招标编号：NDGZ-2006003

河北农业大学招标文件

招标名称：校园安防监控管理系统

河北农业大学国有资产管理处

二○○六年六月五日

第一部分 招标邀请

根据我校实际需求，计划招标采购校园网监控设备，欢迎能按标书要求提供产品、信誉好并能保证售后服务的公司或厂家前来投标。

一、招标内容：

1. 本次招标的范围为：河北农业大学校园安防监控管理系统工程，以我们提供的招标文件为依据。

2. 本条款约定的材料、设备和产品将由投标人供应到现场并负责进场后的管理，同时负责该产品的安装、调试、操作及维修等各项服务，以保证整个系统的连续、稳定、可靠、协调地运行。

二、发标时间

2006年6月9日，有能力提供产品的合法投标公司到河北农业大学国有资产管理处设备采购室办理招标文件购买事宜（领标人须携带本单位证明信、本人身份证），或者到河北农业大学网站下载招标文件（tch.hebau.edu.cn/zhuye/guozi/），并在投标时办理招标文件购买事宜。投标手续费200元。中标方交纳中标服务费3000元。不论中标与否,投标手续费不予退还。每个投标单位投标前交纳10000元投标保证金，开标后，未中标单位的保证金当场退还，中标单位的保证金在项目按期完工后予以退还。

三、投标截止时间

投标单位于2006年6月19前，将投标文件交到河北农业大学国有资产管理处设备采购室。如有延误，责任自负。

四、开标日期：2006年6月20日

招标单位：河北农业大学

执行单位：河北农业大学国有资产管理处

地 址：河北省保定市灵雨寺街38号河北农大国资处

邮政编码：071001

联 系 人：周志军、韩永峰

电 话：（0312）7521516 传 真：（0312）7521516

电子信箱：shebei@mail.hebau.edu.cn

网 址：http://tch.hebau.edu.cn/guozi/

第二部分 投标方须知

一、参加竞标公司的基本资质要求

1. 具有独立法人资格，注册资金在200万以上、安全技术防范工程施工一级资质、通过ISO9000质量体系认证。经资格审查合格、信誉好，有经营实力的工程商。

2. 在工程施工过程中，如发现中标方有转包现象，一切损失由中标方负担，招标方有权中止合同，另行招标。

3. 投标单位应承担其参加投标、编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用(投标文件不退还)。

4. 投标方应遵守国家的有关法律、法令、条例。

二、投标文件编写要求

1. 投标方应详细阅读招标文件内容，并按要求提交投标文件和资料，并保证标书及提供全部资料的真实性。如果查实提供了虚假信息，责任自负；

2. 投标书中不得有任何擦除、修改痕迹。若确需修改错漏，须有投标文件签发人在更改处加签，否则视为无效。投标文件因字迹不清或书写错误所引起的后果由投标方承担；

3. 投标书的正本和所有的副本均需打印，并由投标方或经正式授权并对投标方有约束力的代表签字并加盖公章。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标书中。

