农村集体产权制度改革致农民朋友一封信

农民朋友们，您们好！

农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，是新形势下完善农村生产关系的重大举措，是全面深化农村改革的重大任务。党中央、国务院、省、州高度重视，出台了一系列文件进行安排部署。按照要求，2018年12月底，完成农村集体资产清产核资工作、确认农村集体经济组织成员身份；2019年2月底，完成经营性资产股份合作制改革；2019年4月底，赋予农民集体资产股份权能，向村集体经济组织成员出具股权证书；2019年6月底，多种形式发展农村集体经济，向村集体经济组织发放组织登记证书；2019年7月底，全面加强农村集体资产财务管理；2019年8月底，全面完成农村集体产权制度改革工作，并做好州级检查验收工作；2019年9月至10月，全面开展查缺补漏工作。为确保改革顺利进行，现将改革的有关内容告知如下：

一、什么是农村集体产权制度改革。以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产折股量化到人，符合身份的成员当股东，对村集体资产共同管理、监督、分配、收益的一项制度创新。

二、开展农村集体产权股制度改革的目的。从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体所有资产带来的财产权利。如果说，开展土地制度改革，给了农民一家一户一块土地的权利（大家要认真核实土地确权过程错误信息，及时联系村委会和测绘单位进行修正），那么推进产权制度改革，就是赋予农民一家一户相应的集体资产权利，让农民真正分享集体资产的收益。

三、农村集体经济组织成员身份界定是关键。只要是集体经济组织的成员，集体资产的确权、量化便都有份额和权利。比如说成员身份确认、资产股权的设置等问题都得通过民主决策程序决定，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，真正让农民成为这项改革的参与者和受益者。

农民朋友们：这项改革重要的目标就是要保障农民的集体经济组织成员权益。此次改革是在村党组织领导下，由村委会、村民组长、村民代表组成工作组开展，由于政策性强、工作量大、涉及面广，改革时间有限，因此，希望各农户积极参与支持配合做好相关工作，你们的理解和支持，是做好此次改革的前提和关键。真诚希望广大农民朋友发挥主人翁精神，积极参与、支持当地党委、政府和本村工作，相互转告外出务工的亲戚、朋友。我们相信，有农民朋友们的共同支持和热情参与，全县农村集体产权制度改革工作一定能够取得圆满成功。

XX县农村集体产权制度改革工作

领导小组办公室

2018年X月X日

农村集体产权制度改革农民朋友一封信