环境卫生清扫保洁作业服务项目实施方案

第一节、接收原则 (2)

一、人员安置原则 (2)

二、资产处置原则 (2)

第二节、总体思路 (2)

一、运营原则 (2)

二、投资原则 (3)

第三节、作业内容 (3)

一、五家渠开发区道路清扫保洁 (3)

二、五家渠开发区城区垃圾收集、清运 (3)

第四节、作业标准 (3)

一、道路保洁 (4)

二、环卫设施(垃圾桶、果皮箱)保洁 (4)

三、垃圾收集清运 (4)

第五节、项目实施方案 (4)

一、道路人工清扫保洁作业 (4)

二、道路机械化作业 (5)

三、道路果皮箱的日常管理 (6)

四、生活垃圾收集及清运(含背街小巷、单位院落、居民小区) (6)

五、公厕的维护管理 (6)

第六节、项目组织架构 (6)

一、项目管理组织构成 (6)

二、项目公司组织机构简述 (6)

三、项目公司组织机构管理架构图 (7)

第七节、安全操作规程 (7)

四、安全防护措施与相关制度 (8)

五、机械车辆设备维护保养措施 (11)

第八节、质量管理方案 (12)

一、质量保证体系 (12)

二、品质考核制度 (12)

三、交接期问管理 (13)

四、加强日常管理 (13)

第九节、实现环卫信息化智能管控 (15)

第十节、突发事件应急处理措 (15)

城区项目实施方案

总体原则

1、顺利交接平稳过度

按照现有的作业方式和管理模式进行前期平稳过度。

2、增加机械完善设备

在重要路段和难点路段进行重点管理;增加机械化作业频次和作业时间。

3、调整岗位提高待遇

对一些新增岗位和岗位的重新划分,调整一部分原有岗位,提高员工待遇水平,充分调动员工工作积极性。

4、建立信息管理平台

充分利用环卫信息管理平台随时对环卫工作进行动态有效管理,分析原因、找出规律,调整不合理的管理环节。

第一节、接收原则

一、人员安置原则

1、我方将全员接收愿意留用的本项目原工作人员,并保障其收入待遇及福利不低于原岗位标准;

2、对接受人员依照«劳动合同法»的有关规定与其签订劳动合同,依法落实社会保险、工伤保险、医疗保险等福利待遇;

3、对原有工作人员进行注册登记,按照环卫工人技能等级进行考试。成绩优良的可以立即上岗,成绩较差的人员按照«街道保洁管理和环境卫生质量要求»给予技能再培训,直至达到上岗要求后,予以安排工作。

二、资产处置原则.

1、根据政府意愿,由租赁使用或者经评估后由桑德环境资源股份有限公司旗下北京桑德新环卫投资有限公司收购现有五家渠开发区政府环卫资产(主要为环卫车辆、环卫设备,不包括土地、房产等)并由桑德追加投资购置不足的环卫车辆和设备,投资建设县政环卫设施。

2、对甲方提供的设备、设施及资料进行现场交接査验核对,对存在的问题和甲方协商解决,并对移交的设备、设施、资料进行登记、建档。

3、向甲方了解街道环卫物业相关产权资料,复印存档。明确各単位和我公司之问的权属关系。

第二节、总体思路

一、运营原则

1、提高员工待遇,提升企业凝聚力:提高员工收入水平一直是桑德集团的基本理念。在繁重的体力劳动中,环卫员工收入较少,在政府有限的投入中,我公司将大部分费用给予员工。

2、资金有力保障、增加机械化投入:根据路段作业需要将提高机械化投入,加大机械化作业范围和作业时间,让员工劳动强度有所降低,作业效果更好,效率更高。

3、提高管理水平、协调各方关系:针对本地总体实际情况,结合环卫本身全城覆盖等特点,提高管理水平,增加协调能力是保证项日正常实施的基本保证。对主管单位、相关单位、物业公司、门店商贩等进行积极沟通协调。

4、提高作业水平,高成本低利润运营:将提高作业水平,对卫生死角和重要路段要实行精细作业,加大作业力度,增加作业人员和机械化作业次数,保证环卫质量水平。

5、充分体现重要路段重要时段管理:对重要路段和难点的商业区和企业、学校、医院等单位路段加强作业管理,增加考核管理力度。增加保洁时间或增加双岗人员严格执行作业标准;对一天之中的上、下班高峰以及晚上休闲时段要加强管理和作业力度;对重大节假日、重大活动日、开学期间等不同的重要时间段设计合理的管理方案,保证环卫质量水平。

二、投资原则

1、以五家渠开发区为主要环卫基地,不管投资额度多大,一切以环卫现场需要为前提,以提高环卫整体质量发展为目标。

2、对先进的环卫设备和环卫设施积极投资。对先进的环卫设备设施进行设计、实验、生产,引导环卫行业向前推进。

第三节、作业内容

一、五家渠开发区道路清扫保洁

1、每天对主城区11条主次干道(47.88万平方米)及背街小巷(20万平方米)清扫保洁,承包范围路段的人行道、非车行道、机动车道及周边人行道、桥梁清扫保洁。

2、城区清扫保洁承包范围内主次道路(含人行道)的冲洗、清洗、洒水降尘作业。

3、城区清扫保洁承包范围内所有果皮箱(相)的清掏、保洁、维护、维修、丢失(损毁)补齐等。确保全段范围内果皮箱(桶)垃圾摆放整齐,外売清洁,且果皮箱(桶)内垃圾日产日清无积压。

4、城区清扫保、承包范围内清理绿化带内垃圾和过往车辆酒落泥、沙等固体物。

5、其他政策性及临时突击性工作。配合甲方迎检、突击活动的统一安排和临时调派,保质保量保时完成甲方交给的各项工作任务。

二、五家渠开发区城区垃圾收集、清运

五家渠开发区城区常住人口2.5万,流动人口20%,按日产垃圾量1公斤/天/人计,每天产生垃圾约3吨;年清运量1.095万吨。城区距垃圾处理场平均往返距离约10公里,垃圾清运距离平均往返里程30公里。.垃圾釆用直收直运型的收集方式,使用密闭垃圾运输车等,将垃圾运至垃圾填埋场,作业结束后保养工具和车辆。

第四节、作业标准

为统一全城区环境卫生作业标准,全面提高我县环境卫生水平,有效改善城区环境卫生质量,

根据国务院«市容和环境卫生管理条例»、«中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法»、建设部«城市环境卫生质量标准»(建城[1997]2l号)和«城镇市容环境卫生劳动定额»(HDL47-101-2008)、«城镇容貌和环境卫生管理办法»,按照五家渠开发区政府的要求,在城区环卫作业中,我们将按照以下标准执行。

一、道路保洁

责任区清扫保洁达到“路见本色、六无四净”,即无积存垃圾、无漏扫部位、无果皮纸屑、无污物积土、无污水、无杂物;路面净、人行道净、下水口净、垃圾收集设施净。

二、环卫设施(垃圾桶、果皮箱)保洁

垃圾桶摆放整齐,无残缺、破损、封闭性好、外观整洁,定期清洗,保持桶体干净、无污渍,周围干净。果皮箱全天清掏保洁、擦洗,保持箱体整洁,无垃圾积存。

三、垃圾收集清运

生活垃圾定点、定时收集,清运做到日产日清,无积存。垃圾清运车保持车容整洁,标志清晰,按操作规程装卸,文明作业;垃圾收集作业完成后,要车走地净、垃圾桶复位,摆放整齐。严禁垃圾清运车辆途中撒漏。保证辖区内无卫生死角,无积存生活垃圾。运输过程中要做到全封闭运输,防止二次污染。