4. 投标方应准备1份投标书正本和7份副本，以正本为准。

三、投标文件中关于产品报价的原则

1. 如果单价与总金额不符，以单价为准修正总金额；

2. 如果文字表示的数字与数字表示的有差异，以文字表示的为准予以修正；

3. 投标方如不同意以上修正原则，其投标将被拒绝。

4. 投标方所有的报价应为人民币报价。

四、投标要求

1. 为确立招标方的信誉，便于投标方确定投标价格，投标方对招标方的一切承诺、优惠必须形成文字，否则招标方将视为不正当竞争，不予接受。

2. 投标文件应包含但不限于以下内容：

1) 投标方简介；

2) 法人（企业）授权书；

3) 营业执照复印件(加盖公章)；

4) 投标产品的品牌、规格、主要性能参数、数量、报价一览表；

5) 技术方案及方案设计图（包括系统图、平面点位图、主管线路由图、中控室效果图及平面图、机柜尺寸图等）；

6) 工程各阶段的组织及管理措施；

7) 对招标文件提出的工程及设备质量标准的响应，对工程及设备质量的具体保证措施；

对工期要求的响应，保证工期的详细措施（注明设备到货的具体时间要求）。要求画出横道图；

8) 施工工艺流程图；

9) 技术规格偏差表；

10) 拟投入的主要施工机械设备表；

11) 项目主要负责人及技术人员资审表；

12) 主要技术工人资审表；

13) 项目管理机构配备情况表；

14) 投标人认为有必要提供的其他资料；

15) 维修服务和技术支持响应文件；

16) 销售业绩，包括合同必要部分（含设备的数量、型号等）的复印件(加盖公章)，买方名称、地点、联系人及电话传真，买方的评价等相关佐证材料，否则将可能导致河北农业大学认为所提供的业绩或资质说明无效。

4. 技术要求详见第三、第四部分。

5. 所投产品必须达到国家及行业有关方面的标准，符合相关法律要求。

6. 投标方在投标期间如有新的承诺需由授权代表签字确定。

7. 投标方可借助笔记本、投影机等多媒体方法进行述标（提供投影机）。

8. 河北农业大学保留在距离开标24小时之前修改标书的权力，对因此给投标方带来的损失不承担任何责任。

9. 河北农业大学保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标方不承担任何责任，也无义务向受影响的投标方解释采取这一行动的理由。

10. 密封袋正面须包含以下内容：投标项目名称、投标公司名称、投标日期。

11. 用写有拆封日期、时间的纸条粘贴在投标袋的封口处，并加盖单位公章。

五、开标和评标

1. 投标方必须按规定时间参加开标，否则，视为放弃投标。

2. 邀请本校监察室、财务处等部门监督招标过程。

3. 由评标委员会负责评标。

4. 招标过程中严格保密，禁止评委与投标方交谈。投标方的投标书由招标方严格保密，不论中标与否，投标书不予退回。

5. 开标前检查投标文件。

6. 正式开标。宣布各投标公司所投产品及价格

7. 各投标方单独向评委会介绍自己的设计方案（时间控制在10分钟以内），然后由评标小组对投标方文件进行审查、质疑，并对投标方案设计、设备、材料、软件、价格、工具、培训、企业荣誉和业绩等因素逐项打分，进行综合评价。评标期间，投标方法人代表或委托代理人必须在场，并及时解答评委们的质疑。

8. 当场宣布中标公司。

六、合同订立

1. 中标方在中标后三个工作日内与招标单位签订合同。逾期视为放弃中标。

2. 签定合同时，允许根据实际数量、型号有所变动，变动部分的价格参照投标单价。

3. 在项目执行过程中，如果需对产品的数量、具体配置做出调整，由招投标双方协商解决，并签定补充合同。

4. 投标书及投标方投标时新的承诺构成合同的一部分。

七、到货日期：以合同为准。

八、产品验收

产品到货一个月内，由中标方提出，按上级有关规定组织验收。

九、付款方式：由合同确定付款方式及时间。

十、违约责任

1. 中标公司每延迟交货一天，扣除总货款的5%作为违约金。如果延迟交货时间超过一周，招标方有权终止合同。

2. 若中标方提供的产品质量不合格，招标方有权退换所有产品，并要求中标方赔偿相应损失。

3. 由于招标方责任不能按时付款，按相关法律支付违约金。

十一、其它

1. 若投标方违约，则根据国家相关法律追究投标方责任。

2. 未尽事宜由双方协商解决，涉及法律事宜由甲方所在地法院或仲裁机构判决或裁决。

第三部分 总体情况

一、招标内容：

本次校园安防监控管理系统工程项目，安防重点在校园大门口、教学区、学生宿舍区、公共活动场所和校园内主要道路等室外场所。工程涉及东西两个校区，主监控室设在东校区，西校区设分控室并设多个监控探头，一期工程总投资控制在人民币60万元以内（监控室装修费用不在本投标范围内）。

