针对地沟油问题的认识

1.地沟油的前世今生

地沟油是一个泛指的概念，是人们在生活中对于各类劣质油的统称。地沟油可分为三类，现在我们通常所说的是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油。

地沟油含有多种有毒有害物质，长期食用可能引发癌变。更可怕的是，地沟油危害的不仅仅是食用者的身体健康，还会让医疗保障体系积重难返，加大医疗成本的支出。

用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。多环芳烃是煤、石油、木材、烟草、有机高分子化合物等有机物不完全燃烧时产生的挥发性碳氢化合物，是重要的环境和食品污染物。

与人们对地沟油最直观的担心——肮脏恶心相比，医学专家告诉人们，“经过成熟提炼的地沟油，可能并不特别脏，但其核心的危害是短期食用侵害胃肠道，长期食用可能引发癌变。”地沟油在炼制过程中，里面的脂肪酸构成遭遇了很大破坏和改变。化验结果显示，其动植物油经污染后会发生酸败、氧化和分解等，从而产生中毒性物质，砷就是其中的一种。人食用后，会出现消化不良、头痛、头晕、失眠、乏力、肝区不适等一系列症状。

地沟油，一想到它的出身与来历，就让人皱眉头，隐隐约约有恶心想呕吐的感觉。但偏偏它又是比较能干的“地下工作者”，一番乔装改扮，不仅常人无从判别，哪怕是落到专业监管机构手里，也照样能蒙混过关——十个样品能有八个过安检，原因就是现行的国标即《食用植物油卫生标准》失灵。老干部碰到新问题了，所以，有报道说国家卫生部正牵头组织七个部门权威专家，科研攻关，争取早日制定出针对地沟油行之有效的检验方法来。

2.对“地沟油”的整治

道高一尺魔高一丈，与魔高一尺道高一丈，未必是简单的风水轮流转。地沟油产销过程中的科技含量，相较于七个部门的专家权威而言，相差的等量级何其之大？但正因为地沟油不卫生、易致癌，对民生健康危害大，所以我们不得不投入极大的关注；同时这也说明，一旦逐利欲望冲破了商业伦理的底线，失守之后整个社会为之付出的成本与代价，是极其高昂的，也是相当惨痛的，哪怕仅仅是治表层面的一环制标，就足够兴师动众的了。至于治本，空口白话地说说，那绝对比加工地沟油还来得省力。比如都明白应该从源头抓起，

这是相当关键的。具体怎么抓，也可以列出个一二三四五。但就怕做不到，就怕难以落实到位。地沟油其实并非中国的土特产，国外也有。参考先进国家的应用和管理经验，像是到了理想国，但回头看看国情又会觉得根本不可能“全盘西化”。不过其中有一点，我一年之前看了还记忆犹新的，以至于最近看到地沟油产业链查处出来的报道时，又闪念出来。说是日本为了防止不法商人将地沟油流通到食用油市场，花大价钱收购，然后集中加工利用，弄得地下贩子们没饭吃，无利可图。

表面上看，政府这样做干预的力度越位过界了，简直是哄抬了“物价”，使这特殊商品的价格完全背离了它的实际价值。但从全民食品安全以及由此可能造成的社会后果来考虑，这点成本，好像又很值得，不算高的。金融风暴来，索罗斯想乘机捞一把，政府也动用国家财政入市去博弈一番捍卫一把的嘛。地沟油真的需要我们如临大敌，上升到这等国家行为去对待了。要说跟日本政府比，中国更不差钱了，同样是昨天的消息，中国的财政收入将突破 10 万个亿，再加上“三公”经费多念念“紧箍咒”，然后像粮食生产那样出个地沟油国家收购指导价，不用你去打击，现行的地沟油产业链肯定崩断。因为同样从“以人为本”出发，坏人是“无利不起早”的，是不愿意做赔本买卖的，何况将地沟油当食用油卖，本身就不是“慈善事业”。

3.给“地沟油”一个正当的未来

关于地沟油，其实早有媒体报道并且还在一直报道其流入到百姓餐桌的新闻。相关部门为此也出台了不少相关措施及办法惩治地沟油流入食用油市场，但遗憾的是，直到公安部的这一次特大利用地沟油制售食用油案有了结果，相关部门才有“地沟油流向餐桌传闻得到证实”的“真实”感受。这不能不说是相关部门的失职。

