市级公共基础设施资产管理荆门市管理情况调研报告

谢冀源 李晓涛

【摘 要】随着经济社会的不断发展，人民群众对公园、广场、街头游园等城市公共基础设施的建设和管护提出了越来越高的要求，全面加强公共基础设施资产管理工作势在必行。本文以湖北省荆门市市级公共基础设施资产管理为对象开展调查研究，有针对性的提出了加强市级公共基础设施等国有资产监督管理的途径和对策。

【期刊名称】行政事业资产与财务

【年(卷),期】2015(000)031

【总页数】2

【关键词】公共基础设施；资产管理；问题；对策

公园、广场、街头游园等市级公共基础设施是彰显城市内涵、景观风貌、人文精神的重要承载体，具有改善城市生态、营造幽静环境、提供生活便利和提升居民幸福指数等功能，同时也是国有资产的重要组成部分。为加强对行政事业单位直接管理的、供社会公众使用的公共基础设施的监督管理，全面了解荆门市公园、广场、街头游园等市级公共基础设施建设情况，摸清存在的问题，探索新形势下加强市级公共基础设施建设的新思路，笔者对荆门市市级公共基础设施资产管理情况进行了专题调研，调研情况具体见下文。

一、基本情况

1.设施分布

湖北省荆门市中心城区目前共有公园、广场、街头游园等市级公共基础设施37 处，总面积386.18 万平方米。其中，东宝区23 处，面积330.66 万平方米；掇刀区11 处，面积9.47 万平方米；高新区2 处，面积9.41 万平方米；漳河新区1 处，面积36.64 万平方米。另外，37 处市级公共基础设施中，综合性公园有东宝区龙泉公园、东宝山公园、生态运动公园，专类公园有天鹅湖公园，区域性公园有李宁郊野公园，其他为街头绿地性质，面积较小、分布分散。

2.管护机构

在荆门市，中心城区公园、广场、街头游园等市级公共基础设施的管护工作主要由市园林局及其下设机构龙泉公园管理处、东宝山公园管理处和广场游园管理处负责，并承担相应管理责任。在人员方面，从事管护工作的人员主要由单位职工、聘用人员和劳务派遣人员组成，各类人员所占比例略有不同。从职能分工角度来看，单位职工和聘用人员大部分从事绿化生产管理、技术指导、绩效考核、业务培训等工作，亦有部分从事一线养护工作；劳务派遣人员根据劳务合同和工作内容，绝大部分从事一线养护工作。

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