浅谈农村改革以改善民生为重点

　　经过30年的改革发展，我国开始由生存型社会向发展型社会过渡，其显著标志就是“生存性”压力减弱，“发展性”压力凸显。

　　进入新阶段之后，农村潜在的基本公共需求全面释放出来。

　　为适应这个变化，加快推进以改善民生为重点的农村改革，为广大农民提供基本而有保障的公共服务，已成为当前统筹城乡发展的重大任务。

　　农村改革的重点是着力解决民生问题中国(**)改革发展研究院发布的《2019年中国改革评估报告》(以下简称《报告》)显示，8427%的专家认为，基本公共服务短缺是当前农村最突出的矛盾。

　　为农民提供基本而有保障的公共服务不仅成为广大农民最迫切、最现实的期盼，也是进一步解放和发展农村生产力，深化农村改革的重要目标。

　　《报告》显示，基本医疗卫生、义务教育、提高收入是农民最亟须的三种基本公共服务，认同度分别达到708%、70%和637%；另外，农民对养老(467%)、就业(426%)、道路(398%)、农田水利设施(366%)的认同度也较高。

　　由此可见，民生类与发展生产类基本公共服务是当前农民最关心、最需要的。

　　新农村建设以来，各级政府加大了强农惠农力度，农村基本公共服务明显改善，农民上学难、看病难等民生问题大大缓解，农民对各级政府履行公共服务职能总体评价较高。

　　《报告》显示，865%的农民对中央出台的涉及基本公共服务的惠农政策感到满意或十分满意。

　　根据《报告》，115%的农民认为，中央惠农政策对提高农民收入作用明显，但同时有665%的农民认为，由于农资和其他非农产品价格上涨，农民实际收入增长缓慢。

　　由此可见，要真正提高农民收入，各级政府还需加大支农力度。

　　农村基本公共服务的供求矛盾根本上是体制机制问题我国农村公共服务领域的实际供给不足，除了与政府财政投入有关以外，在根本上还是体制和机制的问题。

　　１、农村公共服务供给的体制机制不健全。

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