2008年历下区统计局节能减排统计工作

　　为落实《山东省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（鲁政发〔2008〕55号）精神，贯彻执行《济南市单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《济南市单位GDP能耗监测体系实施方案》、《济南市节能目标责任考核体系实施方案》（以下称“三个方案”）和《济南市主要污染物总量减排统计办法》、《济南市主要污染物总量减排监测办法》、《济南市主要污染物总量减排考核办法》（以下称“三个办法”），现结合各自实际，总结2008年年度节能减排统计工作自查情况如下:。

一、充分认识建立节能减排统计、监测和考核体系的重要性和紧迫性

　　我区09年节能减排工作提出了万元增加值能耗比上年下降5.5%.规模以上工业万元增加值能耗降低比上年下降7%.万元增加值电耗比上年下降1.91%,万元增加值取水比上年降低2.5%,规模以上工业万元增加值取水比上年降低4%.建立能源统计网络,完善能源指标统计体系,定期开展能源统计检查,加强于上级有关部门的的联系沟通,及时准确反映节能用能的实际情况,加强组织;领导,切实采取有效措施,健全节能工作统计工作机制,强化节能管理的目标..按照三个方案和三个办法的要求,全面扎实参与,统计、检测、考核体系建设.　　

二、切实做好节能减排统计、监测和考核各项工作

　　要逐步建立和完善节能减排统计制度，提高各专业和企业的节能减排统计法律意识，按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测，按时报送数据。加强节能减排统计能力建设，利用信息化手段提升节能减排统计工作水平。对节能减排各项数据进行质量控制，加强统计执法检查和巡查，确保各项数据的真实、准确。严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报现象，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。严格节能减排考核工作纪律，凡列入考核范围的节能减排指标，未经市统计局和环保局审核，不自行公布和使用。对区重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能减排措施落实情况进行帮助和指导。

三、节能减排统计工作具体措施：;

首先是严格执行各级能源消费总量的核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查。以普查为基础，根据国民经济各行业的能耗特点，全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合进行能源统计调查。

　　然后加强能源统计业务建设，充分利用现代化信息技术，加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。指导单位要从仪器仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。

日常能源生产统计工作：

　　（一）加强现有规模以上工业企业能源产品产量统计，规模以上能源季报工作及时准确完整。 继续规范规模以下工业企业煤炭、电力等产品产量统计调查制度。做好现有半年报及年报工作。

　 （二）以能源市际间流入与流出统计为重点，进行能源流通统计。

　　　1.在市贸易服务部门批准的经营成品油批发业务的企业范围内，以季报形式密切监控成品油购进、销售、库存数据。　

2.在经有关部门批准的成品油零售企业范围内，以季报形式统计成品油销售、库存数据。

　　　（三）进行建筑业能源消费年报统计。　　

　　 （四）进行第三产业能源消费统计调查制度。第三产业涉及范围广泛，单位数量众多，需要针对不同行业、不同经营类型企业的能源消费特点，采取不同的调查方法，进行统计调查。耗能较大的餐饮业分规模执行全面调查或重点调查统计制度；交通运输行业按照不同运输方式执行相应的调查制度。第三产业的其他行业能源消费，针对实际情况开展调查。

1.餐饮业。餐饮业单位数量多、分布面广、能源消费品种较多、调查难度大，限额以上餐饮业单位一年一次全面普查。

2.交通运输业。按照不同运输方式建立能源消费统计调查制度。

　　公路运输是指从事公路（包括城市公交）运输业务的企业（包括个体专业运输户），不包括社会车辆中非营运性车辆和私人家庭车辆的交通运输活动。运输企业管理分散、流动性强，需要对不同性质的运输企业采取不同的调查方式。在从事营业性公路运输企业范围一年一次能源消费全面普查。　　

四，节能减排统计工作方向及工作建议

今后在加强能耗各项指标统计的同时，进一步加强对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。制定严格的数据质量评估办法，切实保障数据质量。实施监测重点耗能企业节能降耗指标及其数据质量交由上一级统计部门认定。

在实际工作中，我们也遇到了许多工作中的困难，首先是能源统计人力严重不足，各个专业的上都有相应专项生产，经营，销售等一系列指标进行统计工作，企业能源统计工作又缺乏专业人员负责，多为统计员代报，他们对企业的生产。经营情况较为熟悉，但是能源统计专业性强，填报较困难，这就出现了催报难，数据错误率高，漏报率更高的现实情况，而各专业都有自己的专业统计工作，能源统计的及时，准确，完整性就很难得到保障。

能源统计工作缺乏相应的学习，奖励机制，能源统计专业性很强，需要各单位统计人员具有较高的统计相关知识，但是现在区能源统计工作人力不足，仅仅只能依靠年报会上的讲解进行能源统计知识的普及，学习力度远远不能满足能源统计工作的实际需要。

能源统计工作还缺乏对统计工作人员的奖励与表彰，难以激发工作人员的工作热情。造成现实能源统计上报不积极，不及时，不完整。。

以上是2008年历下区节能减排统计工作的情况。请领导审查。

济南市人民政府关于印发济南市节能减排综合性工作实施方案的通知