环境保护与可持续发展结课作业

家乡环境问题调研报告

姓名（学号）： 罗俊杰（）

祖里皮卡尔·买买提（）

冉子嵽（）

应振国（）

学院： 建筑学院

指导教师: 赵勇

日期： 年月日

 目 录

一、 湖南省张家界市环境卫生情况与治理措施

………………… （罗俊杰）

二、 新疆维吾尔自治区环境污染情况与治理措施

………………… （祖里）

三、 亟待发展：重庆市北碚区水污染治理产业

………………… （冉子嵽）

四、 山西省环境污染情况与治理措施

………………… （应振国）

五、总结 ………………… （罗俊杰）

湖南省张家界市环境卫生情况与治理措施

张家界是中国湖南省的一个地级市，位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山脉腹地，由张家界国家森林公园、索溪峪风景区、天子山风景区三大景区构成。年该景区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》，成为世界闻名的旅游城市。近年来，由于张家界在全国乃至全世界的名气越来越大，越来越多的游客来到张家界旅游消费，带动了张家界经济的发展，某种程度上说，张家界已经成为了湖南的一大经济支柱。与此同时，环境问题也随之而来，及时掌握城市环境与卫生的状况和变化规律，制定城市可持续发展方针、政策和环境开发利用与环境治理规划，具有十分重要的作用与意义。 

一、张家界城市环境与卫生现状 

借助相关资料，我查找到了近几年来张家界的空气质量优良率为；澧水干流及主要支流溇水水质均为Ⅱ类，水质状况优；城市降水酸雨频率为；城市区域环境噪声等效声级为 （），处于良好水平；城市道路交通噪声等效声级为 （），处于轻度污染水平。 

一、水环境 

、澧水干流及主要支流 

年澧水干流及主要支流总体水质保持优，全年各断面水质达到相应环境功能区水质要求，主要污染物浓度与上年度相比基本持平。 澧水张家界市段及支流溇水六个省控断面中，永定独子岩受污染较重，桑植八斗溪次之，桑植淋溪河断面、慈利溇水入河口断面水质较好。 

、武陵源景区地表水 

年度老磨湾断面、黄龙洞断面的时段为Ⅰ类水质，的时段为Ⅱ类水质；水绕四门断面、吴家峪口断面的时段为Ⅰ类水质，的时段为Ⅱ类水质；紫草潭断面的时段为Ⅰ类水质，的时段为Ⅱ类水质；龙尾溪全年保持Ⅰ类水质。 

武陵源景区各监测断面中，黄龙洞断面、龙尾溪断面能达到相应功能区水质要求。其它各监测断面受氮氮或总磷的影响，水质类别保持Ⅱ类，水质不符合Ⅰ类水质要求。 

     与年相比，年武陵源景区地表水水质趋于稳定。饮用水源地水质 年度全市各饮用水源地水质均达到Ⅲ类或优于Ⅲ类。由此可以看出，张家界的水环境相比于全国其他城市的水环境来讲相对较好。  

二、大气环境 

(一)  城市环境空气质量 

现如今，空气质量格外受人们关注，城市的大气环境对人们的身体健康影响甚大，、雾霾等等几乎成为了老百姓每天茶余饭后必讨论的话题了。

年张家界市永定城区环境空气质量优良天数为天，空气质量优良率为，空气质量优良率较上年上升个百分点。其中天为优，占全年总天数的；天良好，占；有天呈现轻微污染，占；天呈现轻度污染，占。影响城市空气质量的主要污染物是可吸入颗粒物和二氧化硫。  

年二氧化硫和可吸入颗粒物所占的污染负荷分别为、，二者之和占总负荷的，二氧化氮污染负荷较小，占。 

、二氧化硫   年二氧化硫年均值为毫克立方米，达到二级标准。与上年相比，二氧化硫年均浓度值下降。 

、可吸入颗粒物   年可吸入颗粒物年均浓度值为毫克立方米，达到二级标准。与上年相比，可吸入颗粒物年均浓度值下降。 

、二氧化氮   年二氧化氮年均浓度值为毫克立方米，达到一级标准。与上年相比，二氧化氮年均浓度值上升，但仍保持在低浓度水平。 

（二）景区环境空气质量 

年武陵源景区环境空气质量各项指标均达到《环境空气质量标准》（）一级标准，空气质量优良率达。与上年度相比较，各项污染物浓度均无明显变化。 

（三）城市降水状况 

全年共采集降水样品个，其中酸雨样品数个，酸雨频率为，年平均值为。与上年度相比较，年平均值下降。 

在个酸雨样品中，<的样品有个，占降水样品总数的，<≤的样品有个，占降水样品总数的，<≤的样品有个，占降水样品总数的。 

年张家界市酸雨污染处于一个较严重的水平，酸雨污染没有得到根本控制。 

由此可以看出，张家界市总体的大气环境与空气质量差强人意，景区环境空气质量非常好，所以有许许多多的游客纷至沓来，但是酸雨问题相对比较严重，需要进一步加强治理。

三、声环境 

随着生活水平的提高，人们不仅仅关注大气污染、水污染等基本问题，还关注诸如声环境等问题。所有我查阅了相关资料，获得了有关张家界市声环境的相关数据。

（一）道路交通噪声 

年城市道路交通噪声等效声级为()，较年上升()。城市道路交通噪声处于轻微污染水平。 

（二）区域环境噪声 

年城市区域环境噪声等效声级为()，较年下降 ()。城市区域声环境质量处于较好水平，较上年度有所好转。 

城市昼间区域环境噪声主要来源于生活噪声，其次是交通噪声，分别占各类声源总和的、。 

四、辐射环境 

全市拥有辐射装置的单位家,各类射线装置套，主要分布在医疗行业，各类射线装置均受到严格监控管理；电磁辐射源周围辐射水平在国家标准限值范围以内，年全年没有发生放射性污染和电磁辐射污染事故。全市辐射环境处于较安全水平。