第五节、项目实施方案

在五家渠开发区设立环卫项目公司,统一管理各道路的环卫车辆设备设施及作业人员,设置财务、质检、运营、综管等各职能部门,安排专人对现场进行巡检及指导工作,并配合甲方完成上级下达的各项任务及应对各类突发事件。

一、道路人工清扫保洁作业

1、城区主干道实行“日一次普扫和巡回保洁”的工作模式。道路车行道、人行道每天实行8小时保沽,每天普扫l次。夏秋季5:00开始上班,早上7:00以前完成第一次普扫,背街小巷可延至8:00前完成,冬春季5:30开始上班,早上7:30以前完成第一次普扫,背街小巷可延至8:00前完成专人负责清扫保洁,垃圾做到日产日清,果皮桶每天清掏2次。

2、每天对所有道路进行普扫,要求保持各种路面及道路附属设施干净,道路及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾,无泥沙、土绺、积水。落叶量大的季节根据实际情况加强普扫。·普扫作业时,人机结合式作业,人工须使用大扫把进行作业。

3、保洁作业方式可分为快速保洁和人工保洁。“快速保洁”是指环卫工人通过自行车、电动车等设备进行巡回保沽以及突发重大事件快速处理。“人工保洁''是指使用扫把等工具对各种路面的垃圾(含树叶)进行小面积清扫,使用湿抹布等对果皮箱等道路附属设施进行擦洗保洁

(抹布不能存放在果皮桶及其他公共设施内),使用铁钳等在作业区范围内对散落垃圾进行拣拾清理。保洁要求做到:路面、路肩(垫板、雨水口、巷口)、便道(包括树坑、公交站及隔离墩)周围的地面无污物,道路显本色。

4、道路清扫保洁作业时,环卫工人应着安全标志工作服,坚持安全、文明礼貌作业,确保人员按时间到岗到位,安全作业,不准串岗,不准坐岗,不准离岗,不准逛商店,不准看书,不准闲谈,不准花扫道路,不准焚烧垃圾。确保路面、人行道干净,道路(含绿化带)及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾,无泥渣积水。

5、临街门店,房屋檐下无蛛网,当街燃放鞭炮或沿途抛撒冥纸,要及时清扫。

6、清扫保洁的垃圾做到随扫随清,不得往雨水口中扫垃圾、往绿地倒垃圾。

7、环卫人力三轮车或快速保洁车应置于顺行车的后上方。手推垃圾车或快速保洁车箱体应整洁完好,无破损、无锈迹,定期检修刷漆翻新,密闭良好、车容整洁,且贴有反光条等警示标志。装运过程中不得满溢、洒漏;不得积存垃圾过夜;严禁随意加高板车箱体或在板车内安插木扳,严禁将手推垃圾车或快速保洁车长时间停放在道路两侧和人行道上。

8、护坡无成堆、积压垃圾;坡地、水沟、草坪无裸露垃圾;无零散、成片菜地。

9、普扫对路面、人行道、道牙、沙井口、树根周围进行全面清扫,做到“五无五净'(五无:无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕;五净:果皮箱净、沙井沟眼净、道边石牙净、花坛绿化带净、树根周围净)。保洁时,环卫工作巡回走动,及时清纸屑、饮料瓶等垃圾,做到勤走、勤看、動扫,确保路面整洁。

二、道路机械化作业

1、机械化作业要确保道路(含人行道)无积尘、泥沙、土绺,无漏洗痕迹,无积水,路肩、雨水口、侧边石、绿化带側面干净,防止泥沙冲到绿化带上,路面和交通标志线等见本色。

2、道路机械化作业实行夜问和白天、人工和车辆相结合的作业工作机制,每天酒水降尘1次(夏季),机械化清扫1次,每周冲洗.2次。

3、主次干道每天实行6小时机械化清扫保洁,确保辖区内机械化清扫率达到60%以上,并建立健全道路机械化清扫作业台帐,填写好行车作业记录。机械化作业要确保道路干净,无积尘、泥沙、土结,无漏洗痕迹,无积水,道牙净、雨水口净、路边石净,路面和交通标志线见本色,施工地段污染严重的立即冲洗干净,道路夜间道路清洗实行领导带班工作制。

4、道路机械化作业实行夜间冲洗、机扫作业,白天清扫保洁工作方式。水车作业时间为晚上11:00至凌晨5:00,洗扫车作业时间为凌晨0:00至6:00。白天清扫保洁出车时间不限,工作时间不得少于6.5小时,并侧重在空档时间进行。道路冲洗要做好台班记录,并注重雨中冲洗。重要接待日、渣土污染等特殊情况应做到随时清洗。

5、机械化洒水作业:l5-20公里/小时,机械化冲洗作业:6-10公里/小时,清扫作业:6-8公里/小时,保洁作业:8-12公里/小时。机械化作业时禁止鸣笛。

6、机械化作业车辆原则要满勤上路,夜间道路清洗车辆(主要指洗扫车、水车)最低出车率不低于80%,白天清扫保洁车辆(主要指洗扫车、吸尘车和扫地车)最低出车率不低于40%。

7、道路清洗作业分车道清洗和人道清洗。车道清洗冲水按车辆行驶方向采取直冲水方式,人行道清洗主要采用水车、疏通车改装的人行道清洗车等加人工的方式进行(行道清洗,除司机外每车不得少于2人)。

8、城区禁止在5:00-23:00时段外使用酒水车冲洗道路。

9、道路机械化作业车辆统一涂装、统一编号,并按«道路环卫机械化作业管理规定»要求维护、保养及作业。

三、道路果皮箱的日常管理

1、须做好道路两侧和主要公共活动区域垃圾分类果皮箱(桶)的维护保养工作。禁止摆放除果皮箱(桶)外其它垃圾收集容器。

2、果皮箱(桶)应美观、整洁,无倾斜、歪倒现象,做到无污物、无痰迹、无尘土,无污垢。歪斜和倒下的果皮箱,作业人员应及时扶正,并安装牢固,及时维修和维护,果皮箱完好率不低于95%,并巡回清掏果皮箱(柄),做到不满不冒。果皮箱(桶)外表每天洗擦1次,主要路段、商业街做到随脏随擦。

四、生活垃圾收集及清运(含背街小巷、单位院落、居民小区)

1、生活垃圾清运由环卫部门统一管理,有偿收集,密闭运输,严禁私拉乱倒。

2、生活垃圾收集点、垃圾箱(桶)应日产日清,无积压、不满不冒,不腐烂发臭,不得有垃圾暴澎现象。

3、沿街门面的生活垃圾要求定时定点上门收集,每天收集一次,具体收集时间为:早上8:00到10:30。

4、垃圾收集容器应无残缺、破损,封闭性好,垃圾清除后应及时关闭垃圾箱(桶)门、盖,垃圾箱(桶)须及时放回原处,设置点及周围2-3m内应整洁,无散落、存留垃圾和污水。蝇、蚊孳生季节,垃圾收集容器及站(点)要定时消毒.在可视范围内,苍蝇应少于3只/次。

5、运输垃圾应密闭,在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏;车辆无破损,不得有滴漏、流淌现象,垃圾液不得随意排放。

