东北地区县域经济发展存在问题及对策研究
作者：刘国斌
来源：《经济研究导刊》2010年第28期

        摘要:东北地区是中国最大的老工业基地,同时又是中国重要的商品粮基地,县域经济的发展对于东北振兴起着十分关键的作用。在分析东北地区县域经济发展存在的问题基础上,提出了县域经济“亚核心”发展的模式,并基于县域经济“亚核心”发展模式,提出东北地区县域经济发展思路是:一是找寻资源优势,坚持特色经营;二是集中优势资源,走专业化道路。通过实施特定农产品产业化的道路、构建特定的工业产品生产体系以及构建特定的服务产品供给体系,实现县域经济的极化作用,达到更好更快发展。

        关键词:东北地区;县域经济;“亚核心”发展模式;特色资源

        中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0125-03

        县域经济是国民经济的基础层次,是地区经济发展的重要因素,县域经济的发展不仅是富民兴县的关键,也是地区综合经济实力和水平的体现。东北地区是中国重要的商品粮基地,县域经济在东北经济中占有重要地位。但是,东北地区县域经济发展相对滞后,发展极不平衡,这不仅影响了东北地区农业经济的发展、城乡统筹的实现以及三农问题的解决,也极大地影响了东北经济的全面振兴。因此,推动县域经济发展,对东北经济的全面振兴、推进社会主义新农村建设、增加农民收入、推进东北地区的现代农业发展、解决剩余劳动力转移、解决三农问题等等都有重大的积极作用。

        一、东北地区县域经济存在的问题

        东北地区的县域经济相对比较落后,整体水平不强,具体表现在以下几个方面:

        (一)占用经济资源较多,但没有发挥其应有的作用

        东北地区在资源占有与全国平均水平相比较高,但资源的贡献度较低,没有发挥出应有的作用。东北三省的县域土地面积平均占区域总面积的88.5%,县域人口平均占区域总人口的63.9%,其中,土地面积占到了区域土地面积的八成,人口总量占到了区域总人口的六成,这说明东北地区的县域经济资源在东北地区经济资源中占有重要的地位。但是,整个地区县域经济所创造的产值却与其所拥有的资源不相匹配。2005年,东北三省县域经济创造的GDP为6 693.5亿元,仅相当于三省GDP总量的17 140.8亿元的39%。而全国县域GDP占全国GDP总量比重为55.2%。通过比较可以可以看出,辽宁省、吉林省和黑龙江省的县域GDP占全省GDP的比重比全国平均水平分别低18.3%、5.7%和29.9%(见图1)。

东北地区县域经济发展存在问题及对策研究