一级指标

年度工作目标

（二级指标）

分值

责任　科室

责任 人员

预期效果

完成时间

主要措施

区政府工作报告分解的年度工作任务分

.牵头组织的具体任务

①大力推进素质教育，促进义务教育均衡发展。

教育科

张旭扬

全面深入开展素质教育，大力缩小校际之间差距，最大限度解决进城务工人员子女入学问题，持续推进全区教育事业内涵式发展。

完善义务教育招生工作，在充分调研的基础上，科学划片，重点解决中航城区等新区居民入学需求。协助做好年秋园博小学、窗内小学、双塔小学的开办工作。创新德育工作形式，重视中小学心理健康教育工作，成立集美区德育研究工作室，做好新一轮德育队伍建设工作。 积极探索义务教育“小片区”管理方式，进一步强化优质教育资源对薄弱学校的辐射力度，努力形成城乡学校对口帮扶、教育教学资源共创共享、师资队伍合理流动的均衡机制。抓好中小学教育教学质量。严格执行教学常规管理，改进教学方法，加强课程管理，规范教学基本环节，提高课堂教学的实效性。加强初中、高中毕业班质量监控工作。做好灌口中学迎接省一级达标中学验收工作。深化教师岗位大练兵活动，推进全区中小学学生学籍电子化联网管理工作，做好防溜控辍工作。

