美国科技政策发展历史考察
作者：关雪飞
来源：《科教导刊》2009年第31期

        摘要本文通过分析对美国科技政策历史发展作出合理分期,并对各个时期的特点做出了总结。

        关键词美国 科技政策 历史分期

        中图分类号:K712文献标识码:A

        1 建国后至第二次世界大战前——奠基萌芽时期

        1.1 建立法律、鼓励发明创新

        由于美国自由竞争资本主义的发展,这一时期政府对科技活动的支持仅限于个别领域,对全国科技如何发展,政府并没有形成全面影响的指导政策。基础研究是以民间支持自由发展为主,政府的功能主要体现在立法上,1787年,美国在宪法中写道:“通过保障作者和发明者对他们的作品和发现在一定时间内的专有权利,来促进科学和有用技术的进步和确定度量衡的标准”。1790年制定了保护专利的第一部法律,1836年联邦政府建立了专利局。从1860年到1900年间,专利局颁发的专利特许证大约有六七十万件。

        1.2 采取有力措施发展农业

        美国是世界第一农业大国,有着发达的农业,这与美国注重农业发展是分不开的。1862年,林肯政府通过了《土地赠与法案》(The Land Grant Act),建立扶持了一批公立大学,使农工知识在高等学府讲授,促进了农业科学的发展。

        2 二战至20世纪60年代末——初步形成时期

        2.1 二战时期

        美国在战场的优势很大程度上是依赖科技优势取得的原子弹等新式武器、无线电引爆技术等新技术。这期间,美国政府制定了一系列对战后有着深远影响的科技政策。1945年,布什发表了著名的《科学:无止境的前沿》,全面论述了科技发展的政策,分析了科学对社会发展和公共福利的作用,回顾了美国科技发展的历史,阐述了美国战后的科学组织机构,强调了政府在科技发展中的作用,这篇报告是科学新时代的蓝图,标志着科技政策的产生,成为塑造美国半个世纪以来科技政策最有影响的文献。1950年,美国根据《国家科学基金会法案》正式成立了国家科学基金会。此机构的成立标志着美国现代科技政策的形成和确立。

美国科技政策发展历史考察