二、结论建议与治理措施 

衡量一个城市是否现代化，不仅反映在城市建设标准、服务行业经营档次、各项建设的科学技术水平及城市坏境风貌等物质条件上，也反映在社会文明程度上。目前有法不依、执法不严的现象相当普遍，广大市民尚未养成自觉爱护公共环境、公共秩序的习惯，先进设备、现代化设施由于不文明使用或者不会使用造成不应有的损坏也屡见不鲜。所以，需要政府以及相关机构制定相关的制度，提出相应的治理措施。我认为可以有如下几条措施： 

⒈法律保障

在张家界市城市环境卫生实行中，应不断加强法制建设，完善环境卫生管理、作业、建设服务相配套的法律、法规、规章和规范性文件，进一步制定本规划实施细则，完善有关奖惩措施，通过加强法制观念，严格执法，利用法律手段维护本规划实施的严肃性。

⒉资金保障

政府应加大对环卫项目的投资力度，保证专款专用，并多渠道筹集资金，争取国家和地方金融机构在信贷资金的安排上，对环卫公共设施建设以及垃圾治理项目给予积极支持。

（）明确政府责任，加大政府投资

环卫管理涉及面广、投入资金大，环保要求高，市场化运作难以保证环卫管理的质量。因此，应明确政府在环卫管理中的责任，强调环卫管理是政府理应为市民提供的公共服务之一。在环卫作业实施市场化运营的同时，应继续坚持政府作为环卫管理主要投资人的角色，加大政府投入环卫资金的力度。 （）通过市场化运营机制拓展资金来源，在确立政府主要投资人的基础上，可通过市场化经营机制拓展环卫资金来源，利用经济手段降低环卫作业的成本。特别是在环卫设施的建设投资方面，应多渠道、多层次的筹集资金，改变单一的资金来源。同时完善投资政策，本着“谁投资，谁收益”的原则，充分发挥市场作用，加快环卫作业产业化进程。

⒊技术保障

加强环卫科技建设，环境卫生主管部门应加强对环卫职工的技术培训，提高环卫职工的综合素质，使之达到执证上岗。环卫工人的数量争取在年末达到张家界市中心城市总人口数的‰水平，远期到年末应达到城市总人口数的‰。

事实说明，要维护好公共环境，只靠完美的规划和强制性的法律是不够的，努力提高全市人民的社会文明程度，才是治本之策。从某种意义上说，精神文明建设任务比物质文明建设更加艰巨。为此，我建议从现在起必须做到： 

⑴抓紧对全市人民的精神文明建设教育。要从儿童抓起，培养爱护国家，集体及爱护公共环境和保护坏境的习惯，提倡讲文明，讲礼貌的风尚。 

⑵建立竞争机制，切实做到赏优罚列，优胜劣汰，努力培养一支事业心强，责任心强，技术精，道德好的精干劳动大军和监督管理骨干，努力提高工作效率与质量。 

⑶加强法制，健全立法，严格执法，努力改善城市建设与管理秩序。

总而言之，只有政府不断注重环境问题，注重环境保护，企业增强环境保护意识，人们加强环境保护观念，我们的环境才有可能越变越好。

新疆维吾尔自治区环境污染情况与治理措施

根据网络资料与自己在新疆的切身感受，新疆主要的环境污染问题为.大气污染.工业污染。

污染情况：

.大气污染：作为新疆首府,乌鲁木齐冬季天寒地冻,烧煤供暖产生的烟尘、二氧化硫使其有“雾鲁木齐”之称。

年月日,新疆自治区专业气象台首席预报员吕新生说,其实,近两天的“雾天”,是由于空气中的悬浮颗粒无法散开而形成,严格意义说,这样的天气应该叫霾天,而并不是雾天,根据乌鲁木齐市气象台的检测,从月中下旬以来,首府还没有出现雾天。

正如我们所知,雾和霾的区别主要在于含水量的不同,雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的。而霾是由原因不明的大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象,它的核心物质是灰尘颗粒。而乌鲁木齐的霾是由工业生产排放及烧煤取暖产生的杂质造成的,进入采暖期以来,供暖企业烟囱内排放出来大量的烟,烟尘中的颗粒悬浮在空中,并且新疆乌鲁木齐市出现逆温天气,上空空气稳定,使悬浮在空中烟尘颗粒等污染物无法散去,于是,便造成连续的霾天，全疆别的城市都有如此问题。

当日,国家环保局重点城市空气质量日报表明,当日首府的空气污染指数达,属于首府供暖以来空气污染指数较高的一天。从国家重点城市空气质量日报来看,首府自月日供暖以来,空气质量一直处于优良级别,二级和好于二级天数同比有所增加,但从月日起,首府空气污染指数出现走高趋势,“空气污染指数升高和供暖企业污染物排放量增加、以及工业企业排污量增加都有一定关系”自治区环保部门一专业人士分析。

就在今冬相继几场大雾横扫乌鲁木齐，“”这个名词又进入乌市公众视野，国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室副主任、南开大学环境科学与工程学院博士、教授冯银厂，对近期引起公众关注的及乌市环境空气污染状况进行了分析。

我们知道，是指大气中直径小于或等于微米的颗粒物，也可称为入肺颗粒物，这个大小的颗粒可以直接进入肺泡，对人体呼吸系统、心血管等产生影响，同时颗粒物上吸附有大量有毒、有害化学物质，并且在大气中停留时间长，输送距离远，因而对人体健康有着极大的危害。此外大气悬浮物中直径小于微米的细粒子，是造成灰霾天气的最主要元凶。

产生的主要来源是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经燃烧而排放的残留物，随着以煤炭为主的能源消耗大幅攀升、机动车保有量急剧增加，空气中的浓度也在随之增长。对于乌鲁木齐市来说，的主要来源就是供暖与一些工厂违规操作带来的二氧化硫、氮的氧化物，及私人烧煤供暖产生的灰尘。