6、做好垃圾箱(桶)的日常养护和维修,做到损坏即修,确保垃圾容器的完好率。

五、公厕的维护管理

每座公厕有专人管理,保洁达到“六无、五净、二通”质量标准,即无尿垢、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无粪便、无异味;地面净、蹲坑区净、门窗天花板净、管理间净、公厕5米区净;上水通、下水通。公厕管理人员要着标志服、挂牌上LLl冈。

第六节、项目组织架构

一、项目管理组织构成

本项目公司运营总经理对各项管理服务统筹安排、指挥,协调各部门工作,做到既分工明确又能发挥团队凝聚力。

二、项目公司组织机构简述

项目公司承担着打造城区环卫示范基地的重要使命,将会设置环卫运营部、综合管理部、财

务部等职能部门。

三、项目公司组织机构管理架构图

第七节、安全操作规程

-)、认真贯彻执行县、区规定的道路清扫质量标准,在保证安全生产、遵守交通规则的前提下,完成当日规定的清扫保1r吉任务。

二)、司机安全行车的要求:

1、上岗时要统一着装,佩带胸卡,准时参加班前会和车队所组织的一切安全活动,做到不迟到、不早退。

2、严禁酒后开车,驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打电话和听耳机。

3、清扫车在行驶时,禁止任何人上、下车。

4、行驶速度应严格遵守县内限速规定。

5、行驶中仔细观察车与行大动态和特点,掌握横向距离,特别是对自行车、摩托车更要提高警惕。与机动车交会时,要做到礼让三先(先慢、先让、先停),严禁争道抢行,同时注意观察车前有无人、畜,防止横过马路。

6、车辆在下雨、冰雪、泥泞、渣油路面行驶时,车辆要注意防滑,时速不得超过限速规定,对行人、车辆要保持足够的安全距离,避免急加速和紧急制动,以免失去控制而造成事故。

7、行驶中遇到大风雷雨时不准在树下或电线杆下停车,以免发生触电事故。雾天行车要打开防雾灯、小灯和大灯,勤鸣号。浓雾可见距离小于50米时,应选择安全地点暫停,不准冒险行驶。

8、清扫车遇以五级下风力时,可继续作业,五级以上大风及下雨、下雪时应收车停止清扫作业。

9、通过无人管理的铁路道口时,要做到“一停、二看、三通过”,严禁和火车抢道,严禁换档,严防道上停车熄火。通过交叉路口、铁路道口等地段时,要减速鸣号。

10、注意观察车辆工作情况,制动、转向、各部灯光等影响安全的机件,途中发生故障时,必须停车检査,不准冒险行车。

(三)、洒水车安全操作规程

-)、机动车驾驶员基本操作要求

1、机动车驾驶员必须经过专业培训,并经有关部门考核及格发给证件,方准单独驾驶。严禁无证驾驶,驾驶车辆时应随身携带各种车辆行驶的证件,以便接受有关人员检査。

2、司机驾驶车辆时,应遵守«道路交通安全法»,服从交通管理人员的指禁紧急制动,以免失去控制而造成事故。

4、行驶中遇到大风雷雨时不准在树下或电线杆下停车,以免发生触电事故。

5、雾天行车要打开防雾灯、小灯和大灯,勤鸣号。浓雾可见距离小于50米时,应选择安全地点暂停,不准冒险行驶,同时打开遇险警报开关,左右转向灯同时闪烁。

6、车辆上坡时应根据不同情况,合理利用高速冲行,要及时变換档位,做到高速档不硬撑,低速档不硬冲,爬坡自如。下坡时严禁高速和熄火滑行,陡坡时不准空档滑爬。

7、超越车辆时,要注意观察车辆前方有无障碍物,不准强行超车;后方车辆要求超车时,要及时礼貌让车。

8、注意观察车辆工作情况,制动、转向、主挂车连接装置、各部灯光等影响安全的机件,途中发生故障时,必须停车检査,不准冒险行车。

9、停车时车未停稳,不准打开车门。

五)、洒水车回场后

1、维护修理时,车辆应选择平坦地点停放,拉紧手制动器,将变速杆放入空档,目[f后轮应用三角木塞住,以防车辆溜放发生事故。

2、每周至少一次打开水箱排污管,将箱内积存的杂物派出,直到排出的水变清为止。如果长时间内没有酒水任务,应将水箱内的水排放干净。

3、如出现洒水车操作原因而导致事故的发生,要及时加以改进,加强管理,以杜绝类似情况的发生。

(四)、垃圾清运车辆安全操作规程

1、为了确保服务场所人身、财产的安全,切实贯彻公司“文明行车,安全工

作”的管理方针,特订以下规定。

2、适用范围:公司管辖范围内的所有中转站点。

3、驾驶员要求:驾驶员须持有A2牌以上有效机动车驾驶证、具备良好的驾驶技术、熟知机动车维修基础知识,能排除一般故障。

4、驾驶员行为规定:

(1)工作期间,精神饱满,不得有酒后驾驶、违章驾驶等不良行为;违者扣除当月绩效工资,如因此发生事故,由责任驾驶员承担全部责任。

(2)机动车是为以中转站为中心开展保洁、清运工作的专用工具,不可作

为其它用途或私自借与他人使用;违者扣除当月绩效工资,如因此发生事故,由责任驾驶员承担全部责任。

5、行车规定:

6、(1)行车前:检査车辆灯光,打气、液压设备,刹车功能,油箱油量、轮胎气压,螺丝接口等,确认合格后,方可出车工作。

(2)行车中:

注意力必须保持高度集中,注意行人、车辆及其它障碍物,按照行驶区域内规定的速度驾驶。礼让为先,不可有抢道与超车行为。

重要提示:驾驶员应特别注意自身、行人及其他车辆的安全。

(3)工作完毕:.将车身清洁干净,检査各部位配件状况;填写行车记录表。

车辆必须停放在中心或中转站指定的安全地点(含夜间停车),并上好锁扣,确保万无一失,违者罚款50-100元/次。

四、安全防护措施与相关制度

1、安全防护措施

1)酷暑天员工劳动保护措施:发放草帽、避暑药、预防药(板蓝根),司机配备急救药品,配备与生产经营活动相适应的必要的应急救援器材和设备。

2)道路清扫保洁应注意的安全防护措施:定期召开班组会议预防事故发生。

3)安全事故的抢救:事故发生后,当事人或事故现场有关人员应当及时采取白救,互救措施,保护事故现场,并立即直接或逐级报告本单位负责人。并根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施,组织抢救;防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;注意保护事故现场。2、安全生产制度、安全人员安排及定期安全培训

公司始终把“安全第一、预防为主、综合治理''方针贯穿于企业管理、服务的全过程。公司实施“安全生产责任制'',公司总经理为安全生产第一责任人,公司副总为安全生产直接责任人,

各部门负责人、运营总经理为本部门、本项目的安全责任人,各级人员对安全生产状况负责。公司对投标项目安全生产的管理措施如下:

l)建立项目公司安全生产委员会,实行安全生产责任制

(l)建立安全生产委员会.公司设立“安全生产委员会”(以下简称安委会),由分公司经理担任安委会主任,副经理任安委会副主任,各部门负责人为安委会成员,承担安全生产管理日常工作和紧急情况应急处置的领导职责。安委会日常工作的执行机构为品质部。

(2)安委会职责:

(a)遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全生产管

理制和各级安全生产责任制度。

(b)严格贯彻落实«安全生产法»、«安全生产条例»、«生产安全事故报告和调査处理条例»及政府主管部门制定的各项有关安全生产的法律法规及相关规范性文件,满足其对安全生产管理的要求。

