高考政治必修二政治生活课本背诵内容电子版

第一单元 公民的政治生活

第一课 生活在人民当家作主的国家

一、人民民主专政：本质是人民当家作主

1.国家是阶级统治（本质）的工具，阶级性是国家的根本属性。

国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

2.人民民主专政

特点：我国人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。

本质：人民当家作主。

3.人民民主，特点

①广泛性：不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。

②真实性：不仅表现在人民当家作主的权利有制度、法律、物质的保障，人民能够自己管理国家；

也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现；

我国尊重和保障人权，体现了人民民主的真实性。

4.专政：我国人民民主专政对少数敌人实行专政。

民主：在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。

民主具有鲜明的阶级性，专政就是阶级的统治。

5.为什么必须坚持人民民主专政

坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性；只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌人，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

6.坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。

二、政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则

1.政治权利与义务

（1）权利：①选举权和被选举权

年满十八周岁公民都享有；被剥夺政治权利的人除外。

是公民基本的民主权利，行使此权利是参与管理国家的管理社会的基础和标志。

②政治自由

是人民行使当家作主的重要方式，是社会民主的具体表现。

③监督权：包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权

监督一切国家机关和国家工作人员（政府和公务员等）。

（2）义务：①维护国家统一和民族团结

国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，

也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。

②遵守宪法和法律

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

③维护国家安全、荣誉和利益

是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国的体现。

④服兵役和参加民兵组织

2.参与政治生活的原则

（1）公民在法律面前一律平等

平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。

（2）权利与义务统一

①公民权利与义务的关系

公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

②如何做到权利与义务相统一

树立权利意识，珍惜公民权利；树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3）个人利益与国家利益相结合

在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

三、政治生活：自觉参与

1.公民参与政治生活的内容

①行使政治权利，履行政治性义务

依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。

②参与社会公共管理活动

方式一：农村村民自治和城市居民自治（社区居委会，非政府机构）。

方式二：政府对社会进行管理，提供各种公共服务。

方式三：企业中的企业职工代表大会（工会）。

③参与社会主义民主政治建设

促进实现社会主义民主政治建设的根本途径

必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

④关注我国在国际社会中的地位和作用。

2.中学生如何参与政治生活

明确政治生活的作用；需要学习政治知识；贵在实践。

第二课 我国公民的政治参与

一、民主选举：投出理性一票

1.选举方式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。

2.采取何种方式的决定因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等

3.我国的选举状况

我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，并普遍实行差额选举。

根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

4.参加民主选举的意义

①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。行使好民主选举的权利，更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

②积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

③行使好选举权是公民政治参与能力和政治素养高的体现。

二、民主决策：作出最佳选择

1.方式：①社情民意反映制度

拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。

②专家咨询制度：有助于提高决策的科学性。

③重大事项社会公示制度：有利于增强决策透明度和公民参与度。

④社会听证制度：决策利民。

2.意义：①有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性

②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性

③有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施

④有利于提高公民参与公共事务的热情信心，增强社会责任感

三、民主管理：共创幸福生活

1.内容：①村民自治

村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与村务决策与管理，遵循少数服从多数原则。

②城市居民自治：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

2.意义：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是发展社会主义民主政治的重要内容

②实行村城自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。

③扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的实践。

④村民自治和城市居民自治是发展社会主义民族政治的基础性工程

四、民主监督：守望公共家园

1.方式：信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。

2.意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发公民主人翁精神。

3.如何进行民族监督

一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是，不能干扰公务活动。

4.如何有序进行政治参与

①遵循法律规则程序参与民主选举、民族决策、民主管理、民主监督

②依法行使政治权利，履行政治性义务

③正确处理权利与义务的关系

④坚持中国共产党的领导

第二单元 为人民服务的政府

第三课 我国政府是人民的政府

一、政府的职能：管理与服务

1.人民民主专政的国家性质决定政府性质，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民利益的扞卫者和人民意志的执行者。

2.政府职能：①保障人民民主和维护国家长治久安

②组织社会主义经济建设，进行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务

③组织社会主义文化建设

④加强社会建设

⑤推进生态文明建设

3.政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

4.政府的作用：人们的社会生活受到政府的管理；人们又享受着政府提供的公共服务。

5.公民如何正确处理与政府的关系

了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，提高公民意识和政治素养。

二、政府的责任：对人民负责

1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。

2.如何做到对人民负责

①坚持为人民服务的工作态度

②树立求真务实的工作作风

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法

第四课 我国政府受人民的监督

一、政府的权力：依法行使

1.依法行政的原因

①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

②有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

2.依法行政的措施

①依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一。

②审慎行使权利，坚持科学民主依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

二、权利的行使：需要监督

1.监督政府权力的原因

权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

2.意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

3.措施：①有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

②我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督和行政系统内部的监督等多种监督形式。

4.政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

5.从根本上讲，国家性质决定一个政府能否具有威信。

政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。

第三单元 发展社会主义民主政治

第五课 我国的人民代表大会制度

一、人民代表大会：国家权力机关

1.人民代表大会

全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大部分职权。

全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权，其它中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

