市局2013年工作思路调研汇报提纲

一、在实际工作中贯彻落实十八精神要点

1、体现在价值观的塑造上；从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。弘扬盐都工商精神。

2、体现在精神风貌的提升上；党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。做到思想清明，作风清廉、形象清正的要求。

3、体现在工作绩效的提高上；党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，明年的工作实绩要有大幅度地增长。

4、体现在和谐社会的共建上。党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。创建人民满意的基层服务单位。

二、2013年全市工商部门应重点办好哪些实事？

还是要做好份内的事，把门前的雪扫干净。也就是说要以职能工作为平台，重点做强、做优具有工商行政管理特质的职能工作，树立起本部门独有的的品牌工作形象。1、执法办案立权威。假冒伪劣案、重执点行业的无照经营案、虚假广告宣传案等；2、巡查监管强履职。各类市场特别是农贸市场日常的巡查，重热点行业特别是食品经营户的日常巡查；3、行政许可看作风。营业执照和流通领域卫生许可证发放要严肃、快捷便民；4、消费调解树形象。12315投诉举报件件有结果、有回音；5、商标培育讲服务。

不该自己做的事经常到企业跑，企业负责人还要接待，甚至于要填这样那样的表格材料，这种做法不是为企业服务，而是为企业添麻烦。

三、当前履职不够廉、不够勤、不够规范、不够扎实的问题主要存在于哪些方面，应采取的措施。

“四不够”主要表现在：1、执法办案。集中行动有人往后埋，不敢出头；程序简单，取证不细；接受吃请和当事人关系过于紧密。2、巡查监管。浮于表面，流于形式的较多。3、发照、发证、调解过程中工作态度有慢、硬、烦现象。4、费用征收。在收费标准、缴费方式、收费主体、收费时机等方面存在问题；4、个人的言行举止有的人较为随意。待人接物、饮酒、向企业推销产品、为他人担保等。

作风整训活动的措施：1、定。定工作计划、定纪律标准、定个人目标；2、讲。讲工作实绩、讲制度执行、讲存在不足、讲改进措施；3、评。领导点评、内部评议、群众测评；4、核。本单位考核、上级条线考核；5、处。考核、评议结果兑现。

四、如何激发干部的危机感和进取心？

1、定岗；2、竞岗；落聘待岗培训；3、层级管理和考核；横向可分四到五个层级，纵向分三到四个层级，年终考核实行层级奖励，连续两年未位待岗培训；4、建立公务员队伍的退出机制。

五、在工商职能履行方面基层需要市局的作用？

1、指方向。全年的工作目标，阶段性工作重点等；2、拿路子。办案领域的拓宽，监管方式的更新，常规的工标准等等；3、解难题。在行政诉讼、较为复杂的行政许可、疑难案件查处及突发性事件处理等方面给予及时的帮助。

六、存在的不稳定因素和困难及解决的思路

1、履职风险增大，怕担责已成为基层同志普遍的心理压力。一是行政执法易引起不可控的群体性事件。如对大学城黑网吧的取缔；二是行政许可一点丝微的疏忽，个人要负担永久的责任；三是因监管的漏洞而出现安全事故责任人要被追责。有些是监管人员的主观因素，未及时巡查、未发现问题、未处理隐患；有些是客观因素，如利用自有住宅和红线规划区内从事无照经营行为不能及时制止和取缔，对担保公司等非法集资企业和个人的行为缺乏有效的监管手段和处理措施等；四是征收小两费集体性违规出事后个人要承担责任。

2、顶用的人员不足，全员的积极性的调动在分局层面方法不多。

3、分局财力不足，有限的经费只能保证日常的门面付差，不愿多搞一些有特色的活动。

解决困难的思路：一是加强教育，提高全员的责任意识，实行责任层级共担。二是加强学习，提高全员的工作能力。三是加强引导，在干部选拔任用和经费安排向基层倾斜。

七、2013年工作初步设想

以深入学习贯彻党的十八精神为契机，全力实现“三新”工作目标。

1、 以“学习型工商”建设为抓手，队伍建设有新风貌。

2、 以“创新型工商”建设为突破，履职绩效有新提升。

3、 以“服务型工商”建设为平台，促进发展有新作为。

八、对市局的建议

1、个别考核项目存有导向上的偏差。如格式合同案件、每月的消费投诉件数等；

2、专项整治项目的设置过多且职能科室间重复检查。如节日市场安全专项检查，监管查的是安全生产，消保查的是食品安全，市合查的是农贸市。

3、对上级下达的专项检查任务向下布置就流于形式。如对饮品中的“塑化剂”专项检查，对黑网吧的专项治理等。

2012、12、11

市局2013年工作思路调研汇报提纲