(c)负责组织分公司安全生产制度的制定与完善。

(d)负责组织实施分公司安全生产的宣传和培训工作。

(e)负责组织定期安全检査和不定期抽査,对不合格项目提出整改意见并督促整改。

(f)负责对各部门的安全工作的考核评价。

(3)坚持安全生产检査制度

由安委会实行统一的安全生产检査制度,每月进行一次,安全文明生产检査制度分为白査和突击检査两种,主要检査内容为下列三项:

(1)査现场隐患,结合现场实际工作情况,检査生产设备、劳动防护条件、临时物料摆放点是否符合安全要求。

(2)査思想认识,考察操作人员的安全文明意识,检査自身对安全生产认识是否正确。

(3)査制度,检查公司制定的各项安全生产制度是否落实到位,相关责任人是否把安全生产工作摆上议事日程。自査结果如存在问题则向上级汇报并及时整改。

2)公司安全生产管理制度

为保证公司的安全生产状况,特制定本制度,望各部门切实贯彻执行,相关规定如下:

(l)安全生产的组织机构

a、成立公司“安全生产委员会”.,由公司总经理任主任,各部门经理、项目主管为“安委会''成员,本着“抓生产必须抓安全”、“文明施工''、“谁主管谁负责''的原则,全面管理公司的安全生产、文明施工及劳动保护工作。

b、分公司“安全生产委员会”负责本项目所辖范围内安全生产、文明施工、劳动保护工作的落实、实施、检査、核改,确保公司各项安全生产任务的顺利完成。

c、各级部门层层落实安全生产责任制,把安全生产、文明施工工作作为绩效考

核的一项重要指标,将安全文明工作同经济利益挂钩,严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,把安全生产责任制切实落到实处。

d、根据国家、省、县关于安全生产方面的法律法规,结合我司的实际情况,建

立健全各项安全文明和劳动保护工作管理制度,使公司的安全文明、劳动保护工作有法可依、有章可循,努力避免安全事故的发生,降低安全事故的损失。

e、制订完善、合理、可行的安全文明工作检査制度,在检査的形式上米取定期

检査和突击检査相结合的“两检”方法,在检査内容上坚持“査现场、査隐患、査思想、査管理、査制度、査事故处理''的“六査''原则,根据各单位的作业特点各有侧重,不隐瞒,不姑息,表彰先进,激励后进,大力推动公司安全文明生产、劳动保护工作的全面展开。

(2)安全生产活动

a、认真贯彻各项安全法律、法规,要求认真学习贯彻«安全生产法»和«道路安全法»。

b、公司每月定期组织安全会议一次,专题研究安全工作情况,总结经验,査找不足,增添安全措施。

c、公司不定期地针对不同的主题开展形式多样的安全活动,各主要安全生产责任人要在活动中担负起员工和环卫作业车辆驾驶员的组识、指导和讲解的责任。

d、组织员工和环卫作业车辆驾驶员接受各类安全学习、教育和培训,做到

人人掌握工作职责内的安全操作规程和有关安全知识,提高全员安全生产意识及事故隐患识别、一般事故处置能力。

e、经常性地以办板报、广播宣传、张贴标语、散发安全宣传资料、放映录相等形式大力宣传安全生产知识和内容,培养员工安全生产的自觉性。

f、公司每月在驾驶员安全学习会上对公司的安全工作情况进行通报和综合评定,对好的部门和个人进行表扬,对差的部门和个人进行通报批评或处罚。

4)员工安全培训

1)任何人上岗前必须经过岗前培训,培训合格方可上岗。

2)在岗人员至少每半年参加一次公司组织的安全培训,培训合格方可继续从事岗位工作。

3)公司驾驶员等特殊岗位人员必须按照规定定期参加相关主管部门的培训,获得岗位证书后,方可上岗。

4)针对清洁员工的素质特点,采取授课、示范、观摩等形式对员工进行以下方面的安全文明培训,以提高员工的安全防范意识:

a.工作安全:安全文明作业管理条例、安全操作规程等。

b.上下班途中安全:父通法规等。

c.生活安全:安全用水、用电,防火、防风、防雷等。

d.劳动保护用品的作用和使用方法、安全事故救助知识。

e.加强员工安全教育的同时严格执行公司有关安全文明工作的规章制度,将员工的个人收入同安全工作挂钩,执法必严,违法必究,使员工养成白觉遵守安全法规的良好习惯。3)、安全人员安排及安全生产培训

(l)安全生产培训要点:

项目配置专职安全管理人员l人,兼职安全管理人员lo人;

安全生产培训制度化、规范化。

(2)项目公司安全管理人员配各一览表

岗位名称安全职务.职能简述相关要求

总经理/副总经安委会主任分公司安全管理第一责任人,对公司

理安全管理工作负全责。

品质管理部经安委会副主分公司安全管理直接责任人,负责安

理任委会日常工作的组织实施。

运营部经理项目安全管理第一责任人,对项目管

理工作负全责。

行政管理部经负责员工的安全培训和员工劳动防

理护措施的计划和组织实施。

是清扫中心安全管理直接责任人,负

道路清扫主任安委会成员责对清i1中心的安全工作进行管理,

对现场安全生产进行指导和监督。

是机械化清扫中心安全管理直接责

机械化清扫主任人,对机械化清扫中心的安全工作

任进行管理,对现场安全生产进行指导

和监督。

各路段队班组是本路段的安全管理直接责任人,负

长安全管理员责班组员工日常安全文明作业的指

导与监督。

五、机械车辆设备维护保养措施

1、机扫车辆维护和保养

(1)、清沽作业:彻底冲洗扫地机各部分及垃圾箱内外部分、清洗燃油滤清器,机油滤清器及水路中的水过滤器和疏通各喷嘴,清洁空气滤清器。

(2)、润滑作业:检査主,副发生产力机及底盘各箱的机油,润滑油液面,必要时添加规定牌号的机油,润滑油.向各油缸较耳,清扫装置与吸嘴连杆校点黄油嘴处加注润滑油。

(3)、检査坚固作业:检査主,副发动机,底盘,车架,垃圾箱,风机,液压集成块等各处的坚固连接,必要时加以坚固。

(4)、调整作业:检査,调整风机皮带的松紧度,检査扫刷接地印痕,调整扫刷倾角,检査吸嘴下刚性边离地间隙和提升r言1度,调整支承轮局度。

(5)、主,副发动机及底盘各总成,操纵机构的检査,调整,保养按照底盘使用说明书和发动机使用说明书中规定的保养内容进行。

2、水车维护和保养

(1)、经常检査各出液孔、口有无堵塞现象,发现杂物堵塞时应及时清理干净。球阀通过的介质不宜过脏,以免伤害密封环,降低环阀使用寿命,各球阀不宜长期处于半开状态下工作,否则易使密封环变形。进泵滤网应经常拆洗,以防渣津堵塞滤网,影响流量。