区政府工作报告分解的年度工作任务分

.牵头组织的具体任务

②新增公办幼儿园所，增加学位个；新改扩建中小学所，增加学位个；力促厦门外国语学校集美分校、集美特殊教育学校建成投用。

教育科

黄世辉施建伟黄昌成陈二岚孙永成

项目正按序时进度计划实施中。

月前

狠抓工作落实，加快项目建设计划进度，积极协调解决建设项目过程中遇到的问题，确保项目按序时计划交付使用。

③推进“三通两平台”建设，升级改造教育城域网；开展学校信息化试点，推进信息技术与教学深度融合。

综合科

黄世辉林彬伟

孙永成

实现教育城域网内各单位万兆互联，实现优质资源共享共建。提升教师、学生教育信息化水平，充分利用教育信息化促进教育教学的改革。

月前

举行专家论证会，对方案进行细致的分析与修改；对各个施工点做好施工前测量、踩点工作。

.环境质量提升年

无责任分工

月底

无责任分工

.全国慢性病综合防控示范区建设

德育科

汪乐萍

制定学校控烟制度，开设健康教育课，提高学生慢性病防控知识知晓率。

月底

全面开展中小学、幼儿园创建无吸烟学校活动，加大督促各类学校开展健康教育活动。

.市容环境卫生考评

教育科

汪乐萍

做好校园绿化及校容环境卫生管理工作，做好校园除四害工作。

月底

加强学校卫生工作指导、监督力度

.落实安全生产行业或领域监管情况

未保办

林东友

陈建群

许惠婷

校内外消除安全隐患，校园内或学校组织的学生活动无发生重大安全事故，校园及周边环境优良。

月底

全面加强师生安全法制教育，落实安全隐患排查整改制度，定期开展火灾、自然灾害等应急疏散演练。

主要工作任务完成情况　分

.落实督学责任区制度，加强兼职督学队伍建设，坚持随机督导， 全面提升学校教育教学质量。

督导室

陈昆庸

全面推进素质教育，提高教育教学质量，整体提高我区办学水平。

月底

建立督学责任区制度，实现对学校督导的全覆盖；完善兼职督学队伍建设，增强教育督导工作的业务能力和监督作用；加强对学校的随访工作，突出规范办学行为。

.完成各校园素质教育综合评估工作及校（园）、校（园）长绩效考核工作。

督导室

教育科

组宣科

陈昆庸

张旭扬

许春成

推进素质教育深入实施，提高学校精细化管理水平。

月底

完善评估工作方案，综合评价学校教育教学质量，强化指导功能。

. 完成侨英中心幼儿园市级示范性幼儿园评估工作、灌口中心幼儿园省级示范性幼儿园评估工作。继续抓紧厦门一中集美分校省一级达标校的创建工作。

教育科

张旭扬蔡爱卿

确保顺利通过评估。

月底

建章立制。

.九年义务教育巩固率。

教育科

张旭扬

提高九年义务教育巩固率

月底

加强控辍管理，提高教育教学质量，让学生留得住，学得好。

.义务教育学校标准化建设完成率。

教育科

张旭扬

完成办学年限符合条件的标准化学校区级评估。

月底

完成区直属康城小学学校标准化建设市、区两级评估。

.加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

区进修学校

综合科

组宣科

曾义和

陈红

许春成

通过评优、培训、招聘、补充、轮岗等方式达到提高师资队伍水平的目的。

月底

①着力抓好青年教师培养工作；②持续推进农村中小学教师教学能力提升工程；③大力加强名师工程建设；④积极开展教育干部培训；⑤认真实施教师职务等级培训；⑥切实加强校本培训与师德培训、心理健康教育师资培训。

. 规范民办学校管理工作。

民教办教育科

林东友陈建群许惠婷蔡爱卿孙永成

通过加强对民办校的管理，促进民办校加大投入，提高办学条件，提升管理水平，确保我区民办学校健康有序地发展。

月底

继续深入开展学前教育片区管理工作及义务教育学校管理评估工作，对已批办民办园、民办义务教育学校进行等级评估，认真落实收费政府补贴政策；进一步规范民办学校审批流程，严把审批关；加强民办义务教育学校管理、督导、质量监控工作；组织人员不定期对民办学校教育教学管理、安全管理、收费管理进行检查，进一步规范办学行为。

主要工作任务完成情况　分

.加大校园安全管理工作力度，加强学生防范溺水和交通等事故教育工作，做到校园内和由学校组织的活动责任死亡人数为零。

民教办 未保办

林东友 陈建群许惠婷

加强全区校园监管力度，确保各校园安全稳定。

月底

①开展中小学、幼儿园技防系统达标检查验收工作；②开展“平安先行学校”复查及“两个责任制”检查工作；③大力开展校园及周边安全环境和治安秩序综合治理工作；④加强学校内部安全管理教育。

.加强校车管理工作。

民教办

林东友

校车安全行驶无责任事故。

月底

加强校车监管，健全校车档案管理，配合交警部门上路排查。

. 开展省、市级校园文化建设评估工作；完成环境友好型学校、绿色学校的创建工作。

教育科

汪乐萍

提升办学层次，提升办学内涵。

月底

完成集美小学及各完小的省市级校园文化创建任务；完成所环境友好型学校和所绿色学校的创建任务。

.开展全区中小学学籍管理检查工作。

教育科

张筱攀

进一步规范学籍管理工作，深化学额巩固工作。

月底

开展学籍管理工作暨控辍工作专项检查。

.继续推进全区扫盲教育工作、中小学小片区管理工作。

教育科

张旭扬

降低本区成人文盲率

月底

组织个镇街通过集中办班、送教上门等形式进行扫盲。

. 落实区未成年人心理健康教育活动意见；德育论文及年度工作汇编；完成市、区级十佳班主任评选推荐及各种评优评先工作。

教育科

汪乐萍

加强中小学心理健康教育，建立健全德育队伍建设。

月底

建章立制，不断扩大德育教育渠道，加大资金投入。

. 创新德育活动方式，深入实施素质教育，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。

教育科

汪乐萍

通过加强学校德育工作，重视未成年人思想道德建设，促进学校各项工作开展。

月底

①开展校园“阳光体育”活动；②开展暑期夏令营活动；③深入开展呵护新苗同成长活动；④继续开展中小学乒乓球、健美操、跳绳、棋类、篮球及田径运动会；⑤年班主任专业大赛；⑥开展中小学学生、教师美术书画作品展及摄影展等等。

