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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 河北省投资环境综合分析
作者:秦贤 刘行
来源:《合作经济与科技》2017年第10
[提要] 区域良好的投资环境不仅可以吸引外来资金和投资者,还有利于减少本地资金的外流,以促进地区经济发展。本文构建包括自然环境、经济环境、社会环境及基础设施等方面的投资环境评价指标体系,并通过SPSS统计软件,运用主成分分析法,对河北省投资环境进行综合评价。将北京、天津、石家庄、保定、唐山、承德、廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸、秦皇岛、张家口等13个城市作为评价对象,纵向分析河北省11个城市投资环境,横向比较河北省与北京、天津投资环境存在的差距。据此,提出优化和改善河北省投资环境对策建议。 关键词:河北省;投资环境;主成分分析;京津冀 中图分类号:F202 文献标识码:A 收录日期:2017323 一、引言
投资是投资者将其资本投入社会获取投资效益的经济活动,在经济发展的过程中,正确的投资能够实现社会扩大再生产,增强一个地区的经济实力。而投资总是流向投资条件好、投资效益高的地区、城市或产业项目,因此投资环境作为实现投资目标的保障日趋得到重视。20世纪60年代,国外学者开始研究投资环境,其中比较著名的有美国经济学家Isiah A.LitvakPeter M.Banting在《国际商业安排的概念框架》中提出的冷热因素分析法,以及Robert B.Stobaugh在《如何分析国外投资气候》中提出的等级尺度评分法。国内对于投资环境的研究始于20世纪90年代,主要侧重于区域或城市的投资环境评价,主要的研究方法有层次分析法、聚类分析法、因子分析法、多因素评估法等。
2013年习近平提出京津冀一体化发展以来,河北省各地为改善投资环境做出了很大的努力,并且出台的相关政策也都对河北省各地区的投资环境产生了极大的促进作用。但由于京津冀经济发展不平衡,河北省的投资环境状况直接决定着其与京津二市的合作与投资成效,因此京津冀城市群要实现协同发展首先要改善河北省的经济发展状况,其中投资环境是首要改善对象。河北省作为京津冀打造全球影响力城市群的战略支撑区,已成为承接产业转移、自身产业转型升级、参与国内外竞争的密集产业的优势平台,客观准确评价河北省投资环境,对于河北省制定有效的投资政策具有重要的意义。基于此,本文结合京津冀投资特点,建立科学的投资环境评价指标体系,然后采用主成分分析法对北京、天津、河北省11个城市的投资环境进行综合评价,定量解释河北省投资环境的不足之处并提出改善对策。 二、投资环境指标体系的构建

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 投资环境是指存在于接受投资区域内,能够影响企业生产经营活动及结果的一切企业外部因素的总称。区域投资环境是由众多因素构成的有机复合体,影响和决定投资活动的因素不仅有经济因素,还涉及社会服务、经济结构和规模、基础设施、政策法律、产业发展和社会生态效益等广泛因素,这些因素都是外商直接投资者关心的因素。为了便于对区域投资环境进行定量分析,本文遵循全面性、科学性、可操作性、可比性、定性与定量相结合的设计原则,结合河北省投资环境的综合性、整体性、差异性和动态性的区域特征,根据2016年河北省、北京市和天津市的统计年鉴以及《2015年中国各城市统计年鉴》构建了包含4个一级指标8个二级指标和26个三级指标的河北省投资环境评价指标体系。(表1

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三、方法与数据处理

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 投资环境评价指标体系具有多层次、多指标特征,而我们在进行投资环境分析时希望在实证分析时可以涉及较少变量,但信息量又尽可能全面和系统,因此本文采用主成分分析方法。 (一)方法介绍。主成分分析(PCA)方法是由Hotelling1933年提出的,利用降维的思想,在不损失信息的前提下通过线性组合将多个具有相关关系的指标转换为少数几个主成分,更集中、典型地表明研究对象的特征。本文运用主成分分析法对北京、天津、石家庄、保定、唐山、承德、廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸、秦皇岛、张家口等13个城市的投资环境进行主成分分析并对其进行综合排序。根据选定的指标体系我们选取了2015年的数据作为样本数据。(表2

