在务虚会上的讲话

发布时间:2019-12-31

在“务虚会”上的讲话
努力干出☆奋力争先、争创一流新气象
2017年,是☆进一步筑牢高水平小康社会基础的关键年,也是实施创新驱动、推进改革开放的突破年。我们将认真贯彻市委市政府部署要求,强化“奋力争先,争创一流”导向,坚定必胜信心、保持昂扬斗志,勇往直前、敢打敢拼,确保继续在全市挑大梁、在☆占前位。
“12345”的工作思路。
“1”即坚持一个主题:围绕高水平全面建设小康社会,力实现☆新的跨越。
“2”即打赢两大主攻仗:打赢“创新”主攻仗,推进以科技创新为核心、包括思想观念、体制机制、方式方法的全面创新,着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式;打赢“富民”主攻仗,实现居民收入结构不断优化,社会就业、自主创业更加充分,百姓富裕程度普遍提高。
“3”即突出三大任务:突出“加快发展”任务,始终高举加快发展大旗,保持经济中高速增长,经济结构进一步优化,济总量持续扩大,经济质态不断提升;突出“建设家园”任务,着力建设“整洁顺畅宜居”☆,实现“天更蓝、山更绿、水更 1


清”,百姓对生态环境更加满意,环境吸引力明显提升;突出“改善民生”任务,进一步健全社会保障,进一步优化公共服务,一步筑牢民生底线,使百姓安居乐业,幸福指数不断提升。
“4”即强化四项作风:强化实干作风,对确定的目标紧盯不放、一抓到底,对作出的决策条条算数、个个兑现,对在手的事情锲而不舍、件件落实,切实做到立说立行、务求必成;强化快干作风,树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识,强化“等不得、慢不得、拖不得”的紧迫感,不快不行、以拼求快、凭快取胜;强化善干作风,积极用改革的思路、创新的办法去破解难题、化解矛盾,切实找准突破口,以重点突破带动整体推进,达到事半功倍的效果;强化会干作风,掌握应对新形势、处理复杂局面的新知识、新本领,重点抓住牵动全局的工作,盯事关重大的项目,办好群众关注的实事,真正做到干成事、好事、不出事。
“5”即:力求五大突破:
(强化“工业立县、产业强县”的导向,努力在产业集聚上寻求更大突破
一是重抓工业发展。抓产业,关键就是要抓工业。继续高举“工业立县、产业强县”大旗,围绕“大产业、大园区、大企业”培育,重点抓好☆产业和循环产业发展,扎实做好企业培育。 2


瞄准“千亿产业”,建设中国重要的☆材料生产基地。☆☆工业初步形成了以高纯晶体☆、石英玻璃制品、新型电光源、高纯☆微粉、高纯压电晶体等五大产业链为主导的产业体系,产值将突500亿,占据☆工业经济的“半壁江山”,实现“工业立县”必须先把☆产业做大做强。明年,我们将继续加强产业链研究,按照“引上游、接下游、抓龙头、带配套”思路,大力实施强链补链行动,瞄准产业发展核心环节和关键部位,通过突破一批龙头项目,带动产业快速提升。大力发展循环经济产业,着力打造第五大板块、打造第二个☆☆产业。积极抢抓汽车后市场先行红利,依托☆废旧车辆拆解自发形成的产业基础,规划建设集汽车拆解、旧件回收、零部件再制造、质量检测、市场交易等功能于一体的循环经济产业园。在运作机制上,实体化运作循环经济产业园管委会,以发展☆产业的经验和力度,强化政府引导扶持。在项目招引上,瞄准行业龙头企业,加大招引力度。深化与☆集团合作,力促项目尽快开工。在要素保障上,充分发挥☆公司融资平台作用,探索开展基金业务合作,调动多方资金投入产业发展。培优扶强企业,强化产业集聚发展的实体支撑。重点抓好“三大”工程和“三型”企业培育,做好产业发展基金和鼓励政策的落地见效,推动领军企业做大做强、中小微企业做专做精,重点培育晶海洋企业上百亿。建立完善季度企业座谈会工作制度, 3