只从我懂事以来，乌鲁木齐的冬天就是黑色的，下的雪往往一星期内就会有一层黑灰，而天空的颜色更是永葆灰色。

总之全疆的大气污染状况相当严重。

.工业污染： 新疆近几年以来经济快速发展，主要是国家施行西部大开发战略。而在西部大开发中有着特殊战略地位的新疆,由于生态环境日趋恶化,水资源供需矛盾日益突出,已成为严重威胁新疆经济可持续发展的一个大问题。污水回用带来的土壤重金属污染问题又是一个大问题。 污水灌溉大部分的研究对象主要集中于农业灌溉,学者对新疆个污灌区土壤中、、、、五种重金属元素的含量和形态特征进行了研究。结果表明、、、、主要富集在表土中,表土中重金属元素含量要高于心土()和底土()。表土中重金属的平均含量分别为铜,锌 ,镍,铬,铅。种重金属的平均含量数值低于国家土壤质量二级标准()。个污灌区尼梅罗综合污染指数的系数在。

据统计，乌鲁木齐市共有个土壤采样点，一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。

一些违规工厂随意排放废气、废料、废水。导致了新疆土地及水质的严重污染，新疆虽然地域辽阔,但适宜人类生存的绿洲面积只有万平方公里,而所有工业都集中在这个区域,工业污染直接危害着绿洲生态环境，这些工业污染严重的影响居民的生活质量，并且导致农田农作物的污染，直接导致人体受重金属等有毒物质的危害。

工业污染已经是影响新疆发展及居民生活质量下降的主要原因。

治理措施

年月,新疆自治区环保部门启动约谈制,掀起了一轮环境保护风潮。

年月日,因环境问题突出,新源县、乌市米东区、乌鲁木齐县和拜城县被新疆自治区环保厅、监察厅集体“约谈”。

约谈会上,新疆自治区环保厅、监察厅表示,除对上述县区进行通报批评、挂牌督办外,还实行区域限批制度。被“约谈”的四县区政府分管环保的领导纷纷表示,要以更大决心,采取更有力举措,还人民群众洁净优美的生产生活环境。

这次“约谈”触发了一系列连锁反应,“环保优先、生态立区”的理念开始发力。

乌市米东区反应快,力度大。该区到年年底前,先后组织开展了次联合执法行动,对排查出的家“十五小”、“新五小”污染企业全部取缔,关停取缔了家以废旧塑料颗粒加工为主的重污染小企业。

为了防止这些“十五小”、“新五小”企业死灰复燃,米东区出台举报奖励制度,设立举报电话,对举报情况经调查属实的给予元现金奖励;未经过环评审批的项目,工商、供电、供水、税务等相关部门不得办理有关手续,如若违规办理,则依据相关法规追究办理人员的责任。

伊犁哈萨克自治州和哈密地区也纷纷行动起来。为确保伊犁山川秀美、绿洲常在,当地政府对伊犁河流域所有水电规划项目进行重新优化、论证,停建了余个小水电项目,拒绝了一批有投资意向的小水电项目,并监督一些企业对被破坏植被进行还原。在哈密,有家企业因存在“未批先建”、“未验先投”现象,先后被当地环保部门处以停产停业、暂停试生产等行政处罚。

联合检查之后不久,一连串与环保有关的“重磅”举动频频出招,一批环保违规企业陆续被曝光,新疆的环保工作成为关注的焦点。 “约谈”不仅促进环保监督关口向前迈了一步,同时也推动了新疆各地州县市政府环保理念升级,为其套上更为严格的环保问责“紧箍咒”,迫使其绝不走“先污染后治理”的老路子,绝不能照搬发展与保护脱节的旧模式,做到经济发展的力度有多大,保护环境的力度就有多大。

在治理大气污染方面，　年，乌鲁木齐区域大气污染防治列入国家《“十二五”重点区域大气污染联防联控规划》，乌鲁木齐市开展燃煤电厂减排、重点企业污染治理、工业锅炉治理、小锅炉拆并、老旧管网改造、企业搬迁等个大气污染治理项目，通过采取综合治理措施，改善空气质量，年,乌市斥资亿元拆除改造大型燃煤供热锅炉,改用天然气供暖。环境监测数据显示,自去年月日开始供暖以来,乌市污染物二氧化硫平均浓度较年同期下降,空气质量得到明显改善。今年，乌鲁木齐市将投入亿元，对城区所有集中、分散和居民质采燃煤锅炉进行“煤改气”，改造完毕后，乌鲁木齐热电联产和天然气等清洁能源供热比例将达到，供热能源结构将发生彻底改变，对改善冬季空气质量起到积极作用。

“新疆生态环境极其脆弱,可持续发展最现实、最关键的就是生态环境问题。以后,要不惜动用 最严格措施处罚破坏环境者。”新疆自治区环保厅负责人说。 当前是我国经济建设发展的关键时期,将会有大量建设项目在各地集中落地。启动约谈制后,可以看出新疆决心把维护生态环境摆在优先位置,更加敢于碰硬。

而且新疆也出台了一系列强有力地政策。

年自治区下发了《自治区环保系统移送涉嫌环境犯罪案件的有关规定》 　

（一）将防止发生重特大污染事故作为当前和今后各级环保部门首要工作任务之一，由主要领导负责，切实加强领导，认真研究制定和落实环境监管和防范污染事故的措施，严防发生污染事故。

　　（二）组织开展环境污染隐患的全面排查工作。对辖区内各类重点污染源企业、放射源和危险化学品生产、使用、运输、处置及危险废物贮存、排放企业进行全面系统的排查。

　　一是对居民集中区、伊犁河、塔里木河、额尔齐斯河流域、具有饮用水功能的河流、湖库沿岸和饮用水源地以及上游危险废物排放企业、自治区和地州市重点污染源企业、造纸、石化、化工、皮革、冶炼、有色金属矿产开发等重特大环境安全监控企业进行全面排查，全面掌握企业环境安全基本情况，下发了《自治区重点污染源和重特大环境安全监控企业情况调查表》、《地、州、市重点污染源和重点环境安全监控企业情况调查表》，限期各地（州市）环保局上报自治区和地州市级重点企业检查情况及企业事故应急预案、各地全面排查情况及企业事故应急预案，做到心中有数；发现环境污染事故隐患，立即责令整改，限期消除隐患，并及时向当地政府报告，确保万无一失。