(2)、经常检査水罐、泵架、支架的固定情况,所有螺母应旋紧,保证联接紧固可靠。

(3)、经常检査洒水车水路系统的联接件,开关及吸水胶管等部件部位的密封情况,如发现渗漏应即恢复或更换密封件。

(4)、经常检査取力器与水泵的联接情况,应联接可靠,运转正常,使用中若发现取力器和水泵漏油,应更换密封件。

3、后装式垃圾车维护和保养

(1)、检査油箱液面高度,检査液压管路漏油情况。检査时油箱下部球阀开关应处于打开位置。

(2)、每天润滑刮板组件,润滑滑板滑块的上下面,以减少磨损。润滑前,先将滑板置于上位以方便润滑。

(3)、检査车厢纵梁和汽车底盘上下连接块的联结状况,及时紧固松动的螺栓,及时更换损坏的紧固件。

(4)、检査推铲、滑板、刮板的操作按钮是否正常灵敏。

(5)、检査厢体与底盘连接的紧固件、油缸销和开口销及其他部位紧固件,及时紧固,必要时及时更换,更换应为同规格、同级的备件。

(6)、清除推铲前后、两侧及油缸周围残留的垃圾。

第八节、质量管理方案

一、质量保证体系

1、质量总目标

质量是企业的生命,健全管理体制,完善工作机制,强化服务保障,推进企业发展、壮大。我们本着“承接一个项目,打造一个精品”的决心,科学组织管理,严格控制服务质量,力争本项目成为本县清扫保洁的典范。本项目将严格按照Is09001质量标准体系进行操作,规范管理,提高服务质量,树立良好的企业形象。

2、公司的质量方针清洁城县、美化环境

优质服务、顾客至上

规范管理、持续改进

3、公司的质量日标

认真贯彻法规,严格监督管理环境卫生整洁,道路清扫保洁率100%垃圾密封化运输、定点收运、日产日清、清运率100%环卫设施配备合理、设备完好率90%道路全线无垃圾暴露,所管辖垃圾按时限和标准清运

二、品质考核制度

公司建立质量保证体系;实行严格作业检査;制定并实施员工培训计划,使员工掌握相应的专业技术;合理安排员工的工资、福利待遇,减少人员流动等措施,以保证本项目作业质量。为了保证质量公司专门建立了安全质检部,负责公司质量考核,建立了健全的品质考核制度。

1、车行道作业标准

清扫:每天实行8小时保洁,普扫1次,普扫时问为早7点以前,有专人清扫保洁。垃圾'日产日清,果皮桶清掏每天2次。

机械化作业:洒水每天1次(夏季),机械化清扫每天1次。

车行道、非机动车道、人行道、泄水板、边沟、行道树穴等整洁,路缘石、路面无积存泥沙见本色,无积水、无油渍痰迹、无口香糖、无裸露垃圾和废弃物。

作业时,要求车况良好、车容整洁,尽可能不造成交通拥堵。

车辆到指定地点加水、卸垃圾。

作业不扬尘、不漏垃圾、清扫后路缘石无沉积泥沙,地面干净整洁无污物,里程达标。按时按作业区域到位作业。特殊任务服从环卫所统一调度。

2、人行道作业标准每天实行8小时保洁,普t11次,普扫时间为上午7点以前,有专人清扫保

洁。人行道每天清洗1次。

3、果皮箱、垃圾箱质量标准

果皮箱清掏清洗擦抹每天不少于1次,必须在上午9:00和下午4:00之前完成,繁华路段及人流密集地区视情况适当增加清掏、清洗次数,果皮箱有专人管理,无缺损现象,垃圾每天清除,无满溢、无污水溢出,周边无堆物,做到日广日清,其他参照“县容环境i生考评标准”要求执行。

三、交接期问管理

项目实施阶段包括从进场的开始一直到服务结束为止,项目交接期间工作是整个项目的关键点和难点。

必须加班加点增派人员、增派环卫作业车辆将原来的遗留部分的垃圾、卫生死角、牛皮癣等全部彻底清理干净,并对整个服务范围内进行全面清扫、清洗,在一个月内将五家渠开发区的面貌焕然一新。将五家渠开发区打造成花园式的城县。给五家渠开发区民一个美丽、干净舒服的工作、生活环境。

四、加强日常管理

所有工作交接完成后,步入正常日常管理,我公司在此项目上采用智能化管理模式和体系,进行企业化的管理。即:以班组责任制的划分责任区域管理模式;以强调稽核、督査为手段的考核体系;辅以创新的企业管理手段。以下是总公司及项目部日常管理工作流程:

1、日常检査记录

通(机械化)清扫保洁日常工作检査表,如下例

人工(机械化)清扫保洁日常工作检査表

一般:o差:x

X内容时间四五六日不合格地检査人

占

路面清扫保洁

垃圾桶、果皮柄垃圾收集处理

2、规章制度上墙

制定员工行为规范及岗位职责、业主投诉处理流程、突发事件处理流程等公司内部规章制度上墙,设置内部工作质量考核部门,配置环卫工作检査用车,确保项目的顺利实施。

3、人员管理

执行按照招标文件的要求配齐足够的清扫保洁人员,实行定岗定人管理,严格按照交接班管理制度。严格按照我公司的各项员工管理规章制度和各岗位的岗位职责进行分层管理,同时总部每月也不定期派遣管理人员对各种管理状况和管理水平进行全面暗检和明检。对不达标的项目向总经理提出合理化建议并及时通知责任人整改落实。

4、考勤管理

我公司将参照五家渠开发区现有的环卫考動制度,并结合我公司的员工管理规章制度,形成一套切实可行的员工管理方案实现在各保洁区域员工的考勤管理,不但可以杜绝代考勤问题以及上下交接班空岗问题;也能使各班组长详细了解各个小组的环卫工人是否在其负责作业的街

道作业。

5、加强作业车辆管理

对所有环卫作业车辆统一安装GPS,严格按作业标准和甲方的作业时间及线路等要求进行实时监控。

6、定期质量检査及具体内容

负责城区街道清扫保洁、垃圾收集清运等工作。

道路清扫保洁、垃圾收集、清运是否达到«五家渠开发区环境卫生考评标准»的检査考评标准,道路清扫是否到位,即:辖区与辖区交界区是否到位,工人与工人交界区是否到位。

公司非常重视企业内部的自我检査,为此,公司设立有专业负责安全检査和质量检査独立考核的安全质检部,同时要求公司高级管理人员必须每天带队对各服务区域进行检査,各一级班组长下班前要例行以本班组服务区域内容进行全面检査,发现问题及时改正解决。检査分为定期检査和不定期检査;按时间可分为日检査、周检査、月检査;按检査对象可分为:企业内部检査、甲方检査等等,频繁的白我检査为企业良好的服务提供了强有力的保障.。..

7、具体的日常巡检内容:

(-)、日捡

A日检(第一次检査内容)

6:30第一项检査:运营副经理执行

辖区内道路的清扫是否在7:前完成;

1)清扫是否丢段、漏点;

2)路面的边沟角处是否有积尘;

3)路面是否有白色垃圾;

4)清扫后的工具摆放位置是否影响观瞻;

5)员工的仪容、仪表是否符合公司规定;

6)员工的作业线路、作业流程、作业习惯是否符合公司规定;

7)果皮箱垃圾是否收集完毕,是否套袋、清洗。

7:3l:l,-S:00检査第二项:管理员执行

8)垃圾中转站的垃圾是否转运完毕,中转站的清洗情况;

9)果皮箱的清掏是否在8:00前完成,外表面是否擦洗干净,果皮箱内有无积存垃圾,垃圾装袋是否规范;

10)垃圾桶的清洗是否在8:00前完成,归位(隐藏)。消杀:做到定人、定时、定段、不丢桶(点);

11)转运垃圾是否有翻捡垃圾的行为,一经发现坚决制止,不听劝阻的予以开除;

