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发布时间：2024-01-13 09:36:28

中外粮情研究●　………………。……………～　三Ｗａ］．Ｌ　‘　、＇＿　………　◎李希跃　解决农民吃饭问题的粮票　民以食为天　新中国建立后，１９５３年，党中央　“农村统销粮票”、“农村口粮票”、“农村缺粮户购　粮票”、　“经济作物定销粮粮票”、　“返销粮票”、　“菜农粮票”、　“船民专用粮票”、　“渔区粮食供应　券”、　“棉区定销粮券”等。同时，还有每年向农村　对粮食实行了统购统销政策。１９５５年，国务院发出　《关于农村粮食统购统销暂行办法》规定，农村粮食　实行“定产、定购、定销”政策，对农村缺粮户实　行国家供应粮食。对这部分农村定销、常年统销、　中既缺粮又缺钱的贫困地区、特困户发放救济粮食。　或对农村受灾户免费供应救灾粮．解决他们的生活　问题．帮助受灾户重建家园的“特困乡粮食供应　券”、　“春荒救济大米票”、　“救灾专用粮票”、　“水　因灾返销等农村粮食供应的有“农村供应粮票”、　全仓粮堆高４．６米．粮食容重７７９公斤．水份　１４．７％，杂质０．７％，不完善粒６％，粮温上层平均　３８℃．中层粮温平均３６℃，下层平均３７．４℃，同　时明确５号仓的通风降温降水＿Ｔ作由储运科科长　机降温通风２２４小时。总耗电５３９７．８度．按费用　０．８元／度，支出电费４３１８．２４元，吨耗电费１．７３元。　（三）积极做好人库密闭熏蒸工作。通风降温　降水结束后．利用３天时间进行粮面平整和全仓　和副科长负主要责任　由于气温高．粮食温度也高，最高点的粮温　近４０℃．在这种情况下．降低粮食温度和水份就　显得格外重要．及时采用选择空气湿度较低．温　密闭．按磷化铝３ｇ／ｍ３的剂量对储粮进行施药环　流熏蒸，进一步降低粮食水份，控制粮温。彻底　消灭害虫，以达到长期安全储存的目的。经扦样　检验．粮食品质完全符合国家质量标准．未受任　何影响　度较高时。进行压人式通风．降低粮食水份，利　用夜间外界温度较低时，打开通风道．开轴流风　机，降低粮食温度。适时翻动粮面，采用挖沟刨　凼。滚动式挖沟。沟深３０—５０公分为宜。通风　三、降温降水过程中需注意的　事项　（一）高水粮在入库时就必须清除杂质．合理　布置通风道，确保通风道畅通　２０～３０小时翻动一次。进行辅助性降水降温．边　通风边翻动．这样可以加速粮堆散热散湿．平衡　粮食质量。机械通风加速了粮堆湿热气体流动．　控制了粮堆积热现象，降低了粮食水份和温度．　提高了粮食储存的稳定性　自７月５日开始通风　到８月１０日结束３７天（见表二）　（二）必须翻动粮面，加速通风效果，避免通　风死角　（三）夏季通风要掌握时机，要安排责任心　强，业务素质较高的人员专门负责．注意天气变　化情况，防止不合时机通风．起到相反作用　三是采用离心风机降水通风３２７小时．轴流风　雨丽　２　点　
………　………………………　灾救灾粮专用票”、　“救灾救济粮供应票”、　“灾民　系统工程　粮油供应券”等粮票．体现了党中央对贫困地区和　受灾户的重视关怀和温暖。　调整农村产业结构的粮票　改革开放后，为调动农民种粮积极性．党中央　先后出台了一系列助农增收的优惠政策　一方面对　加强农村设施建设的粮票　水利是农业的命脉，水利是粮食安全的基础　水利不兴．农业不稳．水利对保障粮食安全具有重　合同定购粮食的实行发放预购定金、供应平价化肥　和柴油的“三挂钩”政策．