有效提高农村教师素质的探究
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有效提高农村教师素质的探究
郑苗苗体育工程与信息技术系2010级机械设计制造及其自动化
摘要
随着九年义务教育的普及农村教师素质问题日益凸显。农村教师年龄普遍偏大，学科结构不合理，造成一些课程不能开齐。由于待遇普遍偏低，学历层次不高，加之信息闭塞，工作条件艰苦，农村教师素质普遍不高。同时，一些农村教师工作态度消极，缺乏热情，也缺乏好的机制调动他们工作的积极性并帮助他们提高业务水平。本文分析了造成教师素质不高的原因，认为资金投入分配不合理，教师培训之路名存实亡，待遇偏低且缺乏奖励机制，领导干部官僚主义严重。并提出了加强资金合理分配，加强农村教师师资培训。提高农村教师待遇，建立农村教师激励机制，加强农村领导干部建设，探索教师补充新机制等办法加快农村教师素质建设。
关键词
农村教师素质
温总理指出，在这次制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，要特别重视提高农村教师的素质。我相信，经过5到10年的建设，我国农村教师队伍的整体面貌必将焕然一新。
一：农村教师存在的问题
农村教师队伍的整体素质与现代化新校园形成鲜明反差。一位农村教育官员说，他们在标准化教室中上课，情形就像“身着华服的饿汉”。
1.农村教师人才不进反走
在经济欠发达地区农村基层学校教师流失现象时常发生，已严重影响学校的教学质量和教师队伍的稳定。
农村教师，为何“孔雀东南飞”？一是农村教师的工作量比城市老师大很多，编制反而少老师素质跟不上，而编制满员，靠自然减员空出名额进新老师，“稀释”速度太慢。二是工作条件差、教师化教学无手段，工资不能及时发放，其他待遇低。
2.农村教师学历“含金量”低，“老龄化”严重
农村教师相对城市教师学历普遍偏低，在再教育过程中形式主义严重，以获得文凭为目的，自身素质并未得到真正提高。农村教师队伍缺乏新鲜血液注入，教师队伍年龄不断老化，老龄教师所占比例较大。影响学生综合素质的提高。这些教师素质偏低知识结构与现代教育改革和创新要求有一定差距，严重阻碍基础教育改革的进程，难以适应新课改要求，造成农村小学教育跟不上国家基础教育改革的步伐。
3.农村小学除了语文和数学，每门课都缺专任教师
以前的村小老师绝大多数出自普通师范，这种渠道培养的老师是“万金
油”，哪门课都能教，比较适合小规模乡村学校需求；由于哪门课都不精，撤并后他们发现自己过时了。按新课标要求，各门课都需专任老师，他们“万金油”式知识结构跟不上趟。
缺乏专任老师，会给学生带来怎样的影响？一位小学校长说：缺教师的科目，多数同人文学科有关，如音乐、美术、科学……“从化农村学生人文基础知识薄弱，这就是影响”。
二：农村教师问题的分析
１．资金投入分配不平衡
按城乡同样标准建设各种教学硬件设施，而“教师队伍和教学水平”这一软件建设，基本未获杯羹。一位校长说，如果把用于硬件建设的钱拿出十分之一用于教师队伍建设，教学质量提高速度会快一些。”
2．培训之路名存实亡
一是农村教师没有“钱”参加培训。培训经费要坚持以政府投入为主渠道，在此基础上再渠道多元化，形成教师教育的成本补偿和良性经费投入机制。同时希望培训讲究节俭高效。然而现实生活中经费往往得不到保证。二是农村教师没有时间参加培训。现在农村中小学教师普遍短缺、教学任务繁重，外出时间十分有限，而培训又往往在市里或省会城市举行。培训时间缺乏灵活，让教师无法选择，无法协调培训与其他事情的时间冲突。三是培训没有实效。现在有的培训照本宣科，理论有余而联系实际不足；有的“新瓶装旧酒”，内容东拼西凑；有的培训不顾农村教师的实际需要。因此，期待能按照教育家陶行知所说的“依据乡村实际生活，造就乡村学校教师”的培训理念，制订符合当地农村教育发展
3．待遇不公偏低，缺乏奖励机制。
农村教师工作量大，待遇低，生活非常艰辛，民办教师和代课老师尤为艰苦，而且，农村中小学教师除工资以外，基本上没有别的收入，福利尚是一块空白。他们干好干坏收入都一样，盛行着事实上的平均主义。由于缺乏教师激励机制，教师的工作性很差。近年来在党和政府关怀下有所改善，但由于税费改革造成的教育经费缺口，农村教师的工资拖欠问题仍未得到根本解决。
4．组织文化涣散，领导干部官僚主义严重
陶行知先生说：“校长是一个学校的灵魂，要想评价一个学校，先评论他的校长。目前，农村学校领导素质普遍较低，官僚主义作风盛行，经常发生侵犯教师权益的行为。领导是组织文化必然加大农村教师经济地位低下的负面心理
作用，导致教师消极厌教。因此，农村教师工作积极性差，在政策执行过程中往往引起教师们有形或无形的反抗。
三:如何有效提高农村教师素质
1．加强资金合理分配
财政应该支持“教师队伍和教学水平”这一软件建设。学校的硬件建设和教师队伍建设应该同步发展，保证教学质量提高速度。一位农村老师说，“如果把教育创强的重点放在提高教师水平上，这样的创强，实际意义还是大一点。”
2．加强农村教师师资培训。
实施教师培训计划和培训工程，开展农村教师素质提高工程，农村中小学教师学历学位层次提升工程，班主任、骨干教师、新课程、教师技术能力建设、农村教育硕士、教师网络联盟计划以及农村青年教师岗位技能竞赛、送教下乡、送课下乡、城市支援农村教师等活动。政府要制定相应的法规政策，确保教师培训经费的落实。
3．提高农村教师待遇，建立农村教师激励机制
吸引优秀教师到农村任教。加大对农村教师工资补贴力度，启动实施“农村教师安居工程”，全面改善农村教师住宿环境。必须大幅度提高农村教师的待遇，讲农村教师工资待遇提高到城市教师的水平，统一城乡教师工资标准。建立激励机制，从根本上解决农村教师的工资和福利问题。国家和政府应加大对农村教育的倾斜力度，采取优惠条件引进关键学科，薄弱学科的带头人，学
