浅谈在实际工作中如何依法行政
发布时间：
浅谈在实际工作中如何依法行政残谈在宾际工作中如何依法行改
◎重庆市人民政府法制办王爱华中共北碚区委党校王晶晶依法行政是依法治国的重要内容,也是建设社会主义法治国家的关键所在.作为依法治国方略的重要环节和必然要求,依法行政也是正确行使行政权的基本准则和建立廉洁高效政府的根本保障.因此,在建设法治政府,实现依法行政这一目标推进的过程中,如何正确依法行政已严峻地成为我们亟待解决的难题.依法行政既要防止行政权的缺失,保障政府有效施行政管理:又要防止行政权的滥用,保护公民的合法权益.本文拟从具有行政主体资格并具有法定行政职权的基层人民政府及其行政机关或被依法授权,委托行使行政职能的组织(简称基层行政主体在实际工作中如何正确履行职责,依法行政的角度出发,对依法行政的涵义,基本要求及实际工作中应注意的问题进行分析,以期对我区建设法治政府,实现依法行政提出建议,以供商榷.
一.
依法行政的涵义
什么是依法行政?这是我们探讨依法行政首先应回答的问题.虽然对此问题有着多种不同的认识,但一般均认为在依法行政,建设法治政府之中的依法行政的"行政"应是指公共行政,依法行政的"依法"是指行政必须依据法律:而行政所依之"法"是一个由宪法,法律,法规和规章等诸种法律渊源所组成的行政法律规范体系.根据以上意义的理解,依法行政是指在公共行政中,行政机关实施行政行为必须依据由宪法,法律,法规和规章等诸种法律渊源所组成的行政法律规范体系.
=.依法行政的基本要求
依法行政的基本要求是对行政主体在实践中如何依法行政所作的应然状态的描述.2004年3月22日国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》将基本要求
全面地概括,浓缩为二十四字,即"合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一".笔者在此分析的依法行政主要是狭义的"依法行政",即"合法行政",而较少涵盖"合理行政","高效便民","诚实守信","权责统一"等广义的"依法行政"所应有的基本要求.以下将主要从行为主体,行为权限,行为内容,行政程序以及违法责任五个方面探讨基层行政主体在实际工作中如何做到"依法行政",从而保障依法行政基本要求得以落实.
(一行为主体合法性要求行政职权的取得应当依据法律行为主体合法是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格,能以自己的名义独立承担法律责任.只有具备行政主体资格的行政组织所作的行政行为才是有效的.之所以如