　　二是加强对各类重点污染源、放射源和危险化学品生产、使用、运输、处置及危险废物贮存、排放企业等重点环境安全监控企业日常监督检查和管理。自治区环境监察总队督察各级环境监察部门的日常监管工作，维护环境安全和人民群众身体健康。自治区辐射环境监督站和各地加强放射源环境安全监管力度，确保辐射环境安全。

　　（三）增强应对突发事件的敏锐性和应急能力。各地环保部门和各类重点污染源制定并完善环境应急预案，健全环境应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，加强事故应急演练，确保处理处置措施的可行和有效。一旦发生污染事故，立即启动应急预案，赶赴现场，切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位，做到发现早、动作快、抢救及时，最大限度地减轻事故造成的环境危害。

　　（四）加强污染事故防范的宣传工作，做好重特大环境污染事件的报告工作。充分发挥人民群众、新闻媒体的宣传、监督作用，公布环境投诉电话，加强对广大群众特别是污染源周围居民防范污染事故的科普宣传，增强广大群众自我防护、自救互救意识；加强对重点污染企业技术指导和培训，发放《环境应急手册》，提高企业防范和处置污染事件能力；加强对环保人员的培训，使环保人员了解和掌握应对重大污染事故的要求，增强危机感和应对能力；及时公开信息，做好社会舆论的引导。一旦发生重特大污染事件，当地环保部门必须按照规定程序，及时向上级部门报告污染状况，不能隐瞒真实情况，更不能拖延不报，延误处理事故时机；对不及时报送情况或隐瞒信息不报的要追究行政责任。其次，要随时上报调查处理结果的进展情况，对存在问题及时采取措施。三是加强环境监测，严密监控环境质量变化情况，提供准确信息，做好科学决策，并采取应急措施保障环境安全。）“新疆地域辽阔，生物资源、矿产资源和旅游资源十分丰富，农业可持续发展的潜力巨大，但要解决好农业发展与生态环境保护 问题就必须以解决干旱缺水问题为核心，抓住干旱、盐碱、风沙、污染这些突出问题。”月日，中国工程院院士李佩成在新疆环境污染与农业安全学术研讨会 上说。此次研讨会由新疆科学技术协会与中国科学院新疆生态与地理研究所共同举办。会议围绕“新疆环境污染与农业安全”主题，对新疆农业生态与环境安全方面的最新科研成果及应对措施进行研讨。

在资源节省合理利用方面。

李佩成院士建议，新疆的农业灌溉应将井灌、漫灌、滴灌相互并用，合理利用地下水，在造林和种草的基础上改良土地；通过技术开发与试验示范区建 设，筛选并集成、整合已有的技术和研究成果；在确保自然资源可持续利用方面，重点进行草地资源、旅游资源和湖泊、湿地资源合理开发利用的研究与示范基地建 设。在防护林建设、膜下滴灌等技术方面，应进一步提高推广。

　　李佩成说，新疆发展农业首先要抓水资源的合理配置与高效利用，膜下滴灌的健康发展与防治白色污染要引起并行关注，水土改良及盐渍化防治力度需进一步加大。名特瓜果区划增产及保持优良品质问题需要组织专门力量进行认真研究。

潘响亮建议，新疆的农业种植应合理安排其种植结构，加强污水灌溉监测与管理；科学合理地使用农用物资是防范土壤污染的关键；此外，加强农产品源头的监管抽查，对污染源进行严格控制也不容忽视。

　 新疆也建立环境保护的公众参与机制, 全面加强环境保护

虽然我国不少法律都对公民参与环保的监督、控告、检举权利作了规定, 但实践中缺乏有效途径行使, 导致公众参与环保非权力化、边缘化的后果。我认为确立环境保护公益诉讼法律制度是有效实现公众环境意识的最佳选择。

　　生态环境是人类生存和发展的重要场所, 属人类共有。现代环境侵权的危害对象往往是较大范围内的不特定的多数人和多数物, 一般情况下没有共同的组织, 受到侵权时团结起来通过诉讼或其他救济的途径求得利益的弥补的可能性很小。而由能够代表他们的社会团体或部分个人代为提出公益诉讼对于他们利益的保障来说是必要的、合适的。当社会公众在司法上能够独立对损害环境公共利益的行为提起公益诉讼, 将极大地推动社会公众在环境保护中的积极性。其作用体现在: ( ) 环境公益诉讼可以强化对环境的保护。社会日趋复杂化, 政府的公共事务日趋繁多, 加之环境侵害行为广泛, 使得政府的管理不可能面面俱到。更重要的是, 由于环境侵害行为往往具有社会正当性, 政府在效用比较原则的考虑下, 做出的利益衡量往往以牺牲环境为代价, 从而直接损害了环境公共利益。为了保证环境公共利益目标的实现, 必须借助社会公众的力量来弥补和制衡国家力量。但立法与行政效率不可能动员全体社会 成员参与, 而广大的社会成员由于各种具体因素的制约也难以真正全面地介入立法与行政活动。所以,设计合理的参与机制对于环境公共利益的维护至关重要, 而环境公益诉讼可以最大化地实现对环境公共利益的保护。( ) 环境公益诉讼可以节约司法资源。由于环境利益涉及到当代每一个社会成员及子孙后代的切身利益, 因此, 基于环境侵权损害的公益诉讼数量日益增多, 许多案子旷日持久, 给当事人和整个社会都造成了严重的经济耗费, 加剧了司法资源的紧缺。

　　环境公益诉讼具有明显的预防性质, 同时兼具补救功能。诉讼的提起不以发生实质性的损害为要件, 对环境公益的侵害不需要现实地发生, 只要根据有关的情况合理地判断其具有发生侵害的可能性即可提起诉讼, 这有利于把潜在的大规模环境污染和破坏消灭在萌芽状态, 因而对于维护环境公共利益具有特别重要的意义。对于已发生的环境公共利益损害, 环境公益诉讼可以通过民事赔偿和国家赔偿以补救被损害的环境公共利益。近日，乌鲁木齐点击查看乌鲁木齐及更多城市天气预报市环境监测中心站与全疆各地、州、市一起，同步启动土壤污染状况调查工作。