全现场交办、分类会办、会后督办等工作机制,帮助企业真正解决实际问题。
二是彰显服务业特色。服务业历来是☆的特色和优势所在,我们将实施“扬长展特”策略,重点培育☆产业、旅游业和电子商务业。高端发展☆产业,打造名副其实“世界☆之都”。925日,世界手工艺理事会在伊朗授予☆“世界☆之都”称号,标志着☆☆产业迈上了更高平台。明年,我们将重点突出国际化、多元化、标准化、信息化,打造名副其实的“世界☆之都”。“国际化”即:高水平建设运营中国☆☆城、☆文化创意产业园、国☆☆博物馆,办好第十四届中国☆国际☆节,广泛开展☆文化展览展示,促进交流合作,打造世界级的☆专业市场,构建国际性的☆交易中心、工艺传承和创新中心;“多元化”即:注重知名珠宝企业招引培育,加快构建以天然☆为主导,以彩色宝石、人造☆为拓展的产业体系;“标准化”即:建设☆产业联盟,研究制定天然☆品质认证标准体系,确立天然☆全球“领导者”位;“信息化”即:发挥“互联网+”效应,建设电子商务园区和☆☆电子交易中心,打造4.0版☆市场。以全域旅游为抓手,设宜居宜游生态福地。着力在资源整合、产业融合、品质提升上下功夫。资源整合,就是围绕国家全域旅游示范区建设,整合☆☆文化游、森林休闲游、温泉养生游、乡村采摘游等独具☆特色旅 4


游资源,构建全域旅游的大格局。重点整合☆城、☆博物馆、西双湖等特色资源,争创5A级旅游景区。产业融合,就是将旅游与文化创意、生态休闲、特色农业等产业发展融合,提升旅游附加值,实现旅游富民、惠民。品质提升,就是做好市容环境、镇村环境和旅游配套功能设施的提升,打造便捷、舒适的旅游环境。以“互联网+”驱动,实现电子商务更大突破。近年来,☆电子商务产业取得长足发展,阿里巴巴发布的《☆年中国县域电子商务报告》中,☆位列中国电商百佳县第☆位。明年,我们将着力推动电子商务向工业、农业、旅游业等全领域融合,加快☆城、特色农产品等电子商务集聚区建设,积极推进线上线下联动发展,争创国家级农村电子商务示范县。
三是夯实农业基础。扎实推进农业现代化进度,推动☆由“传统农业大县”向“现代农业强县”跨越。围绕“规模化”,大力发展高效生态农业,全面落实优质稻麦、苗木花卉、优质果蔬等布局规划,着力建设一批特色经济林带、设施农业产业带和优质特色蔬菜基地。围绕“品牌化”,着力提升农产品品牌效益。持续打响☆大米等国家地理标志保护产品品牌,提升特色农产品宣传、推广、营销水平,以品牌提高农产品附加值。围绕“产业化”,加快推动三产融合发展。深入推进农业现代化建设,推动农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合,推进农业“接二 5


连三”融合发展。发展壮大农业龙头企业,招引培育一批产业关联度大、深加工能力强、辐射带动面广的农业龙头企业。
(落实“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的抓手,努力在项目推进上寻求更大突破
一方面,坚持不懈强推招商。始终把招商引资作为重中之重,牢牢抓在手上。强化责任招商,落实“一把手”招商责任,完善招商例会、责任督查、考核激励等制度,更大力度的“走出去、请进来”,确保全年持续保持招商引资的攻坚态势。推进精准招商,建立招商信息库,编制完善产业链招商指导目录,围绕产业龙头企业及上下游产品配套,更加精准地捕捉信息、对接项目,提高招商成效。实施专业招商,加大对专业队伍、专业人才的培养,整合招商办事处的资源,充分调动各招商办事处、专业招商顾问积极性,积极捕捉投资信息、掌握投资动态。注重以商招商,充分发挥落户客商的人脉、产业配套关联等优势,不断拓展招商渠道。突出招大引强。在大中小项目齐抓、一二三产业并举的同时,重点围绕“五大板块”和三产服务业,瞄准产业链、价值链的中高端,引进体量大、科技含量高、发展前景好的龙头型项目,力争在过30亿元大项目上有突破。
另一方面,全力以赴狠抓项目。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念,按照“四个一批”项目建设要求,进一步加大工作 6