奖售化肥的有“定购粮　要意义　因此．中央十分重视加强农村水利等基础　设施建设。在计划经济年代，中央用粮食来支付参　加以工代赈工程建设民工的劳动报酬．实质是为帮　助贫困地区加强交通、水利、农业等农村基础设施　建设．促进农村经济发展．加快农民脱贫致富的一　项重要措施　从１９８４年冬季开始，国家在三年内拿　出５０亿公斤粮食作为国家投资．拨给贫困地区严重　缺粮的山区．主要用于修筑道路和水利工程．实行　粮食以代工赈　以后，国家又多次拿出专项粮食以　代工赈．对贫困地区进行无偿投入。如“（水利补助　粮）临时粮票”、　“水利专用粮特种购粮票”、　“（水　利用粮）流动粮票”等。如“粮食以工代赈粮券”、　“粮食以工代赈（护贫）购粮券”、　“以工代赈购粮　券”等。　１９９９年，国家开始在四川、陕西、甘肃三省实　施以粮代赈退耕还林试点工程．这是在综合考虑改　善生态环境、扶贫攻坚和稳定解决农村贫困人口温　饱问题基础提出的一项基本国策．与传统的以工代　赈中把粮食作为救济物质不同。２００２年，退耕还林　在全国２５个省、市、自治区和新疆生产建设兵团全　面启动．粮票有“以粮代赈退耕还林试点工程兑粮　券”、　“退耕还林专用粮票”、　“退耕还林原粮供应　证”等　实行以粮代赈退耕还林．不仅较好地解决　了退耕农户的口　粮问题．而且是　国家无偿解决退　耕还林、还草、　还牧农（牧）民　的粮食问题而实　施的一项长期的　２　：５对　丽　食奖售化肥票”、“粮食定购化肥票（尿素）”、　“粮　食国家定购化肥票（尿素）”、“收购粮油奖售票　（化肥）”、“粮油奖售化肥（标准肥）购买票”、　“化肥供应证”等：奖售柴油的有“定购粮（柴油　票）”、“粮油挂钩专用柴油券”、“粮油挂钩平价柴　油票”、　“粮油奖售柴油购买票”、　“收购粮油奖售　票（柴油）”、“粮食挂钩票（综合价尿素）”等。在　河北武穴市１９９３年的“国家粮食定购计划加价券”　上．就专门标明了“每５０公斤稻谷加价３．６４元．发　预定金利息０．２５元，合计３．８９元”。另一方面，大　幅度提高粮食收购价格．增加农民收入。１９７９年统　购价提高了２０％．超购部分在新的价格基础上再加　价５０％。１９８５年，粮食统购改为合同定购，定购的　粮食．国家按“倒三七”比例计价（即三成按原统　购价，七成按原超购价），定购以外的粮食可以自由　上市。１９８７年一１９９６年又四次提高粮食收购价格，　其中１９９４年、１９９６年调价幅度分别达４２％、４０％，　极大地促进了粮食生产．提前实现了到２０世纪末的　粮食产量目标。反映粮食价格的有“统购价”粮票、　“定购价”粮票、“比例价”粮票、“综合价”粮　票、“购价加费用”粮票等。　减轻农民负担的粮票　皇粮国税．是历朝历代对种粮农民使用土地征　收的农业税，是农民应尽的义务。而粮食征购．是　我国计划经济时期．国家对农民以粮食实物征收农　业税和粮食统购的统称　从１９７９年开始，党中央在　积极增加粮食进口的同时．逐步调减粮食征购任务　基数．努力减轻农民负担．直至取消农业税。１９７９　年调减粮食征购２７５万吨．至１９８２年，四年共调减　
