企业党风廉政建设和反腐败工作形势分析材料

发布时间:2019-01-23 00:49:27

企业党风廉政建设和反腐败工作形势分析材料

企业党风廉政建设和反腐败工作形势分析材料

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,以强烈的历史责任感、深沉的使使命忧患感,顽强的意志品质,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以扎实的工作取得了有目共睹的成绩。

在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上,习总书记强调,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

总书记的讲话表明了中央在党风廉政建设和反腐败工作上的决心和态度,为基层党组织深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。在党风建设持续不断深化的形势下,结合实际情况,对当前XX电厂党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和面临的形势进行分析如下。

一、总体情况。

20xx年,在公司党委和纪委的的正确领导下,XX电厂按照集团公司提出的从严治党、依法治企,加强纪律建设,落实两个责任,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,认真落实中央八项规定精神和集团公司改进工作作风30条要求,严肃查处腐败问题,加强对纪检监察干部的监督管理,全力以赴推进公司党风廉政建设和反腐败工作的要求,紧紧围绕股份公司、海南公司20xx5年党风廉政建设和反腐败工作部署,结合内部实际,持续深入开展党风廉政建设及反腐败工作。

一年来,厂党委以严格执行党风廉政建设责任制为抓手,认真落实”两个责任”,着力构建党风廉政建设有效机制。根据人员变动情况,及时调整电厂党风廉政建设工作领导小组成员,强化了全年的工作部署和统一领导;制订了《XX电厂关于落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任的实施办法》和《XX电厂纪委关于落实党风廉政建设监督责任实施细则》,明确了厂党委的主体责任、厂纪委的监督责任,明确了党风廉政建设工作的指导思想、工作要点及具体要求,为落实两个责任打下良好的基础;与全厂9个部门签订了《XX电厂20xx年度党风廉政建设绩效目标责任书》,与1123个关键岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》,进一步明确了厂班子成员及中层干部在反腐倡廉工作中应承担的领导责任。同时,通过细化实现任务目标的保证措施,加强检查考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

强化教育,以”严守纪律、严明规矩”为目标要求,着力营造”不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围,提高干部职工廉洁自律意识和讲政治守规矩的自觉性。采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织党员干部和职工学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等领导讲话和文件资料,进一步提高广大党员干部职工对抓好党风廉政建设及反腐败工作重要性、紧迫性的认识,廉洁意识和责任意识;

建立健全有关制度,强化制度的执行力。20xx年,修订了《三重一大事项决策管理暂行办法》、《燃煤采制样管理细则》、《燃运部煤场管理规定》、《招标管理标准》、《无形资产管理标准》、《企业领导人员职务消费管理办法》等制度;今年7月份开展的法依规办事,实现廉洁从业活动要求,组织全体管理岗位人员学习与本岗位有关的制度、规定、标准,加深对与本岗位有关制度的理解掌握,以制度标准规范自己的从业行为。

按照”工作部署到哪里,廉洁就延伸到哪里”的原则,查找确认了444项廉洁风险事项,1677个风险点,制定436防控措施,并将其划分到相关部门和责任人,做到事事有人负责、处处有人监督。

聚焦中心任务,加强纪检监察队伍建设。深入贯彻落实”三转”要求,把不该管的交还给主责部门,把应该管的工作管好管住,真正从招投标、燃料管理、招聘选拔、技能竞赛等具体业务中脱离出来,将工作重点转到监督执纪问责上来。今年7月份厂纪委专门召开一次如何有效实施监督、执行、问责专题研讨会,征集采35条建议,通过明确责任部门,制定整改计划限期整改,较好地推进了三转工作的有效落实。

严格执行中央八项规定,持之以恒纠正”四风”。按集团公司、海南公司改进工作作风330条要求,结合三严三专题教育,巩固群众路线线教育实践成果,严防反弹回潮。严格按规定对公车使用及办公用房情况进行清理,共封存超标公务用车2辆,清理超标办公用155平方米。节假日组织公务车检查5次,下发检查通报1次,避免公车私用情况发生。加强对三公经费等成本费用开支情况的监督检查,实现三公费的有效控制,全年接待费减少约39.8%,公务用车费约减少25.7%。全三公经费同比下降355.1%,企业负责人职务消费同比下降28.7%

按照公司《巡视整改专项检查工作方案》要求,对党风廉政建设、招投标等六个方面巡视整改专项检查内容开展自查,配合公司进行检查,对存在问题的整改做到”五明确”,即:明确工作内容、明确工作要求、明确责任部门(人)、明确完成时间、明确分管领导,落实责任人,确保整改工作落实到位。

二、当前存在问题

一年以来,XX电厂在党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还存在较大差距,工作过程中还存在一些问题,主要表现在:

1.党委主体责任没有完全落实。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任,党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作。主体责任实不到位,一方面是党员干部的理想信念宗旨和党风廉政宣贯教育开展不够,落实主体责任思想自觉和行动自觉均不强,主体意识不够,在工作中仍然存在重业务轻党建现象,出现了责任压力层层递减的情况;另一方面是监督问责力度不够,纪检部门对责任履行存在错位虚位及落实主体责任不到位的领导干部没有进行及时的指导和问责,出现了作口号喊得全面,责任落实停在表面现象,主体责没有落到实处。

2纪委如何有效落实三转还需进一步研究。体现在:纪检队伍自身建设没有及时跟上,工作重点虽已向督促责任部门抓执行和抓落实上转变,在一些具体工作中切入点找不准,主责主业抓得不够,自家责任田理不清;虽制订了《XX电厂关于落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任的实施办法》和《XX电厂纪委关于落实党风廉政建设监督责任实施细则》,在思想上没有充分认识到中央三转要求的重要性,执行力度和落实情况上未能达到要求。对公司今年出台的纪检监察监督管理暂行办法执行还不够深入,纪检监督的震慑效力没有真正发挥出来,纪检人员敢管敢治的担当作为没有充分体现,职工对纪检执纪问责履职力度还存在疑虑。

3人人关心党风廉政建设,廉洁从业人人有责的氛围还没有真正形成,部分党员干部重业务轻党建的思想误区还没有彻底转变,没有把党建工作摆上应有的位置,对党风廉政建设工作如何抓,抓什么,标准要求是什么的认识不到位,在年终党风廉政建设责任制检查考评中发现,一些部门在对自身存在问题的整改力度不够,措施不全,责任制落实没有达到常态化的要求。有些制度标准的学习没有达到要求,没有完全做到把纪律和规矩挺在前面。

4.对党风廉政建设工作中出现的新情况掌握不够,分析能力和应对把控能力不足。对当前形势下违规违纪现象披上隐身外衣的情况防范措施不到位,廉洁从业方面还存在着未被发现和重视的风险点,还存在廉洁方面的举报反映。反映到公司的举报信的存在,一是说明廉洁风险方面还存在不确定性,不能掉以轻心,要慎之又慎;二是说明各级领导掌握相关信息不够,对员工的教育引导、矛盾化解不到位,有关疑问解释不透。三是说明员工对厂纪委抓信访举报处理工作的信心不足。

.对制度的建设和执行力度不够。每年都安排对制度进行修订完善,但对修改的质量关注不多,有些制度的修订质量不高。从股份公司对电厂审计反馈情况来看,在制度建设方面还存在问题,如三重一大事项决策管理制度中事项内容有缺失或事项与集团公司、股份公司的规定不相符。有些制度的文字表述不简单明了,易让人产生误解,执行起来容易出现争议,如招标制度中公司与电厂招标权限的划分、公开招标与邀请招标的额度划分、适用的项目范围等。此外,按制度办事的意识不强,喜欢按自己的想法或习惯性做法。如三重一上会内容事前未给与会人员充足的调研时间,或调研论证不充分,造成决策质量无保证。在招投标方面,标书编制还不严谨,质量还不高,有时定标上会材料不规范。制定的合同条款与标书内容有存在不一致的现象,合同条款的履行不严格,缺乏监督和问责。

三、下一步工作思路

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,有效的分析当前的形势是做出正确决策的前提;党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,是全面从严治党的重要内容和有力支撑。当前世情、国情、党情发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。220xx年,XX电厂党委将更加深入贯彻落实习总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话精神,认清形势,在公司党委、纪委的领导下,坚定不移的抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实,确保企业政治安全。

1.提高党性认识。担负起全面从严治党的主体责任,坚决推进两个责任落实,找准职责定位,努力提高厂领导班子和部门领导抓落实两个责任的能力和水平,认真履行好一岗双责,营造风清气正的良好氛围。

2..把纪律建设摆在更加突出的位置。通过多种方式组织全体党员尤其是党员干部,学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;学习《中国共产党章程》等党内有关规定和国家法律,不断提高遵纪守法的自觉性,真正把纪律和规矩挺在前面。

3.坚持高标准和守底线相结合,严格执行《海南公司纪检监察监督工作管理办法》及《党风廉政建设目标绩效考核办法》,对党员干部身上的苗头性倾向性问题做到抓早抓小,坚决查处顶风违纪及职工群众反映强烈的人。

4.深入开展学习教育,深入开展检企共建工作,营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从业文化氛围,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别能力。

5.全面履行党章赋予纪委的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,坚决维护党章的权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

6.加强纪检队伍的建设,聚焦监督主业,抓好纪检监察干三转工作,坚决克服不想监督、不敢监督、不作为问题,提高监督执纪问责的能力,以更高的标准、更严的纪律要求,保持纪检队伍的纯洁,加强学思践悟、提高综合素质,践行三严三实,培育优良作风,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

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