第2课 美国1787年宪法

课标：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

学习目标

1、知识与能力：结合美国独立之初的形势，了解1787年宪法出台的背景、主要内容及其积极作用；了解美国联邦制的结构（即“制衡”原则的具体体现）。对比美国的总统制和英国的君主立宪制的不同，从而培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。了解美国两党政治的形成及特点。

2、过程与方法：学习本课注意把史料的学习和历史结论的掌握结合起来，从具体的史料出发，运用比较法、分析法、问题探究法去得出结论，从而实现对美国1787年宪法出台的背景、内容、作用和美国总统制度的特点有一个系统的把握和理解。

3、情感、态度与价值观：1787年宪法确立了资产阶级的民主原则和共和政体，为欧洲反封建斗争树立了一面旗帜，它是一部进步性和革命性的文献。1787年宪法所蕴涵的大量民主因素都是与美国人民、民主派人士的斗争分不开的。通过对本课的学习，培养学生的民主意识和为进步事业而努力奋斗的信念。

学习重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握；对美国1787年宪法的评价。

学习难点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握；英国的君主立宪制和美国的民主共和制的比较。

课前预习

使用说明与学法指导：1、本课主要讲述美国1787年宪法制定的背景、主要内容、宪法的实施和影响以及美国的政党制度。2、依据预习案通读教材，进行知识梳理；勾画课本并写上提示语、标注序号；熟记基础知识。将预习中不能解决的问题标出来，并填写到后面“我的疑问”处，以备课上集体讨论、突破。3、完成预习自测题目。4、限时20分钟独立完成。

教材助读

一、年轻美国的窘境——美国1787年宪法制定的背景

1、1781年，第二届大陆会议制定并实施了《 》。按其原则和规定，独立后的美国组成所谓的“邦联”，这种体制使刚刚成立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。

（1）经济上：对外贸易方面：无法保护 和美国商人的海外利益；国内市场： 流通不畅

（2）财政上：无力偿还8年独立战争所欠的 。

（3）政治上：国家主权受到威胁；社会矛盾需要解决。

二、制约权力、平衡利益的宪法（1787年宪法）

1、1787年美国联邦宪法的产生：1787年9月，费城召开的制宪会议通过了新宪法——联邦宪法，史称1787年宪法。

2、内容：

（1）确立了美国的联邦体制，________是各州的中央政府，权力大加强；但各州仍保持一定的________；

（2）中央政府的权力构建体现了________原则：① 最高行政权属于________，② 最高立法机构是______,由参议院和众议院组成；③ 司法权属于_____，最高法院的大法官由______任命。

3、对1787年宪法的评价

（1）局限性：没有废除南方的 制度，5人折合3人计算黑人人口，打上了_______的烙印。

（2）进步性：是近代世界上第一部比较完备的资产阶级 ，奠定了美国政治制度的法律基础；权力结构突显了“ ”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了_________民主；一定程度的调和了_______和_______之间，______和_______之间，________和_________之间的矛盾，为美国长期_____和发展打下坚实的基础。

三、从“邦联”到“联邦”（1787年宪法实施和影响）

1、成立： 1788年6月21日，_________正式生效，1789年1月，_________当选为美国第一届总统，成立了联邦政府。

2、政府权力：中央政府集中了_________、_________和制定各项_________的权力，美国成为一个真正统一的国家。

3、影响：有利于形成______的市场，促进 迅速发展，有足够的实力来维护国内的统治秩序，巩固了_________ 和 _________的新政权； 避免了_________的弊端，又可以发挥_________的积极性和创造性，恰到好处地协调了_________与 _________的关系。但一定程度上造成政府办事效率低下的局面。

四、两党制的雏形

1、两党制的形成：至19世纪后半期，_________与_________两大党的对峙格局最终形成。_________交替执政，成为美国共和政体的一大特色。

2、阶级本质：两党在本质上它们都是_________政党。

预习自测

1.汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。”文中的“建筑物”是指(　　)

A．总统制 B．联邦制 C．共和制 D．邦联制

2.美国1787年宪法的主要起草人汉密尔顿曾引用孟德斯鸠的话“假如人类没有创造出一种政体，它既具有共和政体的内在优点，又具有君主政体的对外力量，那么很可能，人类早已被迫永远生活在一人统治的政体之下了”。汉密尔顿意在说明1787年宪法应具有 ( )

①中央集权原则 ②分权制衡原则 ③民主原则 ④专制主义原则

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④

3.2019年8月15日，美国新任驻华大使骆家辉抵京上任。根据美国1787年宪法规定，美国行政部、院、署、局等机关首长，以及其他数百名联邦政府高级官员的产生方式是(　　)

A．人民选举 B．总统任命 C．国会选举 D．各州候选人竞选

4.托克维尔《论美国的民主》指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。……加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团”。对这段话理解最为准确的是 (　　)