亟待发展：重庆市北碚区水污染治理产业

沙坪坝区地处重庆市区西部，位于重庆市城区西北面，东隔嘉陵江与江北区、渝北区相望，东南与渝中区接壤，东北与北碚区相连，南与九龙坡区相靠，西接璧山县，紧邻重庆市高新技术产业开发区和两江新区；全区幅员面积平方公里，辖个街镇，户籍人口万人（年末），常住人口万人（年末）城镇化率达；是红岩精神的重要发祥地，域内历史文化积淀深厚，城市发展繁荣兴旺。

一、环保市场需求巨大

　　近年来，以实现把沙坪坝区建设成为经济发达、文化繁荣、社会文明、环境优美、人民富裕的可持续发展实验区、科技工业区、文化旅游城为目标，通过创建重庆市“环保模范区”、“山水园林城区”等活动，建设了一大批控制污染、保护环境、全面提高生态环境质量的重大环境综合整治工程。

　　沙坪坝区先后建成“三大八小”共个污水处理厂和排污管网约公里，累计投入约亿元，其中区级投入约亿元、区级以上投入约亿元。“三大”指土主、井口和西永个城市污水处理厂，处理工艺分别为改良型氧化沟、改良型氧化沟和奥贝尔氧化沟活性污泥法，日处理能力分别为万吨、万吨、万吨；“八小”指个小城镇污水处理站，包括中梁、回龙坝污水处理站和歌乐山枫香园、煤科院、烂田坝、碑口、三百梯、芭蕉沟污水处理站，主要工艺为“接触氧化人工湿地”，日处理能力共计万吨。个污水处理厂现日处理能力合计万吨，远期规划日处理能力将达到万吨。

沙坪坝牵手重庆水务集团共同治污清水溪流域。沙坪坝区不断加大对清水溪流域综合整治力度，先后投资亿元治理污染。由于后续资金等方面的问题，整个流域的综合整治工程进展仍比较缓慢，离预期目标和设计要求有很大差距。对此，区委、区政府高度重视，从解决涉及群众切身利益大的高度出发，诚挚邀请市水务集团共同强力推进清水溪流域的综合治理。

为加快推进沙坪坝区清水溪、梁滩河、跳蹬河（以下简称“两河一溪”）沙区段工业废水污染整治工作，确保达到“两河一溪” 全流域沙坪坝区范围内有生产废水、生活废水的工业企业全部有处理设施且达标排放的目标，重庆市沙坪坝区将采取取缔关闭、拆除污染工艺、治理设施、改造新建废水处理设施、新建简易设施、新建生化处理池六类整治方式开展次级河流工业企业废水污染治理。

二、水污染治理现状堪忧

　　沙坪坝区属典型丘陵地带，中梁山脉横贯全境，辖区内大小不一的自然冲沟遍地分布。虽然近年来建设的大批污水处理设施和配套管网，使区域内生活污水和工业废水基本得到收集和处理，但仍有少量的农户生活污水、养殖废水和工业废水直接排放，造成地表面源污染加重，一些自然冲沟水质恶化。

曾经被中央和重庆媒体高度关注的梁滩河（嘉陵江支流），全流域的很大一部分就在沙坪坝区。据一直居住在河边、今年岁的刘大爷介绍，上世纪年代之前，这里风景秀美，河水清澈，鱼虾成群，还可游泳，但由于长期受工业废水、城镇生活垃圾、污水以及禽畜饲养等污染的影响，曾经清澈透明的河流，却在几年以前一度成了一条臭气熏天、污水横流的“排污沟”。

　　沙坪坝清水溪发源于歌乐山镇山洞村天灯杆，流经上桥、高滩岩、红槽房、杨公桥、磁器口等地，流入嘉陵江。全长公里，流域总面积约平方公里。流域内除了有个约万吨的大垃圾场和沿河散堆垃圾外，还分布有百余家企业单位和多万居民，工业和生活污水的排放严重污染了河流，成为臭不可闻的污水沟，当地群众反映强烈。

三、产业发展中存在的问题

　　()管理部门职责不够清

　　《中华人民共和国环境保护法》规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。然而沙坪坝区的环境保护部门在民用建设管理项目上这项职能却非常的薄弱。

　　建设项目中防治污染的设施，必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或使用。由于个别实权部门越权行使环保职权，目前沙坪坝区绝大部分的建设项目生活污水处理设施没有环境保护行政主管部门的审批和验收。致使有的民用建设项目在验收时仅凭某化验室分析报告书就行了，而该化验室本身没有取得任何资格认定，其分析报告书不具备任何法律效力。这会造成极不良的后果。

()治理单位资质并不全

　　重庆市环境保护局、沙坪坝区政府均下文规定，凡在本辖区范围内承接污染治理业务的任何单位或个人，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资质证书，并对建设项目建成后所造成的失误承担相应责任。目前沙坪坝区仍有水污染治理公司未取得相应证书，还在承接相应污染治理设施建设。

　　()技术落后和处理不彻底

　　一些先进的治理工艺和技术在沙坪坝区未得到采用。现沙坪坝区的建设项目绝大部分仍然采用已被沙坪坝区政府禁止使用的沼气池。这种技术工艺落后，出水水质只能达到国家较低的排放标准，还常常出现污水横流的现象，影响沙坪坝区市容，造成二次污染，不能满足三峡库区水环境质量要求。

四、亟待采取措施、发展环保产业

　　重庆市饮用水主要取水于嘉陵江，嘉陵江现在有机物污染严重，对沙坪坝区水环境保护提出了更高的要求。要解决以上存在的问题，政府部门应当把环境保护放在首位。严格执行国家、重庆市、沙坪坝区的有关法律法规政策，明确政府职能部门职责，协调职能部门之间的关系。建立和完善相关的环境申报登记制度和“三同时”制度以及竣工验收制度。切实加强管理，打破垄断壁垒和地方保护主义，引进竞争机制以及先进的治理技术。

