重庆市加快法治政府建设路径探讨

摘要：

结合重庆市当前的大发展趋势，全民整体素质提高，政府部门明确了建设“法治政府”的必要性和重要性，重庆的大发展离不开政府的支持和管理。有力的政府给了大发展一条新道路，但在发展的同时，政府还需不断革新理念，不断创新思路，不断整改政府内部体系。当前建设“法治政府”是重庆走向全国、走出西部、走出大陆的重要举措。“法治政府”的建设不但健全了政府内部管理模式和构建体系，还给全市民知法、懂法、守法作出了榜样。为未来重庆大发展做好坚实的服务后盾。

关键词：法治政府 建设 发展

1. 重庆市加快“法治政府”的建设的重要性和必要性。

加快 “法治政府” 建设是新时期经济转型，社会高速发展、法制建设的必要之举。一个引领世界的大国，一个憧憬西部的新城，不仅体现在一流的建筑、完善的设施、强大的经济实力等物质后盾。而且体现在严密的制度、规范的运行、健康的社会和优越的生活环境等诸多亮点。后者更是构成一个现代化城市的核心内容。

重庆市现在是西部的焦点，也是西部发展的亮点和领头羊，它代表西部，它标志着西部发展的速度成效。当前重庆正处于全方位城建之中，必须要求在建设物质文明和精神文明的同时，还要求加强政治文明建设。其中一项就是加快完善“法治政府”的建设，从而进一步完善当前政府的体制，与当前的现代化、人文化接轨。使“法治政府”深入民心、落到实处，下为人民服务，上为巩固执政党的地位打下坚实的基础。此时，重庆市加快“法治政府”的建设将会成为“西部明珠”的首要亮点、耀眼品牌；将是构成现代化西部新城 不可缺少的内在建材。

重庆市加快“法治政府”的建设是推进重庆大发展、大转型的有效契机和重要保障。法治作为管理社会的强有力手段，具有规范性、权威性和强制性。它具有充分的引导、惩戒、规范和保障功能。在当前的整治、经济、文化和社会关系等方面起着重大的作用。新城正在成长，当前繁重的建设发展与之相伴，无时无刻不涉及群众、集体的根本利益调整。在这些都是集中反应社会矛盾的主题，这些问题的解决，不仅是对各级干部在依法行政和各部门行政职能的重大考验，也是对一个政府在法治建设中的见证和认可。这一切只有通过遵守相关的法律法规，严格依法行政，政府只有加大“法治政府”的建设，用法制和中国传承千年道德共同来规范各种行为。从观念、思想和行为上正确引导群众，使之在城市建设发展中一帆风顺，使之为重庆的大发展携手共进，使之为重庆“法治政府”的建设扫清障碍，同时抛砖引玉，点石成金。

2．重庆市大发展与加快“法治政府”建设相辅相成

随着重庆内陆开放高地建设步伐的加快，各种企业、机构对银行金融产品和服务提出了更高、更全面的要求。闭幕不久的“2010出口论坛”又为重庆向外企业的发展带来良好的契机和先进的经验。在大型经济发展和现代化转型中无时无刻都是离不开政府的调控和管理。任何时候的发展，国家、政府是取得建设成效的重点，在引进和出口都得靠政府的大力支持。

现在国际量化水平愈来愈高，要求愈来愈高，对国家和政府的要求就自然增高。在国际上一个有力的政府，一个法治健全的政府，在很大程度上就已经取得了在发展交流上的成功。因此重庆大发展离不开政府的大力支持和科学管控。尤其是一个具有创新理念、管理水品极高、法律制度健全的“法治政府”。无疑，加快建设“法治政府”这当前重庆大发展之所趋，也体现出重庆大发展与“法治政府”的建设相辅相成。

