用在广州地铁土建工程安全管理中,并取得了阶段性成果。关键词 工程建设 风险管理 安全 /三评一管0模式 本质安全1 广州地铁土建工程建设的现状和特点所谓安全风险管理,是基于风险发生和控制技术的研究而具体实施的安全管理。安全风险管理部门通过安全风险识别、风险估计和风险评价,在此基础上采用最经济的方法,优化组合各种风险处理技术,对风险实施有效的控制,以实现最佳安全生产保障的科学管理。广州地铁工程正在大规模推进,在建线路200多公里,工点达200多个。既有地下线路,又有高架线路,施工方法非常复杂,大部分工点地处建筑物和人口密集的老城区,周边老房或危房较多,隧道掘进需经过断裂带共12个、溶洞区4个,下穿珠江等水道共9次,还要下穿既有运营线路和高架线路等。广州地铁4号线高峰期有8台架桥机同期施工。2007年,广州地铁将有62台不同型号的盾构机投入施工,高峰期将有28台同时掘进。当前,地铁土建工程建设呈现出如下特点。收稿日期:2007-04-17 修回日期:2007-06-27作者简介:刘光武,男,党委副书记,高级工程师,li u gu angw u @g zd .t com(1)多:工法多,如广州地铁施工采用明挖法(含盖挖法)、矿山法、盾构法,高架线路施工采用现浇法、预制法。其中,预制法又包括整孔预制架设法和节段预制拼装法等多种施工方法,如广州地铁4号线车陂南)黄阁段工程区间的沙湾特大桥(70+2@120+70)m 为连续刚构四跨一联预应力混凝土变高度连续刚构桥,采用了挂篮悬臂施工方法。(2)深:地铁建设的车站、竖井、盾构井基坑深,最深达40m 之多。(3)密:基坑四周已建和在建高大建筑物密集,或紧靠重要市政工程等。(4)广:施工场地遍布城市各个角落,呈现出点多、线长、面广的局面。(5)杂:施工队伍良莠不齐,地质条件复杂多变;同期施工土建工点之多,规模之大,工程难度之高,实属历史罕见。上述工程的背景和特点决定了安全风险无处不在,给安全管理工作带来了巨大的挑战。而此前,广州地铁总公司仅具备同期修建一两条地铁线路的经验,对于大型地铁网络建设的经验不足,远远不能满足多条线同期建设的要求。为此,迫切需要通过在安全生产监督工作中引进风险管理这一新型管理模式,防患于未然,实现安全快速推进地铁工程建设的目标。广州地铁建设工程安全风险管理的主要内容包括:企业安全管理体系评估、在建工程安全风险总体评估、在建线路工程采用/新技术、新工艺、新设备、新材料0的安全风险分析与评估、建设工程安全风险管理等。首先,全面了解企业管理体系现状,分析不利因素,进行风险因素识别,认识和确定工程项目究竟可能会存在哪些风险因素,这些风险因素会给企业或工程带来什么影响,具体原因又是什么,同时结合风险程度的21

广州地铁开展安全风险管理的探索与实践