　　应发挥本区高校的科技优势，实行厂校联姻，建造沙坪坝区环保产业的航空母舰。沙坪坝区高校较多，重庆大学、重庆师范大学、西南政法大学、第三军医大、重庆工程职业技术学院、四川外语学院、 重庆工商大学，渝州大学理工学院，中国人民解放军重庆通信学院等。重庆大学城市建设与环境工程学院，重庆师范大学环境艺术设计专业，西南政法大学环境法专业，大三军医大环境卫生学教学能力和研究能力雄厚，但沙坪坝区无一环保企业与这些高校联姻，应给予指导和帮助。

山西省环境污染情况与治理措施

山西既是能源大省 ,又是环境污染相当严重的省份之一。山西环境污染是不合理的经济结构带来的结构型污染 ,是在经济结构的战略选择上 ,片面追求煤炭效益 ,忽视协调发展的积累性后果。长期以来我省缺乏调整宏观经济结构的主动性和积极 ,特别是面对脱贫和市场化的压力 ,拼资源消耗 ,拼环境容量的经济政策 ,致使我省相当可贵的资源横遭破坏和浪费 ,加之地理条件的限制 ,形成了我省环境污染的客观现实。

山西省矿产资源丰富但生态脆弱 ,虽然它为全国经济发展提供了大量的能源支持 ,但严重的生态环境问题又严重制约着山西经济的可持续发展和威胁着山西人民的身体健康 ,影响着山西的对外形象。在新世纪到来之际认真研究山西环境污染问题 ,努力提高山西环境质量 ,对确保我省“十五”计划确定的环境保护目标的实现 ,实施可持续发展战略有着十分重要的意义。

山西省城乡环境污染基本状况

空气污染严重

国家环保总局、国家环境监测总站调查显示:全国 个城市空气质量综合污染指数的评价 ,排列前 名的城市中 ,我省占 个 ,前 位中我省占 个 ,前 位全部在我省 ,他们分别是临汾、太原、忻州、阳泉和榆次。在全世界 个重点城市空气污染程度的排序中太原名列第一位。事实上从太原沿汾河河谷直到临汾以南约 公里的范围内 ,已经形成了一个空气污染十分严重的带区 ,这个带区包括太原盆地、灵石峡谷和临汾盆地北部近万平方公里的面积。全省全年工业烟尘排放 万吨 ,粉尘 . 万吨 ,二氧化硫 . 万吨。

水体污染形势严峻

全省 条主要河流的 以上受到不同程度污染 的河流受到严重污染 ,失去使用功能 ,不少地方的水库和地下水也受到不同程度的污染。全省最大的河流汾河 ,源于宁武县境内 ,流经全省 个县市 ,沿途汇入十多条支流 ,于河津注入黄河。汾河整体平均水质严重污染。监测结果显示 ,受污染河段主要集中在太原汾河铁桥到河津入黄口 ,长约 公里 ,占河流总长的 ,水质较好的河段集中在汾河水库入口以上 ,主要污染物来源于造纸、选矿、煤矿矿井水、化肥等行业废水。

固体废物污染令人担忧

年全省工业固体废物产生量为 万吨 ,排放量为 . 万吨 ,累计贮存占地面积 . 万平方米。废物综 合 利 用 率 仅 为 , 处 置 率 ,(),距离无害化、减量化、资源化的目标相距甚远。此外 ,水土流失、草地“三化”、荒漠化等生态问题也十分突出 ,要从根本上改善山西环境污染 ,必须正确分析造成山西城乡环境污染的重要原因。

造成山西省现有环境状况的主要原因

不合理的经济结构带来的结构型污染。结构型污染是指由于产业结构不合理、工业布局不科学、产品结构单一、生产方式落后等因素带来的环境的空间联系失衡。我省工业化起步较晚 ,多年来受国家的经济结构和整体布局影响 ,始终受制于煤炭资源的生产和消费 ,在此基础上形成了现有的以能源工业为主的重型经济结构 ,它对环境的影响极为深远。结构型污染的主要特征有以下几个方面 :

.以能源重工业为主的产业结构决定了污染的深度。我省煤炭资源丰富 ,并且具有分布广、储量大、易开采等特点。正是这个先天的条件 ,新中国建立不久就将山西定位于全国重要能源基地之一。从“一五”开始固定资产投资大量集中于煤炭、电力、冶金、化工等能源和原材料工业 ,投资结构的倾斜造成产业结构的畸型扭曲。自 年提出把山西建设成能源重化工基地的战略后 ,山西的产业结构发展成为以煤炭为主的能源资源型结构。这一发展为全国提供了强大的能源支持 ,但也形成了“我省 亿元的历史环境欠帐()”。其实自然资源的开发利用是一种社会经济现象 ,必须考虑经济效益、社会效益和生态效益。长期以来对我省矿产资源的超强度开发 ,不仅给我省的经济发展背上了沉重的历史包袱 ,而且给生态环境留下了长期隐患 ,致使污染深度太深 ,治理难度大。

.以煤炭为主体的能源结构决定了污染的强度。以煤炭为主的资源型经济结构和重型经济结构 ,本身属于一种高能耗的工业结构。我省的能源消耗仍以煤炭为主 ,目前 ,世界煤炭消耗占能源总量的 左右 ,中国为 左右 ,山西则高达 。据统计 ,占全国人口 的山西 ,煤炭消耗却占全国的 ,人均煤炭消耗是全国其它省市人均消耗量的 倍()。在能源的使用过程中燃烧方式低下和管理水平的落后 ,废气排放稳定达标率极低 ,二氧化硫和烟尘污染超标现象极为严重 ,污染强度高。