主要工作任务完成情况　分

.编制预决算说明。

综合科

孙永成

根据当年事业发展及工作任务所需经费编报预算；决算根据实际支出数分项目准确编报。

月底

按进度支付预算经费，实行有预算才有支出，尽量完成预算经费，确保工作任务完成，做好决算工作，分析决算效果。

. 组织召开中考、高考工作会议，完成中高考、小学毕业考任务，抓好中小学教育教学质量。

教育科

张旭扬

提高中小学办学质量

月底

召开中小学毕业班考务会、质量监控分析会，完成小学毕业考、初中中考及高三高考。

. 继续开展好“红读”活动。

组宣科

许春成

培育学生朴素爱国主义情感。

月底

在全区中小学开展“走复兴路圆中国梦”和“生命教育”为主题的征文与演讲比赛。

. 切实加强政风行风工作，狠抓机关作风建设、效能建设，认真办理来信来访事项。开展第六批教育收费规范校的创建活动。

组宣科综合科

陈服良吴秀娜孙永成

不断提高服务社会、服务基层、服务群众的水平。

月底

聘请评议代表监督政风行风建设，提高机关办事效率和办事作风。

.抓好课题研究工作。

区进修学校

曾义和廖光华

教师科研意识增强，科研水平进一步提升。

月底

①开展对年度微型课题的指导、跟踪工作和年度微型课题申报立项工作；②及时做好课题资助经费的划拨工作；③深入开展全区性课题“区域性教育科研发展模式的实践研究”的各项工作，整体推进全区教育科研工作向前发展。④认真组织编辑《集美教育》；⑤积极支持区教育学会工作，广泛开展群众性学术研究活动。

党的群众路线教育实践活动（分）

．深入学习教育，广泛听取意见

组宣科

许春成

服务校园、服务师生、服务社会，提升效率、提升教育、教学质量、提升社会满意度。

月底

按上级党组织要求，安排组织党的群众路线教育实践活动。实施理论大学习、开展社会主义宣传教育、三服务三提升、作风大整改、机制大创新等大工程。

．深刻查摆“四风”问题，开展批评与自我批评

．带头整改落实，形成推动解决问题的长效机制

．解决“四风”和关系群众切身利益的突出问题

．积极创新开展“自选动作”

美丽厦门

共同缔造

（分）

．美丽厦门示范区共同缔造工作完成情况

综合科

吴秀娜

加快中小学幼儿园建设，进一步保障残疾儿童入学；升级改造教育城域网，加强师资队伍建。

月底

力促岑东、前场、新亭幼儿园建成，新改扩建所中小学，建成集美特殊教育学校，推进三通两平台工作，着力做好青年教师培训和名师工作室建设。

阳光行政

（分）

．信访工作

组宣科

陈服良 王明瀚

．政务公开、单位网站建设（电子政务）

综合科

组宣科

黄世辉 吴秀娜

林彬伟 陈志亮

．督办件、交办件办理

综合科

组宣科

黄世辉 吴秀娜 陈服良 王明瀚

．党委、政府信息和年鉴编写报送及采用

综合科

黄世辉 吴秀娜

依法行政

（分）

．推进依法行政工作

综合科

黄世辉 林 勇

．财务管理规范化

综合科

黄世辉 孙永成

．行政审批改革及服务工作

综合科民教办

陈 红

林东友

．行政诉讼败诉率、行政应诉协调率、行政首长出庭率

综合科

黄世辉 林 勇

高效行政

（分）

．①机关效能投诉办理工

②廉政风险防控标准化建设

③推进“马上就办”、加强治庸问责工作

④电子监察

综合科

组宣科

黄世辉　吴秀娜

陈服良王明瀚

．网上审批

综合科民教办

陈 红　

林东友

．区行政服务标准化建设

综合科

吴秀娜

．办理人大建议

综合科

黄世辉

．办理政协提案

综合科

黄世辉

四、廉洁行政（分）

．①推进惩治和预防腐败体系建设

②党风廉政建设

组宣科

许春成

．机关党建

机关支部

张旭扬许春成吴秀娜

．推进精神文明建设

组宣科　　

许春成　

系列

评估范围

评议方式及分值

党代表

评议

人大代表评议

政协委员评议

城乡居民评议

企业代表评议

监督员

评议

党政机关互评

第一系列

镇、街

第二系列

区委机关、区人大机关、区政协机关、区法院、区检察院、人民团体

第三系列

区政府工作部门、部门管理机构、管委会

察访项目

察访内容及扣分标准（每人次）

二、履行职责依法办事

.不认真履行职责，对区委、区政府的重大决策、重要部署，消极对待，重点工程、重大项目建设和重要工作

推进不力，未按期完成工作任务；.因循守旧，按部就班，得过且过，职责范围内存在的突出问题长期得不到

解决；.办事不公开不透明，办事指南不完整，查询不方便，现场勘察、集体讨论、专家论证、社会听证等环

节的办理时限不明确、该公开的事项未公开；.不依法办事，执法不严不公，选择性执法，甚至徇私枉法、失

职渎职；.监管执法不到位、不彻底，罚款放行，以罚代管，或用行政措施代替处罚，没有有效消除违法后果；

.在工程招投标、政府采购、征地拆迁等领域滥用职权、违规操作；.未按“谁主管、谁监督”的原则加强商事登

记制度改革后续市场监管；.不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要。.中介机构、行业组织等影响投