地方各级人大是地方各级国家权力机关，它们与全国人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

2.人大代表

（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。

（2）人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权

（3）人大代表代表人民利益，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

1.我国人民民主专政的社会主义国家性质决定政体性质，我国实行民主集中制的人民代表大会制度。

2.我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。

3.内容：①国家的一切权力属于人民

②人民通过民主选举选出代表，组成各级人大作为国家权力机关

③由人大产生其它国家机关，依法行使各自职权

④实行民主集中制的组织和活动原则

4.优越性：①以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明特点。

②保证了国家机关高效运转，维护了国家统一和民族团结。

第六课 我国的政党制度

一、中国共产党执政，历史和人民的选择

1.中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心，全心全意为人民服务是党的宗旨。

只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家统一和民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境；才能最广泛最充分地调动一切积极因素，实现全面小康社会宏伟目标。

2.执政方式：中国共产党坚持科学民主依法执政。

依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二、中国共产党：以人为本 执政为民

1.性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

2.宗旨：全心全意为人民服务。

3.如何做到以人为本、执政为民

①坚持共产党员的先锋模范作用

②坚持中国特色社会主义理论体系

③坚持全心全意为人民服务的宗旨

④把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持人民主体地位，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享

⑤坚持以人为本，执政为民。

三、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度：中国特色社会主义政党制度（基本政治制度）

1.通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。

2.多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

3.多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

4.多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

5.多党合作的重要机构：人民政协

①性质:爱国统一战线组织

②职能：政治协商，民主监督，参政议政

③主题：团结，民主

第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

1.民族关系：我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

2.原则：民族平等原则，民族团结原则，各民族共同繁荣原则

二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1.自治权是民族区域自治制度的核心内容

立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其它自治权

2.民族区域自治制度的优越性

①有利于维护国家统一和安全

②有利于保障少数民族人民当家作主

③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

④有利于调动各族人民参加国家建设的积极性和创造性

3.如何维护良好的民族关系

①坚持民族区域自治制度

②坚持处理民族关系三原则

③坚持宗教信仰自由政策

④坚持中国共产党领导

⑤遵守宪法和法律

三、我国的宗教政策

1.实行宗教信仰自由政策。

2.依法管理宗教事务。

3.坚持独立自主自办的原则。

4.积极引导宗教与社会主义社会相适应。

四、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。

第四单元 当代国际社会

第八课 走近国际社会

一、国际社会的主要成员：主权国家和国际组织

1.主权国家是国际社会中最基本的成员，是国际关系的主要参加者。

（1）基本要素：人口、领土、政权、主权

（2）权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权

（3）义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端

2.主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。

对内表现为至高无上性，对外表现为独立自主性。

3.国际组织，作用

①促进国家之间的政治、经济、文化、科技的交流与合作

②协调国际政治经济关系

③协调国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平

4.联合国

（1）宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展，遵循联合国的原则。

（2）原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其它国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。

二、国际关系的决定性因素：国家利益

1.国际关系：最主要的是国家与国家之间的关系

（1）内容：政治、经济、文化、军事关系等。

（2）形式：竞争、合作、冲突。

2.国家利益是国际关系的决定性因素。

国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立是引起国家冲突的根源。国际关系的实质是一种利益关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

3.坚定地维护我国的利益

（1）原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国国家利益就是维护广大人民的根本利益。

（2）内容：国家主权、国家安全、领土完整、国家统一等

（3）态度：我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

第九课 维护世界和平 促进共同发展

一、和平与发展：时代的主题

1.影响和平的不稳定因素：霸权主义、强权政治、新干涉主义等。

2.发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。

3.全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。

4.和平与发展是时代的主题，坚决反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。

二、世界多极化：不可逆转

1.世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

2.我国如何提升国际竞争力，面对挑战

抓住和利用好重要战略机遇期，加快我国社会主义现代化进程，全面建成小康社会，增强综合国力。这是我国自立于世界民族之林的根本。

三、我国外交政策的基本目标和宗旨

1.我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。

（1）基本立场：独立自主

（2）基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展

（3）宗旨：维护世界和平，促进共同发展

（4）基本准则：和平共处五项原则

2.中国始终不渝地走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，发挥着重要的建设性作用。

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