3.加快重庆“法治政府”建设的重举

3.1狠抓基层政府干部的“法治”观念和素质培养

根据当前我国的基本国情，再结合当前我市发展的基本情况，在短期内无论是城乡人口比例、文化程度梯度、生活水品差异依然极大，要想加快“法治政府”建设，就得从政府干部本身做起，因为干部才是构建政府的基材。只有落实到政府的每一位干部，对建设“法治政府”才不是一句空话。

县级政府是我国政府的基础部门，处在政府工作的最前沿，是国家法律法规的主要执行者和重要这行者。实践生活中大量涉及人民群众的根本利益的行政行为还得有县级行政机关面对处理。政府能否做到依法行政，很大程度决定了“法治政府”建设的进程，因此“法治政府”建设是一项基础工程、一项全方位的攻坚战役。

首先得从政府机关内部抓起，提高干部的综合法治意识，提高自身的法律意识培养，要保证能做到以身示法，带动大众，全民影响。尤其是接触群众最多的政府、机关、单位，要努力营造一个良好的建设发展氛围，大力宣传“法治政府”建设的重要性、必要性和科学合理性。结合当前全市的基本时态，让政府和群众互动，以致能大力推进“法治政府”的建设进程。

如果政府工作人员没有一个纯正的法律素养和正确的法治意识做引导，谈何建设“法治政府”，只有具备一定的基础条件。因此，只有不断纯化政府内部，提高内部人员的法治认识和意识培养，只有在内部构建一个完善的“法治”人才体系和传播法治的“网络”。才能充分体现出“法治政府”建设的科学性、针对性和实际有效性。不然就是一个空架子，作为政府工作人员，应该主动提升自己的法律意识培养，学习探讨在实际生活运用中的实效性。改善原有的欠缺和前期的滞后和疏漏，在理论结合实际中构建一个具有创新理念、主导方向明确、高执法质量的“法治政府”，它不仅代表重庆市的新时期、新理念、新步伐，还代表重庆市政府的科学领导方式和优越性极高的内推外助模式。所以加大对政府工作人员的法制意识培养是当前建设“法治政府”的首要任务。提高政府整体法律素养和观念，以正确的主导观、严密的法制观、健全的人文观来加快建设重庆市“法治政府”。

充分发挥内部余力，建设才谈得上有进程，有进程才谈的上加快。

3.2着力提高政府部门的工作力度和工作质量

当前社会发展日趋加快，矛盾凸显加重，在加快建设“法治政府”的同时不能忽视政府工作部门的力度和质量。很多部门在多形态进程中，比较盲目，性能机制把握不到位，对工作中隐藏的问题难以及时的发现和正确有效应对。特别是执法部门，有些在执法过程中自身要求不严，为了“加快”办事效率，工作粗糙，对工作后的评估不重视，如果力度无法提高，那工作的整体水平就很难提升，对“法治政府”建设就会滞后，因此，着力提高政府职能部门的工作力度和工作质量是建设“法治政府”的有一块基石。

在建设“法治政府”时期，只有不断强化各职能部门的工作力度和质量，在不断完善自身的同时取得群众的支持和认可。

3.3完善政府工作人员与实际需求的配备

法律普及世界的每一个角落，在政府中更是不能少，政府的各个职能部门应该根据实际工作中的需要配备相应的专职的法治专员。以便随时提供法律援助和服务，只有拥有必备的法律支柱，在执法或工作中才会有法可依，有章可循，否则工作的时效性难以体现,“法治政府”建设就难以顺利的开展。

在工作中，如果在某些关键性问题上把关不好，那么对整个战局将会有很大的影响，尤其是政府职能部门，涉及到执法部门的执法问题。如果内部工作要求和理念不严谨，将会导致细节上的疏漏。这就明确显示，在各个职能部门机关单位，系需要有好的法律支撑作坚实的后盾。特别是接触群众最多的职能部门，自身的法律意识不能淡薄，否则将会导致在执法观念出现硬化、偏差。当然在“法治政府”的建设上就会出现难以避免的问题，那就谈不上如何加快。在政府部门合理配备专职法治专员是建设“法治政府”一项重要措施。

