济南服务外包产业的分析与研究
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济南服务外包产业的分析与研究
［内容摘要］随着经济全球化的发展，由于服务外包具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳高端就业能力强等特点，对转变外贸增长方式、提高外商投资的质量和水平、培养国际化的高素质人才、增加就业机会，具有重要的战略意义。本文以济南市为例，对如何加快服务外包产业的发展问题进行探讨。
［关键词］济南服务外包优势对策
一、服务贸易概况
服务贸易作为服务业全球化的重要表现形式，已经成为衡量一个国家和地区综合实力的重要指标。大力发展服务贸易，是适应经济发展大势、应对日益激烈的综合实力竞争的必然选择。
伴随着服务贸易在国际经济中地位的逐步上升。我国服务业快速发展，年平均增速达13.3%，远远高于中国经济的平均增速。近年来,随着山东省对外贸易的快速发展,尤其是在货物贸易快速增长的带动下,山东服务贸易保持高速增长。而作为省会的济南，在山东服务贸易的发展中，则是一个颇有代表性的标杆，其率先发展、辐射带动的作用也在不断增强。
二、济南服务外包产业的概况及优势
服务外包是指各类企业和组织将管理、服务、研发、设计等环节的非制造类业务委托给第三方服务提供者，分为在岸外包和离岸外包。近年来，以服务外包为代表的产业转移在全球悄然兴起。
根据济南市服务外包产业发展规划，到2014年济南市将建设完成服务外包园区载体300万平方米，拥有12万服务外包从业人员，吸引400家海内外公司在济南市建立服务外包企业，培育2-3家万人企业，20-30家千人企业；培训10万大学生，新增8万服务外包就业岗位，离岸服务外包达到6亿美元。在空间布局上，以东部新区齐鲁外包城为龙头，中心商务城区为龙身，西部新城为龙尾，北区及北跨区为龙珠的外包产业群体，形成服务外包产业整体腾飞之势。
在济南加快经济发展方式转变实施意见中，市委市政府明确提出“充分发挥省会综合优势，把服务业打造成为济南的首位经济。建设信息服务中心，打造服务外包基地”的目标。大力发展服务外包已经成为济南转方式、调结构的重要引擎和抢占经济社会发展新的制高点。发展服务外包，济南具有较好的基础，在人才、成本、环境、交通等方面优势明显。
(1服务外包产业基础扎实。济南是中国三大“软件名城”、十一个“服务外包基地城市”之一，拥有本土的浪潮、中创等中国IT和服务外包行业的领军企业，浪潮集团在2009年被评为中国十大服务外包领军企业。山东中创软件、山东旅科信息、山东万博被评为中国同行业前十名、百强成长型企业。另有近200家企业具备承接离岸服务外包的能力。美国微软、日本NEC、，印度UPTECH等跨国公司均在济南投资设立外包企业。三洋、大和、夏普、东京证券等国外知名公司和机构已将各类业务外包发到济南。中国五大软件产业园之一的齐鲁软件园建有全国最大的技术支撑平台，已有包括微软、甲骨文等国际知名企业700余家入园。长清数字创意产业园、槐荫齐鲁动漫基地、创服中心医药生物研发基地等载体已初具产业规模。(2人才资源充足。济南拥有高等院校66所，与北京、上海基本持平，名列中国前四位，与服务外包相
关的专业毕业生达5万多人。济南外包培训模式与国际接轨，浪潮印度优派培训、浪潮微软、齐鲁软件园培训基地、木田培训、志诚学院等30多家专业的培训机构，积极引进国外的先进课程、师资，与大学、企业“三位一体”紧密对接，推行“3+1”、“2+1”教学培养模式。
(3员工跳槽率低，商务成本低。济南服务外包企业人员流动率不到5%，大大低于25%的全国平均水平，有利于企业经营管理和信息安全及知识产权的保护。同时，济南的生活成本、平均房价仅为上海、北京等大城市的1/3，这大大降低了企业的商务成本。
(4知识产权保护是全国典范。作为全国四个“知识产权示范城市”之一，济南市大力实施“知识产权强市战略”，制定和完善知识产权保护一系列法规，严打各种侵权行为。外包园区设有专门的知识产权投诉受理办公室，开通维权与咨询热线，并设立300万元的知识产权保护专项资金，对被侵权企业进行先行赔付，采取多种方式处理侵权案件，此创举被商务部作为典范在全国推广。
(5连接京沪，交通便利，辐射能力强。济南是京沪高速铁路五个始发站之一，这为驻京的跨国公司和外包企业在济南设点、拓展业务提供极大的方便。济南是中国唯一与全省所有地市实现高速公路联网的省会城市，建成了覆盖全省的“信息高速公路”体系。同时作为全省的电力枢纽，电力富余充足。济南地处京津唐经济圈和长三角经济圈的连接点，形成一个辐射力很强的大市场。
(6泉水之都，宜居宜商。山东省的经济总量在我国排前三名，济南不仅是全省政治、经济、文化、教育、科技中心，也是全国九大区域金融中心之一，服务业的比重已超过51%。济南先后被国家评为“中国优秀旅游城市”、“中国最具竞争实力的城市”、“中国十佳金融生态城市”之一等，美国《福布斯》、台湾电机电子同业公会均把济南列为中国最佳投资地之一。去年第11届全运会和第7届园博会的圆满举办，进一步提升了济南的层次和形象，使这座百年商埠重新焕发出生机与活力。
基于上述优势，也伴随着被国务院认定为20个“中国服务外包示范城市”之一、享受国家一系列财税优惠政策后，济南服务外包驶上了快速发展的轨道。
三、济南服务外包产业存在的问题
由于服务外包在我国是新兴产业，尚为大多数人所不知，对于服务外包的含义及其对当地产业调整和经济发展的重要意义尚缺乏全面的理解和认知，容易忽视就业多、价值高、节能环保的新型现代服务业。这是制约济南市服务外包产业发展的首要因素。
(1政策问题。济南市已出台了有关服务外包的基本政策，但还处于初级阶段，设定的支持范围和项目窄，还不够全面、不够配套，与其他城市相比力度还不够大，还需要在实践中进一步调整、配套、完善。
(2载体问题。总体上看，济南市外包载体数量少、规模小、承接能力弱。缺乏园区载体的问题非常突出。目前国家级外包基地仅有齐鲁软件园一家，而且该园区现有面积已经饱和。其余的服务外包园区尚处在起步阶段，基础设施投入不足，规模小，不能很好地承担服务外包企业的落地、服务等工作。(3中介和行业协会问题。服务外包发达国家和发达城市的成功经验表明，中介和行业协会在当地服务外包发展过程中能起重要作用。济南市虽有一些服务外包行业协会，但由于其活动尚局限于内部交流，未制定成熟的对外宣传策略，不能对外公布权威的外包企业信息，发挥的作用有待进一步提升。 