餐馆里的地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但目前企业炼制的生物柴油根本卖不出去。各地的加油站不收购，产品根本没有销路。在没有规范完善的“绿色出口”的情况下，成本极其低廉的“地沟油”在加工后，岂能不流向餐桌？

对回流到餐桌的地沟油，早些年发达国家也都存在，但现在早有了规范而完备的法规及有效的实施办法。如在日本，政府高价回收地沟油当作燃料用；美国政府规定，餐馆乱用乱卖地沟油就要被关门；英国专门设立废油垃圾桶用于统一回收，然后制成生物柴油，餐馆乱倒泔水将被重罚；在德国，每桶泔水都有“身份证”用于全程监管其去处；在新西兰，餐馆及家庭厨房都安装有食物垃圾处理机以及油脂分离装置，由政府指定的公司负责上门收集分离出的废油脂；在荷兰，“地沟油”在提炼成生物煤油后，用于做飞机燃料。

在我国，地沟油用于炼制生物柴油等工业用途也早已有之。但却一直没有像国外那样出台一系列有效的法规措施进行规范和监管。相关的生物柴油标准迟迟没有出台，现行标准没有可操作性，制约了生物柴油使用范围的扩大。而据了解，目前我国每年柴油使用量达 1.3 亿吨，即使生物柴油能占到总使用量的 1%，也将具有非常大的发展空间。但由于地沟油在提炼后用于百姓食用获益巨大，远胜于响应国家对地沟油进行生物柴油炼制的收益，每天巨额的“地沟油”在加工提炼后就以各种渠道偷偷进入了百姓餐桌。

民以食为天，食以安为先。一个重视百姓生命健康安全的社会，决不能漠视地沟油频成“食用油”现象一再泛滥。

我们期待相关部门能切实履行起维护百姓的生命健康安全之责，正如国务院食品安全委员会办公室日前承诺的，既要管住非法制售行为，也要使餐厨废弃物得以合理利用，斩断“地沟油”顽疾的利益链条，像国外那样堵疏并用，标本兼治，让地沟油变废为宝，有效解决“地沟油”问题。否则，没有一个具体可行的法规措施，只是一阵风式专项整治，利益链条复杂，利润丰厚的地沟油收集、加工、销售链条利益注定无法破解，注定无法根治地沟油上餐桌这一顽症。

给“地沟油”一个“绿色出口”，就能有效遏止地沟油用途的泛滥，自然也给百姓生命健康一个“阳光大道”。

4.对监管地沟油的建议

地沟油案件的发生与食品造假同样都是不法商人和企业社会良心的沦丧。温家宝总理曾指出:“企业家的身上还应该流淌着道德的血液。”不讲诚信，没有道德的人和企业就不能让他们从事粮油食品加工这个行业。同时，国家也应尽快立法，从源头控制地沟油上餐桌。为此我建议:

1、国家应设定更高的门槛和准入制度，建立诚信档案，严把企业入门关。

2、尽快出台更科学而且统一的鉴定标准，并提高食用油标准，使之与国际接轨。达不到标准的食用油就应该废弃，废弃油、劣质油通通属于地沟油，而不是单单指从地沟里掏出的食用油。

3、创新检测方法。根据目前的检测手段，一个油品不告诉来源，其检测是有难度的。地沟油和劣质油的成分、理化指标差不多，只能判定其有毒有害物质是否超标，但是否是地沟油就说不清了。创新检测方法，明确标准，才能加强风险掌控力度。

4、加强各监管部门之间食品安全信息的协调与获知。粮油从田间到餐桌的链条长，监管部门多，如没有及时、充分的联系沟通，信息不对称，不但加大了发现问题的难度，甚至还会出现监管盲区。

5、加大地沟油的源头控制。对地沟油的控制，最简单的方法是，实行制售企业的准入制度，同时实行溯源制度，以保证餐厨垃圾送到正规的加工地点，并通过网络信息化手段，让粮油质量安全问题从源头得到有效控制。

针对地沟油问题的认识