力度、健全机制、强化举措,全力以赴加快重点项目建设进度。健全统筹推进机制,明年年初召开工业发展及项目建设大会,秋两季继续开展集中开工活动,每半年举办一次项目现场观摩活动,层层传压,实现项目推进环环紧扣。健全责任落实机制,对各类重点项目,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个计划、一抓到底”的“五个一”项目推进机制,做到目标、措施、进度、责任“四明确”,真正以责任的落实推动项目加快建设。严格督查考核机制,落实月督查、月通报、月挂牌工作机制,通过强化督查促干劲、提效率,确保项目顺利推进。完善项目建设考核奖惩办法,把项目建设的成果与领导班子、领导干部的考核挂钩,以项目招引和建设评价政绩。
(主动融入国家和省市战略部署,努力在改革开放创新上寻求更大突破
一是全面深化改革。加大重点领域和关键环节的探索创新,着力推进☆项省级改革试点,做到改有所进、改有所成。推进供给侧改革,坚决去除“地条钢”、小石英等落后产能,逐步消化房地产库存,消除金融杠杆风险,有效降低实体经济企业成本。推进国企改革,充分释放福如☆集团、☆产业投资公司、城投公司发展活力,提高国有资本利用效率。推进投融资体制改革、“营改增”等财税体制改革,不断优化市场环境,促进实体经济发展。 7


推进农村综合改革,按照“确权、赋能、搞活”的思路推进农业体制机制建设,扶持发展规模化、专业化、现代化的农业经营模式。
二是强化创新驱动。加快一中心一基地建设。今年,我们重点围绕☆产业的创新,全面推进全国有影响的☆产业科技创新中心建设,完成国检中心、南工大☆产业研究院等机构的整合和机制的建立。下一步,我们将高效运作☆产业科技创新中心,立创投基金,加快产业链、创新链、资金链融合,努力培育一批创新型企业,攻克产业链上的核心技术,为产业发展增强创新动力。加强企业科技创新,突出企业创新主体地位,实施好各类政策扶持和“苏科贷”等金融支持,鼓励和引导企业加大科技技改投入,积极对接重点高校和科研院所,实施产学研合作。鼓励大众创业、万众创新。充分发挥☆城、大学生创业园等载体功能,着力提升江苏软件园“双创基地”“啡咖啡”等众创空间服务效能,全面激发市场活力和社会创造力。
三是提升开放水平。随着☆进境肉牛屠宰加工基地、☆☆文化产业合作园项目的落地,☆的开放合作已初见成效。明年,我们将更加主动融入开放大局,继续加大向东、向西开放合作力度,加快集聚更多优质发展要素。以招商为重点,向东集聚优质资源。加大对日韩港台新、捷克、澳洲及欧美等国家和地区的招 8


商攻势,建设运营好☆进境肉牛屠宰加工基地、☆☆文化产业合作园等开放平台,促使更多的外资项目入驻落地。以合作为重点,向西推进互联合作。充分借助☆港口的海陆双向功能,积极参与“连博会”,广泛拓展与中亚、西亚以及我国中西部城市合作交流。
四是夯实园区载体。进一步强化园区主阵地、主力军作用,进一步壮大体量规模、提高贡献份额,力争省级开发区科学发展评价综合排名稳步进位。开发区开展总规和详规修订,推进道路等配套设施北延,加快东北片区开发,重点推进☆等一批重大项目竣工投产。高新区重点在“高”和“新”上做文章,依托☆产业科技创新中心,积极推进☆☆文化产业园、☆高新区☆基地、正崴科技产业园、北京嘉寓(☆科技产业园等区中园建设,加快高新技术企业集聚发展。中小企业园和乡镇工业集中区加快推进标准厂房招商,重点培育一批乡镇百亿园区。
(抓住高铁建设带来的重大机遇,在城乡建设管理上寻求更大突破
一是全面对接高铁建设,努力实现“建成一条高铁、改造一片老区、崛起一座新城”。围绕高铁建设,统筹推进新城开发、旧城改造,完善城市功能布局,有序拓展城市发展空间。强化规划引领,统筹“地、水、绿、美、产、居”多种要素功能,高水 9


