高层次人才引进工作面临的问题和建议之我见

高层次人才引进工作面临的问题和建议之我见

 笔者在对某市高层次人才专项资金审计时，关注到该市自 2009 年起实施

“5150 引才计划”，计划实施至今已连续引进 7 批海内外高层创新创业人才

339 人、团队 14 个，对该市经济增长做出越来越大的贡献，已成为经济发展

的又一驱动力。在取得成绩的同时，该市的引才工作也面临一定的问题和困

难。

 一、 创业项目面临的问题

 一是创业项目进展不够理想。已有项目中只有少部分创业项目市场占有率

很高，处于同行业领先地位；部分创业项目处于研发阶段，暂时没有新产品

上市；部分创业项目虽然发展前景良好，但当前市场占有率较低；个别创业

项目发展前景不明朗。二是创业项目经济效益有待提高。目前创业项目有销

售收入的不多，实现利税的更少，回报不明显。三是创业项目对外合作力度

不强。现有创业企业大多为高新技术企业，核心技术研发是发展的基础。目

前多半企业拥有发明专利，但其中获得发明专利授权的仅占 60%，许多企业

在研发过程中面临技术难题，进展缓慢，缺乏借用外力，产学研合作攻克技

术难题的意识。

 二、创业企业面临的困难

 一是资金融通困难。相当一部分企业面临资金短缺，技术与资本的有机结

合仍然不够，无力扩大科技成果的规模化生产。企业大多是租用土地和厂

房，没有不动产作抵押，难以得到银行的贷款。某些企业的产品很好，市场

前景广阔，只要注入一定的资金，就可能有更大的发展，但由于融资困难，

不能顺利实现技术与资本的对接，尤其是一些已经形成了具有自身优势的核

心产品的企业，对资金的渴求尤其强烈，由于没有足够的资金而无法扩大生

产规模，不能形成比较优势，难以提高市场占有率。二是人才招聘困难。现

在创业企业大部分为高新技术企业，人才是其发展的关键。目前，多数企业

面临人才招聘的困难，尤其缺少技术研发人员。三是市场开拓能力较弱。新

建企业普遍规模较小，创业人才拥有核心技术和产品，但无市场拓展经验，

优秀市场营销人员又难以招聘，严重制约了企业的发展。此外，办公及厂房

环境受限、研发技术难题、缺乏管理人才等也限制了企业的发展。

 三、完善高层次人才引进工作的建议

 今后的工作应围绕实现共性服务与增值服务相结合，全面提升服务功能和

资源整合能力展开，做到高层次人才“引得进，留得住，用得好”。

 1.搭建综合服务平台。一是设立专门机构，搭建政府与企业间的桥梁和纽

带，为企业提供代办工商注册、税务登记、高新技术成果转化等多项服务。

充分利用现代信息技术，通过信息服务平台，提高资源配置的充分性和有效

性。建立济南市“5150”引才计划宣传网络阵地，设置问题咨询邮箱，为企业

提供最有效、及时、便捷的信息资源，传递最新的科技产业信息、人力资源

信息、市场动态信息。二是充分发挥中介服务功能，大力发展财务、金融、

法律、政策咨询等各类中介服务机构，打造布局合理、功能完善、运转高效

的创业服务平台。向创业企业提供法律和管理咨询、风险投资、人才培训、

项目融资、市场策划与营销等全方位服务，通过科技攻关、产业示范、技术

辐射带动区域经济发展。此外，可以在创业园区建立高校人才实训、实习基

地，培养应用型、复合型人才。

 2. 完善资金支持平台。一是规范扶持资金发放。扶持政策应重项目质量，

对项目进展跟踪调研，严格人才考评制度和扶持资金审批制度，简化程序，

及时发放。特别是第二笔、第三笔的后续扶持资金，应当考虑不同创业项目

建设周期存在的差异，对不同项目科学设计，分类考评，给予企业及时支

持。二是搭建融资平台。一方面，充分运用国家和地区资源，为企业争取国

家中小企业扶持基金、省市创业基金，另一方面，搭建银行、风投公司与企

业间的联系，便于创业企业获得银行贷款和风险投资。

 3. 构建技术支持平台。探索深化“校企结合”、“产学研结合”等方式，由政

府引导、协调企业和高校、科研院所组成联合体，组合科技资源、联合开

发、技术攻关、共同组织科研活动、共享科研成果。此外，还应加快建立科

技成果资料库、创业项目资料库、公共实验平台，提高科技资源的利用和转

化。

 4. 建立交流学习平台。由政府牵头，一方面建立“5150”人才联谊会，搭建

一个交流互动、信息共享、优势互补、共同发展的平台。积极组织各种活

动，定期研讨交流，促进产学研结合，使高层次人才最大限度地释放潜能、

创新创业、展示才华、服务社会，为地方经济社会发展做出贡献。另一方

面，组织相关人才到先进省市的创业园区参观考察，学习经验，开拓视野。

  tips：感谢阅读，本文由我司收集整编，如有疑问，请与我司联系！

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