12)保洁人员在作业过程中是否有违反交通规则等行为或存在其他安全隐患的行为。B日检(第二次检査内容)

检査人员:管理人员、班组长

检査时间:上午7:30-10:00;下午2:00-5:00

13)检査清洁工人早餐后是否按时上岗,在人流量高峰期是否在十字路口、公交站台附近检白色垃圾;

14.)员工的清扫方式、作业工具是否规范;

15)清扫工人是否在岗,是否按公司规定、工作主次之分进行清扫;

16)果皮箱的清掏工入是否在巡回清掏,严防果皮.箱穿靴戴帽;

l7)绿化带的保洁员工:是否在岗,是否清洁完绿化带内的白色垃圾,在道路中间的绿化带上是否按规定方向行走操作,绿化带池内是否有烟头、杂物以及积存太多的树叶;

18)消杀工人使用的药剂是否按规定比例进行配置,配制时做到药尽其效,恰到好处,不、1良费,员工是否佩带安全设备,对消杀后的质量进行跟踪,消杀是否有漏点。

c、日检(第三次检査内容)

检査人员:运营副经理、管理人员

检査时间:上午11:30一下午2:30

检査中午交接班工作,是否按规定进行;

检査重要地段的保洁情况。

D、日检(第四次检査内容)

检査人员:管理人员

检査时间:下午2:30-5:00

检査内容同第二次检査。

(二)、周检査(联合质检):由公司质量管理部部长负责

每周由公司安全质检部部长组织公司各辖区项目经理、管理员、质检员、安全员等,在本辖区范围内进行一次全面检査,找问题,査原因,并在公司范围进行分析、比较,并把周检査的成绩10%作为月考核的组成部分。

第九节、实现环卫信息化智能管控

通过智能平台对环卫作业、垃圾分类收集进行智能化管理控制。具有充分的可靠性、稳定性、快捷性。可以全面提升监管体系标准化、信息化。通过对作业环节智能调控向政府和公众提供实时环卫数据,提升环境卫生作业全过程地监管效率,同时与智能新城县的商业CBD、居民社区、广场及购物中心等多种业态的环境卫生作业运行进行无缝对接。

第十节、突发事件应急处理措

【要点】

建立三级安全防范体系;启动应急联动机制;

以整洁、整齐的环境迎接节日的到来。

2.台风、暴雨应急工作方案

1)在每年的台风、暴雨来临前,公司依据相应的应急措施提前做好人员、物资、安全防护等各项准备工作。

2)在暴风雨后及时将辖区内受灾情况向上级报告并组织人员清理台风暴雨带来的各种垃圾杂物,确保道路、人行道、环境卫生质量。

3)暴风雨过程中,各级管理人员必须亲临现场指导各方面应急抢险工作,督导作业人员安全规范的作业,如因擅禺职守或安排不当督导力所引发的后果,将针对情况对相关责任人进行严肃处理。

4)安排驻场地的清洁管理人员对全路段进行全面检査,特别是要着重检査下水道是否有垃圾堵塞、去水不畅通,如有即时处理,尽快排除水浸现象。

5)做好台风和雷雨过后的环境清洁工作。我方员工有义务采取有效的预防措施。具体措施:

1)组织抢险应急队伍。在台风来临前,要组织较为固定的抢应急队伍,对可能参加抢险工作的人员进行必要的培训,培训的内容包括对白然灾害危害性的认识,抢险工具的使用知识,抢险时应注意的安全事项等。

2)有条不紊、安全有效地进行抢险工作。在台风袭击时,立即对抢险队伍进行工作分工,重申安全措施及注意事项,保证通讯的畅通。设立危险标志,安排专人负责引导车辆及行人,并及时行清理,保证车流的畅通和行人的安全。

3)暴风雨过后,保洁员及时清扫各责任区内地面上的垃圾、纸屑、树叶、泥土、石子及其他杂物。

4)发生塌陷或有大量泥土、泥沙冲上路面绿地时,应急队与机动车、道路清扫车配合及时清运,打扫现场。

3.异常事故应急工作方案

1)如发生交通事故有人员伤亡时,要及时报警并保护好现场,同时截停肇事车辆或记下车牌号码;

2)如自己的作业人员出现该事故时,除按上述程序操作外并第一时问向上级领导汇报;

3)如辖区路面出现其它异常情况时,第一时间采取有效措施,严格按照

全操作规程进行作业,如当值管理员不能独立完成时,应及时向上级领导'1'匚报情况,采取其它积极有效的方法处理。.4)如果发生这些情况未能按要求处理或处理不当隐瞒不报所造成的一切后果,将根据情节轻重对当值管理员进行严肃处理。

具体措施:

l)雨、污水井、管道污水外:溢的清洁处理:

(1)当接到指令后,立即组织清洁人员带上垃圾车、扫把等工具赶到现场,协助维修工对堵塞处进行疏通清理,污垢、杂物装运上垃圾车,避免造成二次污染。

(2)清洁员工迅速打扫地面被污染处,清洗地面,直到目视地面无污物。

2)交通事故残留物清理、化学剂、油类倾酒等情况处理:

(1)车祸发生后,在交警现场情况处理后,需要对地面(损坏物)交通事故残留物进行清理,应急队以及机动巡査车、道路清扫车设置安全标志共同配合将地面遗留物进行清理;

(2)化学剂、油类倾酒等情况发生后,在相关单位确认后,没有危险性后共同配合清理。

3)泥沙、石块等遗留在道路上时,由我司应急队立即处理。

4)对现场出现的紧急情况,紧急联络处理及时到位:

场地清洁主管或项目负责人实行24小时通讯畅通,以便紧急情况及时联络。对当发事件立即处理。

4.道路迎检方案

l)上级检査工作方案

(1)在日常保洁清扫作业过程中,应随时做好各方面的迎检工作以保证路面的整体质量标准。

(2)接到紧急检査通知时,各级管理员必须全体到位,督导全体作业人员的工作并根据需要合理调整员工岗位,如因工作安排不当或人员调配不妥所出现的任何问题,将根据实际情况追究项目负责人的相关责任。

2)迎接上级领导检査工作方案

根据需要提前通知我司或在直接通知在场地的清洁主管,我司将密切配合各管理领导要求,进行突击性清洁服务,各种污染、障碍物、乱粘贴、小广告等有

碍环境卫生县容等物品,应急队、巡査车、清扫车、酒水车配合全面配合作好迎检准备。

3)重大活动工作方案

当辖区内或周边地方举办重要重大活动时,清扫作业管理人员要高度重视,合理制定临时清扫保洁作业方案,以高标准、高质量来保证该活动的圆满结束,如果因为工作方法不当或未能引起重视而导致出现卫生质量问题或遭到投诉的,将根据情节轻重追究辖区负责人的领导责任。具体措施:

1)加强组织领导:

成立10人的应急小分队,专门为釆购人提供应急处理服务。遇到紧急

情况或突发事件,响应时间不超过15分钟,并做到及时沟通联系和事后总结工作。

2)完善巡査和应急机制:

建立公司、管理部、现场主管三级巡査机制,管理部汇同质检部进行每周定期巡査,不定时抽査,现场主管天天巡査(包括节假日)并记录每天道路工作情况,发现问题立即处理。

3)其他保障措施:

当有应急事件发生作业人员不足时,公司将各部门将全力支持本项目,调派其它项目员工支援;道路车辆不足时,公司将调派公司车辆予以支援,一切以完成工作为首要前提,完全服从采购方的统一部署,以保证各项工作的顺利实施。