1、技术防范系统方案的设想

(1) 总体方案框架结构

1) 技术防范总系统功能：系统主要为室外视频监控系统。

2) 技术防范系统传输方式：确保传输质量的同时厂家可根据实际情况来选择有线传输技术方式。

(2) 系统技术功能要求：

云台和变焦等利用操作杆操作；

部分摄像机有自动聚焦功能；

使用硬盘录像，应做到无运动目标时可停止录像；

要充分考虑夜间光线不足时的摄像解决方案；

应具备移动目标自动跟踪功能。

(3) 安装部位及要求

A、主要道路：实行24小时无盲区监控。

B、校园内主要活动区域采用全方位或固定摄像机进行监控。

C、校园大门口：实行24小时固定监控，保证在任何情况下都能看清进出车辆的车牌，并且留有声音复核接口。

(4) 控制室

1)东校区设立一个主控制室。具体位置：老办公楼一楼东侧约150平米。

2)学校西校区设立一个分控室。具体位置：C座一区1106房间。

2、建成后达到的预期效果

校园的安防工程建成后，应达到防范严密、常备不懈、无懈可击的防范效果。系统性能先进、使用可靠、操作简单、维修方便、故障率低、寿命长、性能价格比合理、多项技术指标都达到国家标准和一级防护要求，使“技防”优势得到充分发挥。在物防与人防的有机配合下，一旦发生险情，能及时有效的把违法犯罪行为制止在初始阶段，并使嫌疑人当场落网，从而有效地防止人身伤害及物品被盗案件的发生。

