社会保障制度的相关政策
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社会保障制度的相关政策
▲社会保险
一、中国养老保险制度
1、城镇企业职工养老保险制度
（1） 依据：1997年国务院颁发的《关于建立统一的企事业职工基本养老保险制度的决定》 1999年发布的《社会保险费征缴暂行条例》 （2） 内容：
A、实施范围：包括城镇中的国有企业和集体企业的职工、城镇中的外商投资企业、私营企业主及其职工，以及城镇个体工商户主及其帮工、自由职业者。
B、养老保险管理
全国由劳动和社会保障部主管；
各地由劳动和社会保障部门的领导下，建立市（或省）社会保险事业基金结算管理中心及区社会保险事业管理中心，统一经办基本养老保险业务，管理个人养老保险账户。 C、基本养老保险基金的资金来源
基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户基金组成，社会统筹基金来源为企业缴费，个人账户基金的资金来源由企业和个人的缴费组成。
企业按照不超过本企业职工工资总额的20％缴纳养老保险金，具体比例由统筹地区人民政府确定。若地方政府确因退休负担过重，企业缴费比例需超过20％，应报中央政府批准。企业缴纳的基本养老保险费大部分用于社会统筹，支付已经退休人员的基本养老保险金，当社会统筹保险基金发生困难时，各级政府财政将予以支持。 职工以本人工资为个人缴费工资基数。职工本人工资超过当地职工平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费工资基数，也不计入基本养老金的基数；低于当地职工最低工资的，低于当地职工工资60％的，按60％记入。城镇个体工商户本人、私营企业主、自由职业者等非工薪收入者，可以按当地职工平均工资作为缴费基数，并由本人按规定的费率向所在地社会保险机构缴费，缴费比例不超过当地企业与职工缴费比例之和。
D、基本养老保险个人账户
按照社会统筹和个人账户相结合的原则，由社会保险机构为每个参加基本养老保险的人员建立个人账户。个人账户一律按照职工本人缴费工资基数11％记入。其中个人缴费时本人工资基数的8％，其余部分（3％）从企业缴费中划入。城镇个体工商户等非工薪收入者，按当地职工平均工资的11％记入。个人账户储蓄额按年记息，并按照不低于同期城乡居民储蓄存款利率并参考工资增长率确定。个人账户储蓄额，只能在职工本人离退休后用于支付养老金，不能提前支取。但退休职工死亡，个人账户中个人缴费部分可以继承。
对职工因工作调动需办理基本养老保险个人账户转移手续，1997年公务国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》作出规定：职工在同一统筹地区调动时，转移基本养老保险关系和个人账户档案；职工跨统筹地区调动时，转移基本养老保险关系和个人账户资金。
E、享受养老保险金的条件
（A）达到法定退休年龄：男性职工 60岁 ；从事管理和科技工作的女性 55岁；从事生产和工勤辅助工作的女性 55岁；从事特殊重体力劳动行业或其他有害于身体健康工作的 男性55周岁 女性45周岁 （B） 缴费累计满15年； F、基本养老金计发办法
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金：凡按规定缴费且满151 / 8
年的，按当地职工平均工资的20％享受基础养老保险待遇，超过15年的每超过一年增发一定比例，总体水平控制在30％左右。个人账户养老金月发放标准是按账户积累的1/120计算，个人账户用完后由社会统筹基金支付。个人缴费不满15年的，不发放进程养老金，个人账户中的个人缴费部分一次性支付给本人。
G、基金运营
2001年12月3日国家财政部与劳动和社会保障部联合颁布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定：社保基金的投资方向包括四个方面：银行存款、国债买卖、企业债劵、金融债劵、证劵市场等。其中投资比例为：银行存款和国债投资比例不得低于50％，而银行存款的比例不得低于10％；企业债劵、金融债劵投资比例不得高于10％，证劵市场股票投资比例不得高于40％
H、管理与监督
由劳动和社会保障行政部门负责管理和监督。具体：在各地，建立社会保险局（中心）或社会保险公司，具体负责社会保险基金收缴拨付、管理和运营工作；社会化发放工作由银行、邮局等社会服务机构承担。 财政部门、审计部门从自己的工作职责出发，对养老保险基金进行监督。
（3）机关事业单位职工养老保险制度（略） （4）我国城镇养老保险制度存在的问题与完善 问题：A、个人账户的“空帐”运作问题；
B、养老保险的覆盖面狭窄问题； C、养老保险基金的筹集模式问题； D、个人账户养老金给付问题；
E、国家机关、事业单位的养老保险制度问题； 完善：A、加强法制规范，增加政府的调控力度；
B、健全法制，增加养老保险金管理的透明度；
C、适当进行资本市场的长线投资，实现基金的增值保值； D、继续推进养老保险的社会化管理工作
(5我国农村的养老保险制度 A、主要内容：
（A）保险对象：非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。包括：务农人员、乡镇企业职工、私营企业主和职工、个体户和外出人员等。参加保险不分性别、职业，一般为20周岁至59周岁；领取养老金的年龄为满60岁；
（B）资金筹集实行“个人交费为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持”的原则；实行个人账户储备积累制；
（C）交费标准多档次，月交费分为：2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等，方法灵活；农民可根据自己的经济状况确保交费标准，遇到天灾人祸可以停交，恢复后可