.以煤炭、焦化、冶金、化工等初级产品为主要特征的产品结构 ,决定了污染的广度。我省重型经济结构提供的主导产品以煤炭、焦化、冶金、化工等初级产品为主 ,加工深度低 ,技术含量少 ,产品的价格优势不强 ,竞争力弱 ,同时生产能力过剩 ,如煤炭开采、电力供应等 ,现有的生产能力与粗放型产品形成了经济和环境的双向损失。从南到北 ,从东到西的挖煤炼焦、冶铁造纸 ,不仅污染城市周边环境而且呈现污染向农村扩散的态势。污染源量大、面广 ,不少地方甚至形成了污染带群 ,从宏观尺度上看影响的范围越来越广泛。

面对脱贫和市场化的压力 ,拼资源消耗、拼环境容量的有水快流政策是新一轮环境恶化的又一原因。多年来我省在经济发展中一直沿袭高投入、高消耗经济政策 ,尤其是改革开放初期面对脱贫和市场化的压力 ,片面追求经济的高速增长 ,在采煤和铁矿资源的开发中采取国家、集体、个人一齐上 ,实施有水快流政策 ,拼消耗、拼环境容量 ,使我省相当可贵的资源横遭破坏和浪费。一些地方在贷款、税收政策上 ,鼓励发展小冶炼、小煤窑、小(土) 焦化、小水泥、小造纸 ,扶植了一批技术起点低、基础装备差、工艺落后、管理粗放的五小企业 ,致使“三废”排放严重超标。在污染治理上 ,环境部门的行政执法地位往往受到来自政府部门的压力 ,体制不顺 ,执法困难 ,对法人违法现象治理不严。虽然对排污企业实行排污收费 ,但收费少的可怜 ,既不能满足治理污染的需要 ,也不能使排污者因倾家荡产而自发地去治理 ,于是出现了少数人受益 ,多数人受害的怪现象。在环保产业的投入上 ,资金不足 ,使得环保产业发展缓慢。

自然条件的限制

自然因素和地理条件集中影响着工业布局和生态环境。

、自然条件对工业布局的影响。我省工业布局不科学 ,很大程度上受制于自然因素 ,我省地形东西狭、南北长 ,山区面积占总面积的 以上。东部是以太行山为主形成的块状山地 ,西部是以吕梁山为主骨的黄土高原 ,中部分布着串珠状的断陷盆地。两山夹一川的地形条件构成了现有的沿汾河河谷的工业布局 ,这里分布着忻州、太原、榆次、介休、临汾、侯马等主要城市 ,东部有阳泉、晋城、长治 ,北部有大同。工业过分集中于这几个大中城市和中部盆地 ,而且这些城市的发展很难摆脱能源重化工基地的政策扶植和投资影响 ,形成环境污染的重要带区。

、自然因素对生态环境的影响。我省地处黄土高原 ,土质松散 ,干旱、少雨、多风 ,森林覆盖率低 ,水土流失严重 ,土地荒漠化面积逐年扩大。加之工业排放的“三废”不仅严重污染空气、水体、土地 ,而且影响农作物生长 ,造成粮食减产。大规模开采矿产资源破坏了自然水系统 ,水资源更加匮乏 ,地表植被破坏 ,致使本已脆弱的生态雪上加霜。两山一川的盆地条件 ,大气容量有限 ,到了冬季 ,近地面存在一个稳定的逆温屋 ,空气形不成对流 ,工业特别是焦炭落后的生产方式带来的烟尘、地面空气中的尘埃、汽车尾气的烟雾不能及时向高空扩散 ,形成阴霾 ,终日烟雾笼罩 ,尤其是处在峡谷之中的太原、介休等城市空气污染严重 ,极大影响人民群众的身体健康和正常生活。

治理措施

建设山西清洁能源区, 是解决环境与发展这对矛盾的根本出路。它的宗旨虽然是减少空气污染, 从而改善区域内的空气质量, 使其达到国家规定的环境标准, 然而它的目标和任务却是要实现山西经济的可持续发展。从上面的分析可以看出, 要实现这个目标是一个复杂的系统工程, 它牵涉到能源结构、生产技术装备、决策者和企业管理者的综合思维和环境意识、生产管理水平、污染控制技术能力以及科学的环境管理等。总之, 既涉及生产观念的转变、对国家产业政策的理解和执行, 又涉及到技术装备的升级换代、资金投入和有效的科学管理。所以清洁能源区建设是贯彻两个根本性转变, 实施可持续发展战略的宏大工程, 是一项经济与环境协调发展的大实践, 它和过去那种单纯强调环境治理, 或单纯的强调生产发展的单向思维有根本区别。所以它需要全省各级领导转变观念, 各职能部门密切配合才能顺利进行。只有这条道路, 才是唯一既保护山西环境质量改善, 又可使产业升级换代, 从而摆脱目前这种低水平重复的被动落后局面, 使山西产业走向良性循环的健康发展之路。

清洁能源区建设, 根本任务是围绕如何减少空气污染物排放量。措施故然很多, 但归纳起来核心有四条。第一、调整区域内的能源结构, 即减少煤炭的消耗, 增加比较清洁的油、气比重, 还要尽力开发真正的清洁能源——太阳能、水能、风能、地热能、生物能等; 第二、要大力推行经济可行的清洁煤技术, 包括煤的气化、液化、水煤浆、型煤、循环流化床燃烧锅炉等; 第三, 严格执行国家产业政策, 限期淘汰国家公布的严重污染大气环境的落后产品、工艺及设备;同时, 还要十分注重节能这个永恒的主题。第四、大力植树造林, 绿化荒山, 吸收 , 减少温室气体排放和改善生态环境。

充分挖掘气体燃料潜力, 调整能源结构

.焦炉煤气。统计表明山西年产焦炭 余万 , 从理论上说, 它应该有大约 余亿 的剩余焦炉煤气。目前, 我省焦炭生产大多为改良焦炉和小机焦炉, 估计全省大约只有 左右的大中型机焦的剩余煤气得到回收利用, 其余约 排空, 既浪费了资源又严重污染了大气环境。人们普遍认为太原盆地、灵石峡谷、临汾盆地北段严重的空气污染

