美国反工会运动的背景与警示

作者：杨鹏飞

来源：《当代工人·精品C》2016年第02期

        摘 要：当年，美国威斯康星州新当选的共和党籍的州长斯科特·沃克上任不久就提出议案，要求取消公共部门工会在工资待遇、医疗保险、养老金等方面的集体谈判权，引起工会方面的强烈反应，引发了一系列大规模示威游行，奥巴马也指责这种行为是对工会的攻击，但这一议案在该州议会最终获得通过。

        关键词：集体谈判权 法律 影响

        反公共部门工会运动的理由

        沃克等共和党一方的州长们提出的这些取消公共部门工会拥有集体谈判权的议案，理由相当充足。

        首先，州政府财政严重赤字，入不敷出，陷入债务危机。既然政府负债，削减公共部门雇员的工资和养老金，当然是减少负债的重要手段，也是对纳税人的最好交待。

        其次，由工会支持的公共部门的雇员，包括政府雇员、警察、教师、清洁工等，的确享受着相对较高的工资和福利。这种高工资高福利与公共部门工会的集体谈判力量是密切相关。

        其三，公共部门的工会是否应该像私营企业工会一样拥有谈判权，在美国朝野一直存在争议。甚至著名的支持工会的民主党总统小罗斯福也反对公共部门工会拥有集体谈判权。既然存在争议，现在通过立法程序，取消这一权利也不为过。

        捍卫公共部门工会集体谈判权的理由

        工会一边指责取消公共部门工会集体谈判权的行为，并发动大规模的抗议示威，捍卫工会的集体谈判权。其理由主要有：

        首先，沃克等共和党州长们提出的剥夺公共部门工会集体谈判权的法案侵犯了民权。虽然公共部门工会集体谈判权在美国学界和社会确有一定争议，但是，总体而言，随着上世纪50、60年代以来美国民权运动的发展，公共部门的工会及其集体谈判权已经得到联邦和不少州法律的肯定。而且，威斯康星州还是第一个肯定这项权利的州。另外，从世界立法，例如从国际劳工组织的相关公约规定看，集体谈判权是劳动者的一项基本权利，已经属于基本民权的范畴。取消这一权利明显有违反国际劳动公约的嫌疑。因此，工会一方当然不服。

美国反工会运动的背景与警示