第四部分 设计要求及技术标准

一、基本原则

技术先进、实用高效、稳定可靠，操作方便，扩展性强，科学规范。

二、布防：

采用主控的方式，设主控室一个（东校区），分控室一个（西校区）

注：具体位置见校园点位布防表

三、传输

根据校园实际情况选择传输连接方式，最终建成一个整体监控系统，（在中控室预留远程多媒体接口）。

四、要求

本次设计本着安全、稳定的原则，既能满足河北农业大学校园安防系统的要求，又能实现安防系统的功能；既使系统传输稳定，又能实现系统平稳升级扩充；

本安防系统的实现功能如下：

主控中心可采用纯平监视器或100HZ无闪烁电视机组成的电视墙显示各路视频信号。

画面监视和画面切换功能。根据用户的需要，对不同监视点进行实时监视和切换。

控制操作。即对各监视点摄像设备的光圈、焦距以及云台进行控制。此外，一些辅助控制操作也是必须的，告警装置的设防、撤防与解除等。

多媒体防区布置图。采用多媒体地图分层显示各监视现场摄像设备的布点情况，以及盗警、火警等感应装置的设防区域。为运行人员提供直观而具体的监视现场的情况。

事件告警功能。当监控点有异常情况发生时(如出现盗警、火警或紧急情况)，后台系统能迅速告警。

画面记录、回放功能。当发生异常告警时，监控系统可自动记录下事发时告警点的现场情况。目前而言，对实时画面的记录可选择采用以下方式，即录像或报警日志记录。

事件查询功能。可分类检索各监视点的告警记录，结合画面记录、回放功能，可对异常告警时的现场情景进行回放。

网络接口。系统可通过路由设备实现与办公网络的数据共享，为办公网用户提供图像监视，事件检索，录像回放等功能。

集中管理。可对系统内所有的硬件配置、软件日常设置、用户权限、系统信息进行统一管理

系统采用单级管理的方式，主控合理布局，满足要求。

系统具有完善的控制与管理功能，均可利用鼠标通过汉字菜单界面进行操作，菜单与视频图像同屏显示，操作简单、直观、方便。

系统定义多种使用级别：只有管理员才能进行高级别的操作。

视频报警发生后，显示器将自动弹出报警区域地图，摄像机并捕捉一幅现场图像，同时存入计算机硬盘。

报警后自动启动录像设备进行录像。

采用数码科技，实现多路全实时监控录像，图像数字化压缩。容量满足大于15天。

回放检索方便，可直接定位要查询的内容；图像质量清晰，可打印。

多种保存方法。可选用刻录设备进行存储保存。

系统采用工业微机，可长时间保障正常工作。数字硬盘录像机平均无故障间隔（MTBF）大于25000小时。

软件具有友好人机界面，功能简洁明快，适合非计算机专业人员操作和使用，兼容性好，易于升级。

五、系统设计要求

系统是安全防范体系之重要组成部分，系统由视频图像控制系统、报警监控系统、显示记录系统等组成。可以完成视频图像切换、视频图像及报警状态记录打印等功能。

本次系统前端设备根据现场需要选用摄像机，镜头，防护罩。控制设备采用数字硬盘录像机、管理电脑及控制软件。

分控中心可对其本监控区域内的设备进行控制、管理；中央控制室可对校园内任意前端设备选择控制和管理，在设计实施方案中，要求最大限度地利用原有己建成的防范系统，并对原有系统进行改造以便实现上述要求。

设备基本要求

投标单位所选用设备必须满足或高于下述系统性能指标，系统设备选型方面在造价允许的情况下，应考虑国内或合资知名的产品，严禁以次允好及选择质量不过关的产品，如使用劣质产品进行投标，一经核实，则投标文件立即按废标处理。

室外固定摄像机选择：（以下参数为最低参数）

1、采用1/3或1/2英寸低照度摄像机

2、视频输出：1.0V（P—P）PAL复合，75Ω BNC端子

3、水平分辨率：大于彩色480线

4、扫描频率：15.625KHz（H）及50Hz（V）

5、最低照度：0.3（彩色）/0.01（黑白）LUX

6、监视物距35-80M

6、信噪比：48db以上

7、工作环境温度：-10℃— +50℃

8、供电电源：24VAC/12VDC

9、特别适应强背光及逆光环境，可以看清楚强光背后的目标，而图像的清晰度高；安装在校门出入口的摄像机夜间能看清车头灯照射过来时的牌号

10、具有白天彩色模式自动转换到晚上黑白模式，

镜头选择：

1、采用非球面镜片

2、自动光圈

3、根据实际情况选择焦距

室外全方位摄像机选择：（以下参数为最低参数）

1、1/3寸或1/4英寸以上CCD彩色/黑白摄像机

2、水平分辨率：彩色480线，黑白580线

3、扫描频率：水平15.625kHz，垂直50Hz

4、变焦速度：大约4.5秒

5、聚焦速度：大约6.0秒

6、焦距：3.6-98mm

7、电子快门：1/50—1/10000秒

8、光圈范围F106—22，关闭

9、至少22倍光学变焦镜头，10倍电子变焦功能

10、自动增益电路

11、巡视学习：学习/回放/停止，约30秒

12、最低照度0.3（彩色）/0.01（黑白）LUX

13、信噪比：大于48dB

14、工作环境温度：0℃～+60℃(推荐:0℃～+45℃)