A．联邦政府权力不受制约 B．中央政府与地方分权而治

C．中央政府权威得到保障 D．各州政府有较大的自主权

我的疑问：请将预习中不能解决的问题写下来，供课堂解决。

课内探究

情景导入 欣赏华盛顿的照片，并宣读他在1789年4月30日发表的总统就职演说词：“……在此宣誓就职之际，……愿上帝赐福，保佑一个为美国人民的自由和幸福而组成的政府，保佑它为这些基本目的而作出奉献，保佑政府的各项行政措施在我负责之下都能成功发挥作用。……我庄严宣誓我将忠诚执行合众国总统职务，并将竭尽所能监守、维护并保卫合众国之宪法。”

师：华盛顿在演说词中提到的政府指的是什么政府？（联邦政府）这个政府是什么时候建立的？（1789年）演说词中的宪法指的是哪部宪法？（1787年宪法）我们今天就来学习美国1787年宪法。

学始于疑

1、你能说出1787年宪法制定的必要性吗？1787年宪法是如何体现中央集权与地方分权的？

2、美国总统与英国首相在权力上的差别是什么？

学习建议：请用5分钟时间认真思考这些问题，并结合预习中自己的疑问开始下面的探究学习。

质疑探究

一、美国1787年宪法

【互动探究】阅读下列材料

材料一 美国的宪法来源于亚里士多德以来西方古代文明中自然法的观念，来源于英国近代的普通法传统。不仅美国第一代领导人制宪时受英国普通法传统的影响，第二代领导人在巩固宪政方面也从中汲取不少养分。美国宪法另一个思想源泉无疑是英国思想家洛克的政治理论，他借用自然法的观念提出了天赋人权和有限政府的理论。……是在1776年发表的《独立宣言》的基础上形成并发展起来的。虽然美国宪法产生于独立战争胜利之后，但早期的欧洲大陆启蒙思想和英国普通法的传统都对他产生了直接而深刻的影响。

——任东来、陈伟、孙庆等编著《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》

材料二 美国取得独立战争的胜利以后于1787年在费城召开了制宪会议。作为制宪会议代表的55名制宪者简况如下：

制宪会议代表概况

——引自曹华、胡风云《浅说1787年美国宪法的诞生》

材料三 “这部美国联邦宪法既非神授，也非在一定期限内由人类的智慧和决心写出来的最伟大作品，而是一部实际可行的文件。他被人规划来满足某些迫切的需要，并被人修改以适应意外情况。”

——引自马克斯·法仑德《设计宪法》

材料四 美国1787年宪法规定美国采用联邦制的国体，国家权力实行三权分立。联邦制和三权分立都用于限制和分散政府权力。在美国的体制中，不论是联邦政权还是州政权或是联邦制中某个组成部分，都不应获得全部的国家权力。……第一届国会着手起草了《权利法案》，即宪法的前十条修正案。这些修正案不断地提醒人们，新建立的联邦政府在行使它的权力时必须注意个人自由的保护。

——引自宋鲁郑《美国宪法起草揭秘及对中国的启示》

请回答：

1、结合所学知识，分析“亚里士多德以来西方古代文明中自然法的观念”的核心、“英国近代的普通法传统”主要指什么？

2、根据材料一，归纳概括美国1787年宪法的制定过程中还接受了哪些重要的思想和理念？

3、根据材料四中美国宪法及其修正案的有关内容，分析其两个目的是什么？

4、结合材料概括指出美国1787年宪法制定过程中体现出什么特征？

二、英美政体的比较

【互动探究】阅读下列材料

第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”

依据表格，简要分析、对比美国总统共和制和英国君主立宪制的差异。

当堂检测

一、选择题

1.华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指

A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制

C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体

2．1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是

A．联邦体制 B．分权制衡原则

C．共和制度 D．主权在民原则

3、英国是历史上最早实行议会君主制政体的典型国家，这种政体不同于美国总统制共和制的特点的最大表现是（ ）

A．政府对总统负责 B．国家元首的权力是世袭的、象征性的、礼仪性的

C．政府和政府首脑都由全体公民选举产生，并有一定任期 D．议会是国家的最高立法机关

二、非选择题

4、阅读下列材料：

民主政治的前提是宪政的建立与发展，同时民主政治也是宪政的核心。宪政建立的过程既是权力斗争的过程，也是权力妥协的过程。宪法本身就是妥协的产物，例如美国宪法的诞生就是各州代表相互宽容与妥协的产物，“参与立宪的利益(或利益集团)是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程，由此产生的宪法必然是一个多元利益相互妥协的产物” 。

——王希《原则与妥协：美国宪法的精神和实践》

（1）结合1787年宪法的内容，说明美国的民主制度是“妥协”的产物。

课后反思

课后训练

课本p127自我测评、材料阅读与思考

人民版历史必修一专题七第2课美国1787年宪法学案（无答案）