主要是炼焦业造成的。回收这些焦炉煤气将是十分可观的准清洁能源。有专家估计这些煤气不仅可以满足山西全体城镇居民用气需求, 还可以满足山西所有工业用气单位的用气需求, 所以它是一笔巨大的财富。回收这些焦炉煤气, 不仅可消除煤气排放带来的直接污染, 还可取代大约 万 原煤直接燃烧带来的大气污染, 具有双重环境效益。要把如此巨大的资源回收利用, 化害为利, 变废为宝, 需要完成两项巨大工程。第一, 执行三部委[ ] 号文件和山西省三委厅[ ] 号文件, 淘汰改良焦炉,实现山西焦化业的全面现代化。同时, 规划 个～ 个大型焦化工业生产区, 给煤气的集中净化和收集创造条件; 第二、组建汾河流域燃气管网系统。把该范围内的煤气生产企业和用户联系起来, 作为山

西煤气管网的一期工程。两项工程应该同时进行, 以满足煤气的生产收集和使用的同步性要求。

.煤层气。据估计山西有丰富的煤层气资源。

目前, 前期勘探工作正在进行。它的开发利用不仅可给山西带来气源, 使清洁能源区建设更加现实, 而且能极大地增加煤矿开采的安全, 同时, 还可减少温室效应比 强 倍的温室气体—— 的排放量。所以经济、社会和环境效益是十分明显的。煤气和煤层气两大气源就构成了山西能源结构部分改变的强大物质基础。只要科学规划, 整体协调, 调整山西部分能源结构是可能的、现实的。. 　推行清洁煤技术, 实施煤的清洁利用所谓清洁煤技术是把煤炭进一步加工, 使有害物质的排放量大大减少然后利用的煤炭加工技术。

目前, 在国外, 根据不同的用途、效益已经有多种成熟的技术, 比较普遍的有煤的气化、液化、水煤浆和型煤等等, 与此同时, 也出现了高效较清洁的燃烧技术, 如循环流化床锅炉等。一般的说, 煤的气化、液化、水煤浆技术成本都比较高, 目前还只能在一些特殊产业中运用, 还不能广泛取代当前的煤炭利用形式。型煤和循环流化床锅炉技术比较成熟, 成本也较低, 可以作为一种过渡利用技术大力发展。前者实用于小型锅炉, 后者用于中型锅炉, 并有向大型锅炉发展的趋势, 这两种技术和现在的除尘技术紧密结合, 将使目前因燃煤产生的主要空气污染物——尘和 得到有效控制。型煤还可以作为一种产业大力发展, 成为我省输出煤炭能源的一种新兴产业。

严格执行国家产业政策, 关闭、淘汰落后产品、工艺和设备。

实践证明, 单纯的尾部治理, 并不能从根本上解决空气污染问题, 对于那些落后产品、工艺和设备必须且只能按政策淘汰。只有这样, 改善环境才有可能, 这些落后技术, 不仅大量浪费资源、污染环境, 且治理困难, 还极大地阻碍了山西产品的升级换代。淘汰它们, 用先进技术取而代之, 并有目的的引导对农业及工业产品和结构的调整, 才是山西经济发展之良策。

以上措施的实施大致可以完成区域内空气污染物( 尘和) 削减任务的 。其中调整能源结构占 , 洁净煤技术 , 淘汰落后工艺及设备 , 其它( 包括节能等) , 三者相结合, 构成清洁能源区建设的整体。三者的工作又可以分解操作实施。为使三者高度协调和统一, 需要在政府的统一领导下, 编制一个贯穿这一思想的总体规划, 勾勒出清洁能源区的清晰轮廓。这个规划应该简单扼要, 一方面要充分体现政府的宏观调控、协调、监督和指导职能, 同时又必须具有可供操作的具体内容,还要体现按照党中央计划经济向市场经济转变这个根本思想, 把操作实施交给企业和执法部门。使清洁能源区建设, 自始至终都在加大改革开放力度、在社会主义市场经济体制下运作。

绿化荒山, 彻底改变山西环境面貌

山西地处黄土高原, 是全国生态系统最脆弱的地区之一, 也是全国贫困人口集中的地区之一。建设良性循环生态系统必须密切结合农村脱贫致富, 为此, 需要完成四大工程。

.退 耕还林、还 草, 把耕地逐 步压缩 到 万 左右。将其中 万 建设成节水灌溉农田, 万 建成有机旱作高标准农田。用 万 种粮, 平均亩产达到 ～ 万 种油料、蔬菜和经济作物。

.利用退耕地和部分条件较好的土地, 修造梯田发展果业和人工草场, 大力推行畜牧业集约圈养,逐步使其在农业中的产值比重提高到 左右, 成为农民现金收入的主要来源之一。

.绿化荒山, 用 左右时间让山西大地披上绿装, 使山西的森林( 含灌木) 覆盖率达到 左右。

.开发农林牧产品深加工, 建立种、养、加、产、销、运系统, 保证系统稳定运行, 保障农民获得稳定收益和系统最大经济效益, 从而保证政府财政收入稳步增长。建设山西清洁能源区, 是基于国家把山西省作为能源基地与实施可持续发展和西部大开发战略相结合提出来的一个战略性转变的思路; 是在新形势下致力于山西能源经济的进一步发展, 同时解决经济效益低下与环境污染严重这两大难题的一项根本性措施; 是通过技术创新改造传统产业, 实现山西工业升级换代的一个战略决策。建设山西清洁能源区是一个庞大的系统, 需要从思维方式与生产方式两个方面进行根本性转变。通过全省人民艰苦卓绝的不懈努力, 定能把一个清洁、富足、具有崭新风貌的新山西推向 世纪。

总结：人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与环境污染,对人类的生存和发展已构成了现实威胁。保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。我们几个同学在调查各自家乡环境问题时才真真正正的了解到环境对于人类家园的重要性，我们的家乡如果没有优美的环境会是一件很糟糕的事情。因此我们觉得,环境保护与实现可持续发展,是一个一而二,二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。 作为学习建筑及其环境设计的我们，更加应该注重环境保护相关问题，提升自己的环保意识，在以后做方案的时候真正考虑到环境与人之间的协调关系，学以致用。

关于家乡环境问题的报告