加强技术机构建设 服务县域经济发展

县（市）级技术机构，与企业的发展和人民群众的生活息息相关，在一定程度上影响着地方经济的振兴和实现可持续发展的快慢。党的十六届五中全会为质量技监部门技术机构的发展提供了一个十分有利的战略机遇，同时随着WTO的加入，技术机构也面临着同国内外众多检测机构同台竞争的严峻挑战。沙河市质量技术监督局在这种机遇与挑战并存的形势下，坚持以科学发展观统领全局，以正确的政绩观指导工作，以服务地方经济发展为目的，把技术机构作为未来发展的一张王牌，抓住机遇，迎接挑战，加快发展，全面加强技术机构建设。

一、完善检测项目，提高检测能力。2001年以前，该局的检测项目仅有30余项，项目覆盖面十分有限，设备利用率偏低，已不能适应服务地方经济发展这一中心职能的需要。为了改变这种现状，该局按照市场取向原则，根据沙河经济发展的现状与趋势，在进行充分市场调查和科学论证的基础上，不断加大对技术机构的资金投入力度。近年来先后投资280万元购置检测设备50余台（套），增加了食品、中空玻璃、矿产品等检测项目。去年，投资32万元的计量检衡车已投入运行。2005年，针对当地煤矿、铁矿资源丰富而检测水平低下的状况，通过与社会融资方式组建了高水平专业化的煤、铁精粉化验检测室，以检测能力强、检测准确度高、检测过程严格树立了权威，更以热情服务、随到随检而赢得了广大客户。沙河玻璃闻名全国，该局认识到质检机构特色化是市场经济发展的要求，为沙河成功打造“中国玻璃城”，投资80万元组建了河北省级玻璃检测站，并于2005年6月顺利通过省局验收，为该市玻璃业的发展奠定了坚实的质量保障，使其在国内外市场竞争中立于不败之地。另外，气瓶检测站和食品安全实验室两个项目，也在积极建设当中。这些项目的建起使用，不仅填补了以前检测项目的空白，而且基本上覆盖了辖区生产企业的所有产品，为服务地方经济发展提供了强有力的技术支撑。

二、加强学习与培训，提高从业人员的业务素质。我们一方面，将原来陈旧的检测设备予以淘汰置换，提高设备的先进性和适用性；另一方面，采取“走出去，请进来”的方式，加大学习培训力度，对技术机构工作人员加强学历教育和业务技能培训，提高检测人员素质。制定岗位练兵计划，检验检测人员每月开展一次比对试验，连续两次与参数误差大的，不准再进实验室。下岗学习一个月后，参加下月比对试验，合格后方可重新上岗，这样就进一步激发了检验检测人员的学习积极性，主动提高素质的氛围日趋浓厚。通过对接受在职学历教育人员报销部分费用、享受正常调资等政策的实行，鼓励大家“走出去”参加成人高招、自考和函授学习，使大家的知识水平提高到了一个新的水平，大专学历普及率达到了85%以上。同时，该局还通过将专业人士“请进来”的方式，聘请技术专家、教授到局里进行讲授培训，使技术机构不但设备先进适用，而且人员的熟练操作程度显著提高，实现了检测专业化、数据准确化和快速高效化。

三、协调社会资源，引入竞争机制，提供良好服务。技术机构要发展，不断创新是根本。该局打破遵循多年旧体制下的运行方式，实现观念上的转变，强化内部机构改革。建立健全了检测体系，工作中不断增强忧患意识、竞争意识、发展意识。从机构模式上，实行事业性管理，企业化经营，充分利用调动社会各方面的技术力量，利用具备实验室认可条件的企业和集团，共同开拓检测项目，拓宽检测市场，联合办事业，共同求发展。为社会和企业提供了准确可靠的数据，保障国家量值统一，提高了企业生产经营管理水平。下一步将积极借助社会力量，统筹规划，合理布局，逐步建立起投资小、见效快、产出大的检测项目为主的利益共享的运行机制，形成区域检测网络。

四、改革用人制度，实行绩效取酬。按照“公正、公平、公开”的原则，采取“双向选择”的方式，在技术机构实行全员聘用制。通过召开竟聘大会，进行业务技能和思想素质方面的综合考核，选出业务水平高、工作责任心强的室主任，并对各业务室进行定岗、定员、定责，对各室人员进行择优重组，真正形成了“能者上、平者让、庸者下”的科学用人机制。推行“末尾淘汰制”，增强了大家的责任感、使命感、危机感，并对重点服务项目的岗位，进行宏观调控，使其结构更加合理，布局更加全面，设置更加科学，政令更加畅通，人与人之间更加和谐，充分调动了广大职工的劳动积极性和主动性，。在深入企业帮助建立健全实验室设置，完善管理规章制度，提高企业自检能力的同时，对抽检、送检单位的产品检测结果不合格的，不在单纯出具一份检测报告完事，而是结合企业的质量管理档案分析问题，查找原因，积极帮助企业整改提高，受到广大企业的一致好评。

在分配制度方面，坚持效率优先、兼顾公平原则，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，实行个人收入与业绩挂钩，按贡献大小拉开档次，建立起了重实绩、重贡献、灵活有效的工资收入分配制度。通过改革分配制度，彻底扭转了部分同志存在干与不干一个样、干好干坏一个样的大锅饭思想，提高了技术机构的内部活力，激发了全体工作人员干事创业的积极性。

目前，该局投资600多万元的综合检验检测大楼正在如火如荼地建设中，建成后，将进一步改善检测装备，优化检测条件和手段，使检测能力大大增强，真正把技术机构的检测项目做大做强，为不断实施“科技兴检、人才强检”战略注入新鲜血液，为地方经济发展把好质量关。

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