供销合作社农业社会化服务发展研究
作者：刘艺玮 李文荣
来源：《现代农业科技》2016年第22期

        摘要 一直以来供销合作社都是推进农业经济发展的重要力量，是加快我国从传统农业转型现代农业的催化剂，更是农业社会化服务体系的重要基础。近几年来，党中央、国务院高度重视对供销合作社改革工作，各地方全面开展农业社会化服务，扎实推进供销合作社综合改革试点工作，取得了显著成效。基于供销合作社农业社会化服务发展的现状，分析供销合作社农业社会化服务存在的问题，并给出相应的对策。

        关键词 供销合作社；农业社会化服务；经验；问题；对策

        中图分类号 F325 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）22-0269-01

        随着我国经济的发展，20世纪末期出现了大规模农村劳动力转移情况，大量农村青壮劳动力流失，农村剩余老弱幼小劳动力、出现了农田闲置耕种、土地使用率下降、农业基础设施落后等一系列问题。农业社会化服务在一定程度上很好地解决了这些问题，为农业产前、产中、产后提供农业托管服务、专项服务、供销服务及信息化服务。2016年4月习近平总书记在农村改革座谈会上发表重要讲话：“要按照为农服务的宗旨，加快推进综合改革，把供销合作社打造成为农民利益联合更紧密、为农服务更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系”，为全面深化供销合作社综合改革，推进新型农业社会化服务体系建设指明了方向。大力推进供销合作社试点工作，供销合作社可为新型农业经营主体以及分散农户提供全方位、高质量、高效率的公益性及盈利性农业社会化服务。

        1 全国供销合作社农业社会化服务典型经验

        2015年，浙江省供销合作社在生产服务上建立了“智慧农资”服务平台，主要发展植保、农机合作社和庄稼医院，为农户提供农业产前、产中、产后一系列服务；在供销服务上，大力发展农产品市场、电子商务和农产品市场网络；在信用服务上，发展资金互助会、资金互助组织等，使得合作社各项工作的展开得到资金保障以及满足农户的金融服务求。农业社会化服务的普遍展开，把零散农户与供销合作社紧密结合，不仅提高了农户的经济效益，而且促进龙头企业、农民合作社等新型经营主体的发展，实现了三方共赢。河南省洛阳市供销合作社为解决农村大量劳动力转移、土地严重撂荒等问题，以建设粮食生产为核心，以土地托管服务为手段，开展了农业全程化社会化服务。洛阳市供销合作社一是培育新型经营服务主体，发展农机合作社、托管服务队、农业服务大院、土地托管中心等服务主体，提供代收代种、病虫害统防统治、配方施肥、技术培训等服务[1]。二是加强配套基础设施。购置各类农业装备、农用机械，对土地进行整理，修建田间网路、水利设施，方便交通物流，提高了农业社会化服务设施水平。三是拓宽产后销售渠道。举办农副产品展销周，组织90余家龙头企业走进上海展销活动，连续2年取得现场销售8 000万元、订单5 000万元等良好成绩。发展网络服务平台，成立洛阳农村电子商务协会、洛阳农超网、电商服务站等。四是协调制定出相应政策[2]。为开展全市土地托管工作，2014年市政府就召开全市土地托管工作现场会。为对农业社会化服务工作进行奖补，2015年市政府每年资金扶持100万元。同时，市政府制定了以围绕土地托管为中心的农业社会化服务的内容、原则及保障措施等相应政策。洛阳市供销合作社试点工作的积极展开，使得全市供销合作社系统托管土地2万hm2，节约农民种粮成本逾2 000万元。

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