首先,将原始数据通过SPSS软件进行标准化处理,消除量纲影响;其次,利用SPSS到主成分特征值及贡献率和各指标在主成分上的载荷;最后,按照主成分累计贡献率≥90%要求从所有指标中选取出几个主成分,由表2可知,前4个主成分的累计方差贡献率已经到达90.957%,因此选取前4个主成分代表原来26个指标。
(二)主成分经济性解释。由表3可知,第一主成分F1在人均GDP、人均固定资产投资、社会消费品零售总额、工业总产值、金融机构贷款余额、地方财政收入、在岗职工平均工资、科学技术支出、医疗保险参保人数、互联网用户、供水总量、全社会用电量和每万人拥有公共图书馆藏书上的载荷较高,综合反映了各城市的经济发展,可代表经济环境指标;第二个主成分在人均固定资产投资、工业总产值、第二产业占GDP比重、年货运总量上的载荷较高,综合反映了各城市经济结构和规模,可代表经济结构指标;第三个主成分在工业废水排放达标率、固体废弃物综合利用率、卫生机构数、卫生机构床位数、邮电业务收入、每万人拥有公交车、人均城市道路面积上的载荷较高,综合反映了各城市卫生服务设施水平,可代表基础设施指标;第四个主成分在人均绿地面积、建成区绿化覆盖率、工业废水排放达标率、固体废弃物综合利用率和每万人在校大学生上载荷较高,综合反映了各城市的环境和教育状况,可代表自然环境和科教文化指标。(表3

