国家开发银行生源地信用助学贷款

县级学生资助管理机构考核办法

第一条 为进一步推动县级学生资助管理机构建设，提升生源地信用助学贷款管理水平，有效控制贷款风险，根据《教育部办公厅 国家开发银行办公厅关于加强国家开发银行生源地信用助学贷款管理工作的通知》（教资助厅〔2012〕1号）和国家有关政策规定，全国学生资助管理中心和国家开发银行评审三局联合制定本办法。

第二条 本办法考核对象为开办国家开发银行生源地信用助学贷款的县（市、区）学生资助管理机构。

第三条 省级学生资助管理机构和国家开发银行分行共同负责制定本地区国家开发银行生源地信用助学贷款县级学生资助管理机构考核办法，组织实施考核工作。

第四条 省级学生资助管理机构和国家开发银行分行应联合成立考核工作组，采取材料报送、调阅数据、实地检查等方式进行考核。省级学生资助管理机构负责组织有关县（市、区）报送考核所需材料，国家开发银行分行负责汇总导出考核所需数据信息。为保证考核结果准确客观，考核工作组每年应抽选部分县（市、区）进行实地检查。

第五条 考核内容主要涉及机构建设、信贷管理、工作绩效等方面，详见国家开发银行生源地信用助学贷款县级学生资助管理机构考核评价标准（附后）。各省（自治区、直辖市、计划单列市）可直接采用本评价标准进行考核，也可结合本地实际情况，对考核评价标准进行适当修改。修改后的考核评价标准需报全国学生资助管理中心和国家开发银行评审三局审查备案。

第六条 考核实行百分制。考核得分高于（含）85分，为优秀等级；考核得分低于85分且高于（含）70分，为达标等级；考核得分低于70分，为不达标等级。

第七条 考核工作每年开展一次。各省（自治区、直辖市、计划单列市）应于次年5月底前完成对上一年度的考核工作，并将考核结果报全国学生资助管理中心和国家开发银行评审三局。

第八条 全国学生资助管理中心和国家开发银行评审三局将根据考评结果，对考评达标的县级学生资助管理机构授牌“生源地信用助学贷款工作达标单位”，对特别优秀的县级学生资助管理机构授牌“生源地信用助学贷款工作先进单位”。被授牌县级学生资助管理机构如在下一次考核中未达标，将责令其限期整改；如连续两次考核不达标，将对其进行摘牌。省级教育部门会同有关部门在分配工作奖励经费，国家开发银行各分行在支付业务代理经费时，应对考核达标和优秀的县级学生资助管理机构给予适当倾斜。

第九条 本办法由全国学生资助管理中心和国家开发银行评审三局负责解释，自下发之日起实施。

第十条 与其他银行业金融机构合作开办生源地信用助学贷款的省份，对本地区县级学生资助管理机构进行考核时，参照本办法制定本地区生源地信用助学贷款县级学生资助管理机构具体考核办法，报全国学生资助管理中心备案。

县级学生资助管理机构考核参考标准

一、机构建设（15分）

主要从县领导小组、机构、人员、办公条件和制度建设5个方面进行考核。

1．县领导小组

●是否成立县领导小组

●成立后是否发挥实际作用，及时解决存在的问题

2．机构

●县级学生资助管理机构建立情况

3．人员

●从事助学贷款业务专职人员的数量，专职人员指长期从事（1年以上）生源地贷款业务的工作人员

●从事助学贷款人员的业务水平

4．办公条件

●办公场所

●办公设备

●办公经费

5．制度建设

●各项管理制度是否健全，能否按制度办事

二、贷款管理（50分）

主要从工作计划与组织、需求摸底、宣传及诚信教育、借款申请审查与合同签订、贷后管理、档案管理和系统维护等7个方面进行考核。

1．工作计划与组织

2．需求摸底

3．宣传及诚信教育

●通过媒体、宣传栏等方式宣传国家开发银行助学贷款业务，使学生了解国家开发银行助学贷款政策，了解如何办理借款，如何办理还款

●通过组织高中、高校开展诚信教育课等方式，培养学生诚信意识

4．借款申请审查与合同签订

●借款申请审查，确保申请材料真实、完整、有效

●借款合同准确填写

●及时上报借款申请汇总信息

5．贷后管理

●是否提前通知学生按时还款，及时对违约学生及家长进行催收，并做好相关记录

●是否能够正确、按时办理提前还款、合同条款变更等工作

●是否能够及时上报专户报告和逾期收缴月报

（1）贷款催收

注：欠款催收率=追还逾期本息金额/年初逾期本息金额。死亡、依法宣告失踪或死亡、依法鉴定为丧失完全民事行为能力或劳动能力的借款学生，其所欠本息在计算催收率（回收率、逾期率）时予以剔除。县级学生资助管理机构应妥善留存相关部门出具的证明材料，并定期将复印件报送省级学生资助管理机构备案。

（2）办理合同变更

（3）专户报告及逾期收缴月报

6．档案管理

●是否及时、完整的向分行上报相关档案

●内部档案管理是否规范

7．生源地贷款管理系统信息维护

●是否及时、准确、完整的进行信息录入和更新

三、工作绩效（35分）

主要从风险控制和社会评价2个方面进行考察。

1．风险控制

逾期率＝逾期本息额/年初至评价时点累计应还本息额

2．社会评价

生源地信用助学贷款县级学生资助管理机构考核打分卡

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