二、垃圾处理及其它事件处理应急预案

l、组织机构

成立垃圾处理应急小组,负责本标段县容、清洁、垃圾处理管理工作。各镇(道路)办事处职责:具体负责各自镇(道路)垃圾的搜集、运输和处理工作。

2、垃圾应急处理

1)因车辆故障导致垃圾堆积,紧急调动其他分部或其他运输公司的车辆,运走垃圾。

2)因某路段清洁工人出现群体事件导致垃圾堆积,紧急调动其他办事处的

清洁工人解决。

3)或马上招聘临时工人,突击解决。

4)争取在最短的时问内,恢复原有的垃圾清扫、收集系统。

3、发生泼洒、淹水事故应急处理

1)接到事故报案后,紧急调动办事处精干力量和车辆在第一时间赶到事故现场。

2)发生非危险品泼酒事故时,由路段领导根据指挥工作人员自行清洁处理。

3)如发生危险品泼酒事故应在公安、消防、环保部门指挥下进行清洁处理。

4).如有化学品接触的员工,要安排进行体检,以防化学品伤害引起的后遗症。

5)发生淹水事故时,:首先在污水没排干前,利用现有设备配合消防,水利等职能部门,将淹水地区的水排干。待排干后再将残留下的污物以最快的速度清洁干净。

4、路面大面积污染「余泥洒漏」应急处理

1)发现余泥或接到举报电话后,立即向项目经理或当值负责人汇报。

2)值班员立即通知该路段责任人同赴现场了解情况,如污染严重,须报告上级主管部门。

3)立即调派人手清理现场,如果路面、1亏染严重,调派垃圾车、酒水车予以支援。

4)处理完毕后向有关部门汇报情况。

三、道路交通事故处理应急预案

为预防和减少公司交通事故的发生,保障员工的生命安全,根据«中华人民共和国道路交通安全法»的相关精神,结合我司实际情况特制定本预案。

l、成立领导小组.组长:公司运营总经理

成员:公司办公室管理人员

事故处理组:公司项日副经理

教育宣传组:公司人事部

后動保障组:公司行政部

2、预防办法和措施

1)加强对广大员工交通法规、安全行车的教育。

2)加强对员工的交通安全教育,特别要教育员工清扫道路时、要注意佩戴反光标志,注意交通法规和身后来车,严格遵守清扫道路安全。

3)分部进行定期的交通法规教育吧,不让法规教育成为空话。

4)对骑自行车上班的员工要教育员工锁好车辆确保车辆安全不丢失。

5)行车上路,不准骑车带人,车速不准过快。

6)上下路时靠右行,过十字路口要先看有无其它车辆或行人,确定安全后才通过。

左转弯时要打铃或摆手不意通过。

7)不违反交通规则。

3、应急处理程序

一旦发生道路交通事故,按下列程序处理。

1)报警。

2)报本标段公司总经理、副经理。

3)报总公司总经办(先口头后书面)。

4)发现受伤者,要尽快及时送医院救治(或视情拨打120)。

5)员工发生交通事故后由我司应急小组或其他员工通知家人。

6)配合交通事故处理部门调査,并参与调解。

7)及时做好家人的安抚工作,控制事态,维持分部的工作秩序正常进行。

8)保险介入。

四、预防群体性事件发生及预案

l、群体性事件的预防

对于群体性突发事件,要把重点放在预防上。

1)要贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,建立良好的干群关系,从源头上预防群体性事件发生,是群体性事件得以有效处置的重要环节。要实现项目员工的和谐安定,靠的是员工凝心聚力、共谋发展,这是维护项目稳定和品质不可

替代的重要资源。诚心听取员工呼声,及时化解各类矛盾,是防止发生群体性事件的根本措施。

2)要努力建设一支高素质领导队伍,这是是预防群体性突发事件的根本。加强企业干部队伍作风建设,加大干部培养力度,进一步提高领导层的责任意识。

3)要强化情报信息,提高预警能力。群体性突发事件的发生,大多有其时间规律。每起事件一般都要经历酝西良、集结、行动、解散四个阶段。只要加强情报信息工作,增强政治敏锐感,就不难搜寻到酝西良闹事的信息。与此同时,还要针对各种类型的群体性突发事件,制订相应的紧急处置预案。

我司会维护员工切身利益,和对甲方的服务品质。不能危害员工利益;要抓早抓小抓苗头,不要把小问题拖成大问题,让小事件西良成大事件;主动出面做工作,不被逼出来做工作;讲究政策策略,不简单草率行事;主动抓好基层组织建设,不等基层组织问题成堆再去抓;主动引导舆论,不等炒起来才被动应对;主动加强对员工的法制宣传教育,不等员工闹起来才进行法制宣传教育;主动教育培训干部,不等出了事才教育培训干部。只有这样,才能保证我们的服务给甲方的形象和县容县貌带来更大的改观。也会在县民的心目中树立起新的标杆。

2、出现群体性突发事件紧急案

1)要领导靠前,果断决策。处置群体性事件,领导正确决策至关重要。如生群体性突发事件,首先

项目领导及主要负责人必须第一时间赶到现场,了解事态发展,直接听取员工诉求,做好劝说疏导,并全面收集掌握第一手资料,及时向上级、汇报。

2)要沉着应对,控制事态。处置群体性突发事件首要观念就是争取时间,控制事态发展。按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可.结”的原则,使其由热变冷,由大变小,由强变衰,不扩大,不升级,不蔓延。

3)要团结合作,大局为重。在指挥处置群体性突发事件中,必须克服私心杂念,讲大局,讲团结。融洽的上下级关系是团结合作的基础,只有团结合作,才能更好、更快地处置好群体性突发事件。

4)要抓住重点,依法处置。群体性突发事件的形成,总离不开少数起组织策划作用的重点人物。因此在处置过程中,要紧紧围绕为首人物做好控制工作,获得关键信息.,并通过组织来化解矛盾。但对借群体性突发事件另有企图的1l;后3动者、造谣者,必须依法严肃査处,绝不手软。

5)要公安介入,化解矛盾。群体性突发事件影响社会稳定,应及时告知辖区民警介入,制止事态发展,从而化解干群矛盾,增进警民关系。

五、自然灾害事故处理应急预案

为了有效提高白然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失,确保广大员工的生命财产安全,减少国有资产损失,特制定本预案。

l、总则

自然灾害事故应急预案是灾害发生后,对公司受灾员工的生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、.山体滑坡、火灾等因素而造成办公区域及工作区域建筑倒塌、道路阻塞等的应急救助反应。

2、灾害救助应急机构

成立公司自然灾害救助工作领导小组,指导救灾工作。

组长:公司运营总经理

成员:公司办公室管理大员

事故处理组:公司项目副经理

教育宣传组:公司人事部

后動保障组:公司行政部

3、工作目标

1)加强白然灾害危害性的教育,提高我司员工白我保护意识。

2)完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。

3)建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保不因白然灾害而危及员工安全和财产损失。

4、工作原则

1)预防为主,常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识,提高员工的安全保护意识。加强日常检査,发现隐患及早釆取有效的预防和控制措施,努力减小自然灾害事故的损失。

2)依法管理,统一领导。严格执行国家有关法律法规,对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。当地政府和总公司领导下,公司成立自然灾害事故应急处置领导小组,负责预防、指挥、协调、处理工作。

3)快速反应,运转高效。建立预警快速反应机制,增强人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故,快速反应,及时高效地做好处置工作。