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 四、结果分析
4个主成分的权重和各自的得分可以计算出各城市的综合得分,综合得分(F综)=0.662×F1+0.164×F2+0.091×F3+0.083×F4,并依据综合得分对13个城市进行排名。由于SPSS中数据标准化采用标准差标准化方法,因此F1F2F3F4得分中有负值存在。为使评价结果更为直观,利用下式将主成分分值转化为百分制得分值,即:
公式中Zi为转化为百分制之后的得分值,Fi为转化之前的得分值,i为被评价的城市。转化后的得分情况,见表4。基于13个城市的投资综合评价结果,本文从两个层次对河北省的投资环境进行分析,第一个层次是纵向对河北省内部11个城市投资环境进行比较;第二个层次是横向将河北省与北京和天津三个地区的投资环境进行比较。(表4
就河北省的11个城市进行纵向比较,石家庄作为省会城市在经济水平、产业结构和医疗电信交通等社会服务和交通方面排名较为靠前,因此具有最好的投资环境;唐山和邯郸作为河北省的重工业基地经济水平相对较高,但自然环境、科教文化和基础设施相对较差,在经济新常态的当下,唐山和邯郸应抓住机遇完成产业的转型升级,改善现有投资环境;秦皇岛作为河北省的港口城市其经济发展较为靠前;保定和廊坊作为北京近郊受北京发展的辐射作用最强,因此投资环境也相对较好。河北省其余的城市邢台、张家口、承德、衡水投资环境则相对较弱,但自然环境相对较好。因此,这些城市应主动发挥自身优势,积极寻找具有较强带动作用的主导产业以改善现有经济环境,进而提高投资环境吸引力。
就京津冀三地区进行横向比较,北京作为我国的政治、经济、文化中心,其投资环境在三地区是最好的,其次是天津经济特区,而河北省作为京津腹地,发展则相对缓慢,投资环境也最差。从综合得分比较,河北省投资环境最好的石家庄得分仅有68.48与北京(96.97)和天津82.11)相差甚远,河北省要追赶京津的经济,达到京津冀协同发展,首先要提高其投资环境和综合竞争力。
五、河北省投资环境改善建议
从实证结果可以看出,河北省各城市与北京和天津还存在较大差距,河北省投资环境的改善还有很大的提升空间,故提出以下建议: (一)优化经济发展环境
1、促进产业结构转型升级。现河北省主要以污染较大的重工业或制造业为主,如唐山钢铁、邯郸钢铁煤炭等,河北省应加快产业结构转型升级。单纯靠承接北京、天津的移出产业无法从根本上改善河北省的投资环境,只有积极创新,改善现有粗放型经济发展模式,促进产业结构的转型升级才能从根本上走出高污染、低效率的困境。
2、优化金融环境。河北省之所以在各方面落后于京津地区,是因为河北省没有成熟的金融市场,使得邻近或本地资金流向京津地区,降低了本地投资融资环境。金融环境的改善会带
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 动地区其他产业和实体经济的发展,进而吸引国内外直接投资者,因此河北省应重点在省会石家庄加强金融基础设施建设、提升金融效率、加强信贷资产的自由流动性,为投资者在河北省投资提供便捷的金融服务。
3、加大创新投入。为实现京津冀协同发展,河北省各城市需要实施创新驱动,在高校众多的石家庄、保定和重工业密集的唐山、邯郸加大对创新和科研的投入力度,借科技推动地区产业结构升级、以科技带动产业和经济发展。 (二)提高城市基础设施水平
1、加快交通建设。要提高一个地区的经济发展和投资环境,首先要加强其交通设施建设,习近平明确指出京津冀协同发展要交通先行。京津冀虽是全国路网密度最高、交通运输最繁忙的地区之一,但由于河北与京津经济实力悬殊导致京津冀交通的不均衡。河北省应加快道路和交通建设,改变现有京津冀交通网络,推进河北省各城市与京津地区交通的协调发展。 2、加大教育投入力度。知识是创新之源、教育是地区发展的重要后盾、高校是区域发展的重要载体,教育水平的高低直接影响经济发展水平。河北省是京津冀地区高校总数最大的一个地区,但总体实力远不及京津的十分之一,无论是高校水平还是社会图书馆规模都有待提高。教育的落后使人才流向京津地区,人才的流失是导致河北省经济发展落后、投资环境较弱的原因之一,因此河北省应就如何打造全国排名靠前的高校、如何与京津合办高质量联合院校以及如何将知名院校分校引入河北省等制定相关政策,提高现有高校的综合水平。同时,加大社会图书馆建设,打造良好的学习环境。
(三)推动城市建设及城市间联合发展。河北省城市建设较为落后,从各城市投资环境综合得分可以看出,河北省除石家庄、保定和廊坊的社会服务、基础设施、科技文化相对领先,其余城市的配套服务都较为落后,而且河北省各城市之间尤其是南北城市交通障碍互动并不频繁。因此,河北省在加大城市基础设施建设的同时也应加强城市之间的联合发展,充分发挥各城市的优势,做到优势互补、合理分工,逐步将河北省各城市打造为大城市和特大城市,增强其经济辐射带动作用,以此带动投资环境的综合竞争力。
(四)强化资源生态环境保护与建设。生态环境也是投资者关注的投资环境之一,一个没有发展前景的城市,任何一个企业家或投资者都会避而远之。在河北省的经济发展较好的城市,环境污染都较为严重,而环境较好的张家口、承德等城市经济发展却较为落后。因此,河北省要改善其投资环境,其根本就是治理雾霾问题,改善河北省的空气质量和生态环境,不能盲目承接外来产业,对于移入产业应做好审查工作,拒绝高污染、高能耗、低效率的产业进入河北省。同时,对于本地区污染严重的产业也应做好后期治理工作或责令停产关闭或兼并重组。
(五)政策支持与服务。投资软环境包括投资政策、相关法律等,投资软环境的优化是促进经济发展、提高投资竞争力的核心内容,投资政策作为投资软环境是影响区域投资的重要因
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 素,只有合理的政策支持与服务才有助于河北投资环境的逐步改善。对于政策的制定,一是通过政策支持为投资者营造公平、公正的法制环境和诚信、守信的信用环境;二是严格把握发展趋势,避免政府作用力与趋势作用力相悖,尤其避免政府在某些投资领域的越位、错位和缺位行为。
主要参考文献:
[1]宋万杰,陆相林,王显成.河北省投资环境竞争力评价[J].统计与决策,2016.10. [2]张素芳.基于PCA的京津冀城市群城市竞争力实证分析[J].商业经济研究,2016.2. [3]马芷郁.城市区域投资环境评价影响因素分析[J].产业与科技论坛,2016.15.18. [4]雷筱,刘小鹏等.宁夏沿黄城市带投资环境评价与优化[J].宁夏工程技术,2010.9.2. [5]代义圆,王慧,李大鹏.山东省区域投资环境评价[J].鲁东大学学报,2013.29.2.

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