平完成城乡总体规划修编,高起点编制各类总规、控规,推进多规合一。促进产城融合。以高铁为“引擎”,加快人流、物流、资金流、信息流等生产要素的快速聚集,着力建设城南新区“高铁商业圈”,构建以商务新区、滨河新区、城南新区等片区为载体,功能呼应、互补互促的城市产业空间。完善综合配套。加快城市基础设施和公共服务配套,着力推进☆省道☆段、☆国道☆段等城市外环建设,逐步改造提升城区内网道路,科学推进商务、居住、生活设施开发建设。
二是全力提升城市品质,集中开展“整洁、宜居、顺畅”☆“百日提升行动”。围绕建设“整洁、宜居、顺畅”☆,今年我们重点实施了市容市貌“百日整治”活动,一大批城市“脏乱差”问题得到了有效治理。明年,我们还将围绕全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市创建,重点实施市容市貌“百日提升”行动。提升城市面貌。加强城区出入口、主干道沿线美化、净化提升,加大城区环卫保洁力度,保持整洁有序的城市形象。强化流动摊点疏堵管理,规范城区道路交通秩序。打造宜居环境。着力推进棚户区、城中村改造和住宅小区综合整治等工程,加大拆违控违力度,严控私搭乱建, 坚决拆除违法建筑,提供良好居住环境。加快老城区道路及背街小巷改造步伐,实施湖滨路、☆路等道路建设,力争打通钢铁路西延、麒麟大道东延等断头路, 10


提升城区通道能力。健全长效机制。进一步理顺城市管理体制机制,加快数字化、智慧化城市管理建设,提高城市管理和政府公共服务水平。
三是着力打造新型镇村,提升城乡统筹发展水平。利用好新型城镇化、特色小镇建设机遇,进一步完善镇村功能、彰显镇村特色、做强镇村实力,构建现代城镇体系。建设一批产业鲜明、生态优美、功能齐全的特色小镇。结合资源禀赋和区位优势,导各乡镇选准发展路径,扶持抓好特色产业发展、镇村规划建设等工作,着力打造一批产业强镇、商贸重镇和旅游名镇。重点推进☆循环经济产业小镇、温泉小镇、☆小镇等特色小镇建设。造一批整洁、精致、宜居的美丽乡村。下大力气开展乡村环境整治提升行动,健全长效管理机制,推进镇村面貌整体出新。积极推动基础设施和公共服务向农村延伸,加快改善农村生产生活条件。做强一批产业优、百姓富、实力强的强镇富村。结合市组织开展的乡镇(街道村经济发展二十强竞赛活动,突出特色产业培育发展,不断壮大集体经济,着力打造一批强镇富村。
(围绕让人民群众有更多获得感,努力在改善民生上寻求更大突破
一是聚焦富民,力促城乡居民持续增收。“富民”这一任务,被列入此次省党代会报告两大主题之一,也是☆要集中力量 11


做好的大事。我们将坚持把富民作为最大的民生实事,有效拓宽就业、创业、投资等增收渠道。抓实产业富民,做大做强产业,多渠道开发就业岗位,推动稳定就业,增加百姓工资性收入。实创业富民,完善创业服务体系,支持大众创业、万众创新,有效增加百姓经营性收入。抓实投资富民,完善社会信用体系,化金融环境,扩大民众投资渠道,合理增加百姓财产性收入。
二是突出共享,扎实办好一批民生实事。☆书记在第二期县委书记论坛上,肯定了每年制定民生清单,排出为民办实事的项目,是落细落小落实的好做法。明年,我们还将围绕百姓所需所盼,突出教育、医疗、养老、保障等重点领域,继续排定一批民生实事,并列入政府工作报告予以重点推进。生活配套方面,重点推进城北自来水厂、☆高铁安置小区等项目建设;基础设施方面,重点推进垃圾焚烧发电项目;教育方面,重点推进☆小学等一批新校区建设;卫生方面,重点推进县精神病院迁建工程;文化惠民方面,重点推进县综合文化艺术中心、乡镇综合性文化站标准化等项目建设;社会治安方面,重点推进技防建设,对老旧小区实施安全防范改造。通过一批民生实事的有效落实,着力推动教育、卫生、文化、体育等社会事业优质均衡发展,加快完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系。

三是抓牢扶贫,着力补齐民生“短板”。牢牢把握“精准 12


扶贫、精准脱贫”的工作导向,扎实推进“一减两增五强化”行动,坚决打赢脱贫攻坚战。“一减”即减少建档立卡低收入农户非生产性支出。“两增”即千方百计增加经济薄弱村集体收入和建档立卡低收入农户家庭收入。“五强化”即创新机制,进一步强化减法扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、劳务扶贫、电商扶贫等扶贫方式。

13


在务虚会上的讲话

相关推荐