对数字硬盘录像机要求：

1、控制视频信号的切换

2、控制录像机录像、回放

3、具有多种控制权限

技术指标：

显示：

实时显示：1-16路实时显示，25帧/路/秒；

显示分辨率：1024*768；

主界面：显示当前日期/时间，录像时间/状态/文件大小和磁盘剩余空间，录像信息一目了然；

视频标准：PAL（25帧/路/秒）/ NTSC（30帧/路/秒）；

操作界面： 直观，易操作。

录像设置：

录像压缩算法：MPEG-4或H.264；

视频录像：录像25帧/路/秒；

压缩码流：动静态码流自适应。

文件格式：MPEG-4或H.264；

录像方式：定时/手动/报警录像任意可选；

定时录像：根据用户需求任意设定录像时间段；

动态检测：包括动态检测和区域动态检测两种动态检测功能，有效节省磁盘空间。动态检测联动报警时，报警图像可放大，并可任意设定时间区域；

单路设置：可对任何一路视频信号单独进行设置，如定时/手动

报警录像，以及图像压缩率等信息；

云镜控制：可同时联接多路云台、镜头控制；

文字叠加：可以在每一路视频上叠加地点信息，便于查询取证；

多用户管理：管理员权限可设置；

录像时间：大于15天；

支持电子地图自动锁屏。

录像回放与检索：

视频存储分辨率：352*288；（支持CIF格式和QCIF格式）

双工功能：录像时可同时回放；

图像抓拍：回放时，可以将单帧图像保存为BMP文件

快慢回放：可以快进/快退或单帧前后播放

检索方式：按录像时间、地点进行自由检索；

工作日志：详细记录系统工作状态，提高系统管理。

图像备份：为防止数据丢失，可对重要图像进行备份；

磁盘管理：所有磁盘存满时会自动清理最早一天的录像资料，并继续录像，始终保存规定时间段内的录像资料。

报警功能：

视频丢失报警：监控前端设备工作状态，提升系统安全性；

报警联动类型：报警时可联动录像/遥控开关/灯光/声音警告；

报警录像时间：可任意设置；

报警输入输出：可通过通讯卡联接256个解码器，每个解码器可提供16路报警输入，8路报警输出。

矩阵主机技术要求:

∙ 微机模块化，高密度矩阵设计

∙ 内置CPU模块

∙ 系统可升级多级组网功能，穿透式多级联网，远程多级编程控制及网络功能

系统特性

∙ 精致、自备微处理器的矩阵系统

∙ 32路视频输入，24路视频输出，可扩充至256X32

∙ 可选择用户操作界面

∙ 可控制定速和变速云台及球形摄像机

∙ 完善的中英文菜单驱动设置

∙ 3个可扩展的RJ45端口

∙ 屏幕显示内容包括:视频输入号及中英文标题、监视器状态、时间、日期

∙ 单个监视器巡视

∙ 64个通用巡视、35个定时调用、32个成组切换

∙ 自动报警调用，最多处理128个报警输入

∙ 15种报警显示、清除模式

∙ 多重密码保护

∙ 系统可划分：输入、输出、键盘

∙ 矢量变速摇杆,可控制定速和变速云台及一体化快速球

∙ 可带7个分控键盘或汉化多媒体软件

∙ 有支架安装附件

∙ 可选用汉化版多媒体软件

监视器或电视机选用要求

可根据情况设计，要求长时间监控应不损害监控操作人员眼睛，并达到以下要求。

（1）、动态图象补偿

（2）、专业显像管

（3）、画质提高电路

（4）、全制式

控制台的机械电气要求

控制台的机械设计应适合中国人的身体特点，各种设备的布置应当便于操作。控制台应当保证电气安全，设计应考虑美学、视觉特性、颜色、亮度等要求。在控制台正式投入生产之前，承包人应当提出详细的设计图纸、样品或模型以说明自己的设计及使用材料。

控制台:总长度根据控制台的功能及控制台的组成决定，细节尺寸根据人体工程学要求设计；

控制台布线应采用隐蔽式，并应有散热，防尘措施；控制台的划分应当合理；

综合控制台为拼装式，以满足运输安装的需要。

其他要求

1) 整体配置本着先进、经济、实用、高效的原则。

2) 采用当前先进的技术。

3) 操作简单方便。

4) 设计时需留出一定的冗余量，扩展性能要好。

5) 文明施工，规范走线。

6) 方案一次设计、施工。

机房装修要求

机房装修可根据系统方案提出具体要求，费用不在工程款中体现。

供电系统和防雷系统要求

系统应采用集中供电的方式，并配有在线式不间断电源，确保断电后监控系统正常工作大于2小时，报警系统大于8小时。系统接地和防雷应符合设计规范和验收标准。

附表

说明：探头的安装数量和地点为初步方案，深化设计和安装过程中再进行调整。

下午13：00—17：00

度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。

3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。

3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间；

3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。

3.1.2.5手工考勤制度

3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。

3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。

3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。

3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;

3.2加班管理

3.2.1定义

加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。

A．现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。

B．因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。

3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填《加班申请表》。《加班申请表》经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。《加班申请表》必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。

3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。

3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。

3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。

3.2.3加班的申请、审批、确认流程

3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。

3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》加班前到部门考勤员(文员)处领取《加班申请表》，《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。

3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。

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