资环境、企业发展和重点建设项目的，扣其行业主管部门绩效分值。

三、工作作风和工作效率

.工作作风不扎实，工作浮于表面，马虎应付，敷衍塞责，文来文往,不深入调查研究，不靠前督促指挥、协调解决，

上级部署的任务得不到有效落实，上报的情况不真实、不准确；.对群众反映的问题，领导批来批去、部门转来转去、

让群众跑来跑去，应解决的实际问题未得到解决。.工作效率低下，对党委政府研究决定了的事项不及时作为，非要

等领导协调、等会议纪要或文件下发后再执行，影响工作效率的；.办事超过时限，能马上办的事不及时办，一次性

告知不到位致使群众多次送件、补件影响办事效率；.上级决策部署贯彻不力的；.省、市、区效能检查发现并通报

批评的效能问题的；.不报、瞒报、漏报典型效能案件的；.专项督查（包括惠企政策落实情况等）发现问题，责任

单位不按时按要求整改的，上级（含效能）转办、交办、督办件落实不力的；.其他工作作风、效率问题的。

四、工作制度

.不遵守工作制度，迟到早退，空岗脱岗，上班时间睡觉、上网聊天、炒股票、玩游戏以及打牌、下棋、打麻将

等从事与工作无关事情的；.上班时间对外公布的咨询、投诉举报、施救等服务电话长时间无人接听；.接听电

话或接待来访者未使用文明用语或对办事人员态度生硬的；.窗口单位工作人员从事与工作无关事情，让行政管

理相对人等待的；.未耐心细致、正确地回答行政管理相对人提出问题的； .刁难、训斥、辱骂行政管理相对人

的；. 办公环境脏、乱、差的；.未认真履行同岗替代制度的；.考勤制度不完善或执行不到位的；.上班时间

未佩证或置牌的；.违反绩效考评奖励办法的；.其他违规行为。

五、行政审批公文办理

.审批事项过多过滥，未按要求清理、下放审批事项，审批条件过多过滥，或用兜底性条款变相增加审批条件；

.行政审批、行政执法办件，主体、程序、处罚不合法的，档案不全的；.未执行行政审批有关制度的：（）

对符合条件的申请人不予行政许可，或对不符合法定条件的申请人准予行政许可及超越法定职权作出行政许可

的；（）对符合法定条件的申请不予受理或者对不符合法定条件的申请予以受理；（）违反规定要求行政管理

相对人承担义务的；（）申请人提交的申请材料不全或者不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正内容

的；（）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（）未实行否

定备案登记的、未填写《否定报备登记表》并按程序报批的、否定报备未按规定时间办结的；（）未书面告知

管理相对人的；（）未退还被否定事项申办材料的；（）不认真履行服务承诺制，超时限办理的；（）退件、

补件不规范的，对审批前置中介机构和技术服务管理指导不到位的；.公文处理不符合程序和规定的；.公文

及会议通知未及时签收的。

六、办事公开

.人员去向牌与实际在岗人员不符的；.未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、期限、程序及需要提交

的材料目录和示范性文本在办公场所公示的；.内外部权力清单未按规定公示的；.政务公开内容没有更新或

没有备案的；.有关文件未按要求主动公开的；.本单位职责没有上墙，处室职责没有上墙的；.不允许行政管

理相对人查询与自身利益相关的办事结果的；未按要求推进内外权力网上公开运行的。

备 注

.察访项目违规情况每人件次扣分；.各单位、各部门自行发现问题并给予相关人员诫勉教育和效能告诫以及

党政纪处分的，每人次可以抵扣相应的察访项目扣分分；.一个月内未对违反机关效能有关规定的工作人员作出

处理的，每人次扣分；.省、市级有关部门察访发现问题及各新闻媒体曝光经核实的问题，按规定扣分，不予抵

扣； .个人拒绝察访核验的双倍扣分；.单位拒绝察访核验的每次扣分。