5、组织管理

公司成立由总经理负责的公司自然灾害事故工作领导小组,具体负责洛实公司自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下:

1)根据当地政府和总公司的预防自然灾害事故应急预案制定本公司的自然灾害事故应急预案。

2)建立健全白然灾害事故预防责任制。汇总和收集公司白然灾害事故的信息情况,及时上报。

3)根据不同季节和情况,广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传,提员工的防护能力和意识。

4)检査、督促公司各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

5)经常性地开展办公场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检査,预防白然灾害事故的发生。

6)根据自然灾害事故的预警,切实做好员工的安全和疏散工作。

7)在当地政府、总公司的指挥下,迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

6、自然灾害事故的预防

1)高度重视,切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防白然灾害事的工作纳公司目标管理考核,并定期开展专项督査检査,发现问题及时釆取整改措施。

2)经常性地开展自査,尽早发现问题,及时消除安全隐患。

3)公司应在白然灾害事故发生前做好员工的疏散安排工作。

4)切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

5)不乱拉乱接临时线路,不违章使用电器,严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6)开展火灾白救、恶劣天气白救逃生知识演习活动。

7)按规定使用和管理好消防器材,落实公司消防责任制度。

8)暴雨、雷、电、台风等恶劣天气,严格按规定停止日常工作督促员工在家避险。

7、自然灾害事故的报告

1)公司在台风、暴雨、地震等自然灾害期问,建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话。

2)严格执行公司重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告,并以最快的通信方式报告有关部门,确保信息畅通。

3)不隐瞒、缓报、谎报,或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4)建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向公司领导举报自然灾害事故的隐患,有权向政府相关部门或总公司举报有关公司不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

8、自然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况,结合公司的特点,启动相应的自然灾害事故的应急预案,作出应急反应和处置。保证组织落实,人力落实,财力落实,以最快.最高效的办法处置事件。

l)发紧急撤离、集中信号。

2)立即停止日常工作,所有在场领导参加救援和疏导。在工作时由各现场主管带领员工按指定线路到指定地点集中,分部主管在确认没有员工后最后一个撤离。

3)现场主管、组长应按照平时消防演练逃生的方法有组织、迅速地疏散员工,地震、火灾等其他灾害发生时如道路被破坏无法安全撤离时要稳定员工情绪,并引导员工转移到相对安全区等待救援。

4)紧急撤离时,员工应停止一切活动,不得工具等物品,迅速离开现场,听从主管指挥,互相照顾,帮助老弱、妇女、有病的员工撤离。

5)前台或办公室人员听到信号后就打开所有大门,现场领导立即检査应急通道是否打开畅通。

6)工作时间发生火灾时,发现者除拨打电话119、110报警外,迅速报告公司领导,公司领导应立即指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时,发现者要大声呼救,立即打ll9、11o报警电话,并报7)发生漏水现象危及员工安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。

8)在报警的同时公司领导应立即到一线进行指挥,公司应急领导小组迅速作出反应,指挥各小组迅速到达指定位置。

教育宣传组:将相关情况通知各有关部门,向环保局和当地领导汇报,联系'''110”等相关部门到场扑救,联系医疗部门实施医疗救护。

事故处理组:引导员工安全撤离到安全的疏散集中地,并要安慰管理好员工,不使员工走失、走散。将受伤员工及时送往医院救治或就地对伤员展开施救护,并就地取材开展管救尚未脱险员工。

后勤保障组:保障人、财、物及时到位,尽最大可能保证员工生命安全,使损失减少到最小。

9)除不可抗力的地震等自然灾害外,人为引起的灾害应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,査明原因。10)协助相关部门作好善后处理工作。

六、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求,实行责任追究制。对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故,要进行严肃査处。对于玩忽职守,疏于管理,造成公司自然灾害事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分,触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

七、应急物资和装备保障

水车、机扫车、垃圾压缩车(运输)、洗地车、检査车、沙子、除臭剂、车辆灭火器、铁铲、扫把、反光警示背心、安全锥筒、车载对讲机、手持对讲机等。

八、应急预案演练与修订完善

l.演练要求

每年对该预案进行一次培训与演练,并对应急预案进行评估。 2.预案修订完善:

当出现以下情况时,进行预案的修订与更新。

1)当组织机构及人员发生重大变化时;

2)当工作场所或生产活动发生大的变化时;

3)应急演练后根据演练评估结果对预案进行修改。

九、应急预案通讯与信息保障

应用全面信息化的管理手段,结合互联网技术,依托桑德环卫信息化管理平台的智能调度,做到即时汇报、快速响应、实时调度。记录各相关人员联系电话,制定通讯录。

项目公司将设立长效的应急事件指挥小组,作为处置突发事件工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急部门联络,负责协调应急期间各救援队伍的运作,统筹安排各项应急行动,保证应急工作快速、有序、有效地进行。根据不同突发事件,分别制定应急预案。应急措施要快速反应、准确判断、合理调度、有效处置。对安全生产和作业质量突发事件、临时性应急任务,能够做到最大限度的减少人员和财产的损失,尽可能的降低不良的社会影响,最好效果的完成应急任务。

告公司领导。

7)发生漏水现象危及员工安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。

8)在报警的同时公司领导应立即到一线进行指挥,公司应急领导小组迅速作出反应,指挥各小组迅速到达指定位置。

教育宣传组:将相关情况通知各有关部门,向环保局和当地领导汇报,联系'''110”等相关部门到场扑救,联系医疗部门实施医疗救护。

事故处理组:引导员工安全撤离到安全的疏散集中地,并要安慰管理好员工,不使员工走失、走散。将受伤员工及时送往医院救治或就地对伤员展开施救护,并就地取材开展管救尚未脱险员工。

后勤保障组:保障人、财、物及时到位,尽最大可能保证员工生命安全,使损失减少到最小。

9)除不可抗力的地震等自然灾害外,人为引起的灾害应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,査明原因。10)协助相关部门作好善后处理工作。

六、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求,实行责任追究制。对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故,要进行严肃査处。对于玩忽职守,疏于管理,造成公司自然灾害事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分,触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

七、应急物资和装备保障

水车、机扫车、垃圾压缩车(运输)、洗地车、检査车、沙子、除臭剂、车辆灭火器、铁铲、扫把、反光警示背心、安全锥筒、车载对讲机、手持对讲机等。

八、应急预案演练与修订完善

l.演练要求

每年对该预案进行一次培训与演练,并对应急预案进行评估。 2.预案修订完善:

当出现以下情况时,进行预案的修订与更新。

1)当组织机构及人员发生重大变化时;

2)当工作场所或生产活动发生大的变化时;

3)应急演练后根据演练评估结果对预案进行修改。

九、应急预案通讯与信息保障

应用全面信息化的管理手段,结合互联网技术,依托桑德环卫信息化管理平台的智能调度,做到即时汇报、快速响应、实时调度。记录各相关人员联系电话,制定通讯录。

项目公司将设立长效的应急事件指挥小组,作为处置突发事件工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急部门联络,负责协调应急期间各救援队伍的运作,统筹安排各项应急行动,保证应急工作快速、有序、有效地进行。根据不同突发事件,分别制定应急预案。应急措施要快速反应、准确判断、合理调度、有效处置。对安全生产和作业质量突发事件、临时性应急任务,能够做到最大限度的减少人员和财产的损失,尽可能的降低不良的社会影响,最好效果的完成应急任务。

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