3.4组建全市基层“法治政府”建设委员会

以下工作可以把任务规划到各个区县，抽调培养法制意识高的人员，组建一个具有代表性的“法治政府”建设委员会，在工作方法、经验、战果上有一个良好的交流协作平台。这样可以带动各个地方的“法治”建设，用互补的原则来提高全市的法治建设。保证全市在“法治政府”建设上平衡发展，市政府派出专人督导、协办“法治政府”委员会的组建，从而把握正确的方向，领导全市的法制建设，让“法治政府” 的建设如鱼得水。

委员会要在每年定期的召开两次会议，将会对会前的工作进行总结和检查，在此进行工作研讨和学术战果交流。从而收集更有效地建设资源，促进加快“法治政府”建设的发展。

在建设期间，还应有不定期的暗访，将会对全市各单位的业绩进行考核、评比，从中发现问题，分析问题，解决问题，为“法治政府”的建设保驾护航。

3.5大力宣传“法治政府”的建设，与群众携手共进

表面上提的是“政府”建设，但政府是人民的政府，离开群众的政府就远离了政府存在本质意义。只有我们的建设和群众携手共进，得到群众的支持和认可，才算是建设的成功，也体现出建设的根本目的和存在的必要性。群众拥护政府，支持政府的做法，对执法的满意，对工作质量、业绩的赞许，这才体现出“法治政府”的建设不光是政府内部的责任，也有群众的义务。

大力宣传“法治政府”建设的必要性、科学性和重要性。从而引导群众走向一个革新的理念，让他们真实的理解“法治政府”建设的好处和对社会、集体、个人生活发展的必要性。做到以人为本的基本思想，依法执政的正确观念，找准一个正确的发展建设道路方向是“法治政府”建设成功的导语。

“法治政府”的建设离不开群众的支持和拥护，群众也正需要一个公正、严明、全心全意为人民服务的政府。此刻起，重庆市的全体市民的法制观念得到了一次洗礼，自然“法治政府”才能有效地建设和服务建设。

4. 加快“法治政府” 建设的优越性和目的

4.1 加快“法治政府” 建设的优越性

结合当前发展的需要，人民生活日趋提高，对政府部门的服务也日趋渐高。然而政府作为管理、服务社会的主要单位，没有一个优秀的主导政府来主持政务，对全市的发展是不完善的，也是不科学的。自提倡建设法治社会以来，在快速的发展建设过程中建立起了全民学法、守法的良好底蕴。

加快建设“法治政府”是重庆市快速走向世界、走向全国、走向西部之巅的正确方针。政府有力，全市才会又快又稳得发展，对“五个重庆”的建设才会早日完工：全市人民的生活水平才会进一步提高：才有助于重庆内陆开放高地更生一层楼。

4.2加快 “法治政府” 建设的目的

4.2.1、加快 “法治政府” 建设促进全市更快更好的发展

4.2.2、加快 “法治政府” 建设革新政府工作理念和管理水平

4.2.3、加快 “法治政府” 建设提高政府执法意识和增强自身执法水平

4.2.4、加快 “法治政府” 建设为西部新城的建设发展提供保障

4.2.5、加快 “法治政府” 建设为完善政府内部建设提供理论基础和原材料

5. 加快“法治政府” 建设对全市的发展影响

“法治政府”的建设意味着政府的理念和战略上取得了革新，对全市发展的大局层面有了更深的认识，对人民群众的真实需求和根本利益有了更准确的定位。通过完善政府内部体制，来促进全市的大发展，因此，无论是从政治、经济、文化上都会成为有效地助推剂。对全市的法制化建设提供又一次新的契机，对全市大发展起到了里应外合的成效。重庆市“法治政府”的建设无疑是引人瞩目的，成功的经验将会写进重庆市大发展的历史。

结语：

加快“法治政府”建设时当前重庆大发展之所趋：是落实科学发展观的迫切需要：是重庆走向西部之巅的重要里程。

重庆市加快法治政府建设路径探讨