中外粮情研究●　…………。………………。…’　矗箍　ａ…ｉ　Ｌｉａｎ。ｇ…Ｑｉ　。ｌ　、＇一　……一　了７４３万吨。１９８５年．党中央取消粮食统购，改为　合同定购和市场收购。由于农民留粮的增加，促进　了农村产业结构调整。为切实减轻农民负担，增加　农民收入．改善农民生活．中央在２００６年全面取消　了农业税。反映这一主题的有“春粮抵征购票”、　“粮食定购卡（稻谷）”、“粮食合同收粮券”、“农　村产业结构调整用粮购买券”、　“农业产业结构调整　救灾粮”等粮票　多方面服务“三农’’的粮票　——鼓励农副产品生产的粮票　从１９６１年４月　开始．党中央规定向国家出售农副产品的农业生产　单位和农户实行奖售粮食．奖售的范围、标准由国　家统一规定。如“奖售粮票”、　“奖励粮专用粮票”、　“收购农副产品奖售粮卡”、　“收购出口农副产品奖　售粮票”、　“出口茶叶挂钩粮专用粮票”、　“茶农棉　农售茶售棉优待购粮专门用证”、　“收购家禽奖励原　粮票”、　“土特产奖励粮票”、　“棉花奖励粮票”，　“甘蔗奖售稻谷票”、　“烤烟奖售粮票”、　“药材奖励　粮票”、“收蛋售粮专用票”、　“爱国售蛋奖励粮　票”、　“鲜鱼奖励粮票”、　“长毛兔补助谷票”等。　党中央对收购重要农副产品实行粮油奖励和奖售政　策．对农村发展重要经济作物生产．促进农民增收　起到了积极作用　——支持发展养殖业的粮票　国家积极发挥政　策优势．鼓励国有粮食部门发挥主渠道作用．大力　开展粮油加工附产物等粮食饲料的生产和销售．促　进农村发展养殖业，提高农民收入。如各种“饲料　票”、　“精饲料券”、　“以籽换菜饼票”、　“糠饼饲料　票”、　“耕牛饲料粮”、　“农村米糠券”、　“牲猪饲料　供应票”、　“换购牲猪饲　料补助粮　券”、　“定购　肥猪饲料粮　食供应证”　等粮票　——代农民加工粮油的粮油票。国家开展了食　用油料的代农加工以及油料兑换油脂的工作。同时．　为解决农户一次性提取油料加工产品或副产物数量　大的困难，还为农户提供了粮油产品周转业务　如　“代农民加工菜籽周转油票”、　“代农加工油票”、　“农村食油周转票”、　“农村菜籽周转油票”、　“农村　兑换油票”、“以籽油供应票”、“以料换油票”、　“以籽换油单”、“菜籽换油票”等。　——懈决农民储粮困难的粮票。国家急农民所　急，想农民所想，开展了代农户保管粮食和帮助农　户周转粮食（即：农民因经济周转的需要．将自己　需用的粮食按粮食统购价格卖给国家．俟后又要买　回去的，国家给予收购。准其以后按粮食统销价格　凭周转粮证或周转粮票买回）的服务工作　解决农　民储粮困难的粮票有“周转粮票”、　“周转粮粮票”、　“固定周转票”、　“代管粮专用证”、　“农村储备粮　卡”、“专项储备粮票”、“大米（小麦、玉米）周　转证”等　——螨足农民调剂粮食品种的粮票　国家开展　了粮食品种调剂和粮油兑换业务　就是农民将生产　的不适合用作口粮的粮食品种卖给国家．以后再向　国家买回适合口粮或者农民需要的粮食品种．即通　过买卖进行粮食品种交换（兑换）。如“调剂粮票”、　“品种交换粮票”、　“兑换粮票”、　“周兑粮票”、　“蚕豆小麦兑换票”、　“兑换杂交稻种售粮券”等粮　票。　此外。１９６９年７月２０日，安徽洪湖县田家口　长江干堤溃口，洪湖发生特大水患，为转移耕牛．　当地政府在救灾粮票的基础上，专门加印了“转移　耕牛”字样，成为全国唯一一套“转移耕牛粮票”　综上所述，　“无农不稳，无粮则乱”。新中国建　立以来，党中央始终高度重视“三农”工作．除千　方百计解决好农民群众的吃饭问题．亦十分重视和　发挥粮食的特殊作用．使粮食和粮食工作在助农惠　农，服务“三农”，促进我国社会主义新农村建设　中，发挥了重要的积极作用　（作者工作单位为四川省犍为县粮食局ｌ　而神２Ｑ　§　

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