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网络犯罪面临的困境及解决对策简析
作者：邱文霞
来源：《北极光》2016年第04期
摘要：随着信息网络化的迅猛发展，人类进入了互联网时代，互联网在给我们带来E-mail、微博、电子商务等的同时也带来了严重的网络犯罪。如今，传播计算机病毒、网上恐怖活动、网上盗窃、传播色情、网络侮辱、诽谤与恐吓犯罪等违法犯罪行为日益猖蹶。鉴于计算机网络犯罪已经严重威胁互联网正常健康的生存与发展环境，如何预防及治理网络犯罪已成为各国政府面临的紧迫问题。
关键词：网络犯罪；特点；防范策略
涉网犯罪案件可以理解为如下四个方面：一是《刑法》规定的危害计算机信息安全犯罪案件；二是通过危害计算机信息系统安全行为进而实施的盗窃、敲诈勒索等其他犯罪案件；三是在计算机网络上设立主要用于实施犯罪活动的网站、通讯群组或者发布信息，针对不特定多数人或者组织不特定多数人实施的犯罪案件；四是其他主要犯罪行为在计算机网络上实施的案件。
一、网络犯罪的简介
对于网络犯罪我国目前存在广义学说和狭义学说两种观点。其中，广义学说认为，网络犯罪是指以计算机为工具或者以计算机信息系统为分割对象而实施的危害社会、应受刑罚处罚的行为。这种学说不仅包括了刑法第285条、286条的传统的计算机犯罪，也包括了刑法第287条规定的利用计算机实施的诈骗罪、贪污罪、盗窃罪等犯罪。而狭义学说则认为，网络犯罪是指利用计算机所实施的危害计算机信息系统安全的犯罪行为，仅仅指的是传统意义上的网络犯罪，对应我国刑法第285条和第286条规定的非法侵入计算机信息系统罪和破坏计算机信息系统罪等传统罪名。
二、网络犯罪的现状及发展态势
计算机及其网络堪称二十世纪人类最伟大的发明，它们的出现使人类步入信息时代。信息共享、信息的高速运输引发了政治、经济、社会生活等各个领域的深刻变革，创造了新的生活、新的工作模式。然而，如同所有新生事物一样，互联网在它的发展过程中也是十分稚嫩和脆弱的，这就为互联网犯罪提供了滋生的土壤。电子数据所实施的交易指令的快速性、数字化和交易的非物质因素，既是网络社会所特有的繁花似锦，也是网络社会最容易受到犯罪侵害的脆弱之处。随着网络的普及和广泛使用，网民数量的不断增加，网络已经成为一种新型的犯罪对象、犯罪工具和犯罪场所。
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何谓网络犯罪，刑法学界颇有争议，其争议焦点主要在于网络犯罪是工具犯还是对象犯。笔者以为，网络作为维系社会及社会公众的一种手段，其价值体现在下列三个方面：①网络本身所具有的价值；②网络维系社会公众的普遍价值；③网络对社会发展的价值。
观乎近些年来网络犯罪的种种现象，网络犯罪已然成为一个不容忽视的社会问题。计算机病毒的网络肆虐和蔓延，黑客的不期来访，导致用户系统出现故障、数据丢失、网络运营商的服务器瘫痪等，给广大用户和网络运营商带来的损失已经不可估量；利用木马程序盗窃用户的网络账号、游戏装备等虚拟财产的现象时有发生；网络色情泛滥，“黄流”成灾，未成年人的身心健康备受损害；软件、影视、唱片等数字化作品的著作权屡屡受到盗版的冲击，网络上的“海盗”行为让著作权人利益化为乌有；电子商务备受欺诈的困扰，有的信用卡被盗刷，有的购买的商品石沉大海，有的发出商品有去无回；在网络上肆意污辱、诽谤他人成为常态，网络经常沦为进行人身攻击的工具；“网络钓鱼”、贩卖非法物品、赌博、恐吓与勒索、网络恐怖行为屡屡发生；更重要的是，信息网络存贮、传输和处理的信息涉及到国家的政府、军事、金融、文教等诸多重要领域，一旦稍有泄漏，后果不堪设想。网络犯罪，正在向整个社会施加着压力。
不仅如此，网络犯罪已经发展成为严重的全球性威胁。目前全球有10多亿网络用户，而且还在以惊人的速度增长。网络犯罪行为在不断增加，形式也越来越多样化，越来越多的网上犯罪是有组织的、跨国性的。网络犯罪已经成为网络空间的一大公害，严重影响到网络安全和正常的网络秩序，而且还呈现出不断扩张的趋向。防治网络犯罪，已经成为犯罪学、刑法学不得不面对的课题之一，已经成为实现网络和谐、社会发展的重要保证。三、打击涉网犯罪案件面临的困境
案件受理难。涉网犯罪案件通常存在单案涉案金额小、办案难度大、成本高、周期长等问题，以及受到人力、物力、财力、执法质量考核等因素制约，办案机关通常会以单个案件涉案数额达不到立案标准或以案件管辖范围不确定等理由不予受理，导致即使被害人在案发后第一时间报案，案件也未能进入侦查程序，从而使案件在一定程度上错失最佳侦查取证时机。何地立案难以明确。由于互联网具有超时空的特性，网络犯罪行为主体、行为发生地与现实社会的物理空间之间的关系具有多重性，其管辖权的认定上存在难度。在当前我国犯罪侦查工作“条块分割”的体制下，何地立案常常找不到具体明确的依据。四、网络犯罪的防范对策
（1）积极开展良好的网络文化教育，注重树立和培养正确的网络道德观。青少年是计算机网络的主要学习者、应用者乃至创造者。网络在丰富和改变着人们的生活方式同时，而且还在社会文化观念中渗入新内容，这对涉世不深的青少年是一个巨大的冲击，如果把握不好，他们的身心将会受到极大的影响，甚至走向犯罪道路。因此，适时改革教育体制，增加新的教学
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内容，树立与时代合拍的价值观、人生观以适应网络时代的需要，为青少年营造一种健康安全的网络环境。
（2）加强网络警察的正规化建设，提高打击网络犯罪的能力。警察不仅需要具有足够的法律知识和传统侦查工作技能，而且要求他们熟练掌握计算机技术和电子信息网络技术。今天，对于计算机犯罪和网络犯罪的警察队伍的建设越来越受到各国政府的重视。我国网警的正规化、制度化建设能够及时处理和防范网络犯罪，对网络犯罪给予有力打击。
（3）加强网络安全的国际化合作。在互联网面向全球化的同时，网络犯罪也呈现国际化趋势。通过国际互联网实施的跨国犯罪的行为也在突飞猛进的增加，跨国犯罪在网络犯罪中的比例也在不断扩大。纵眼世界，巴西、日本、俄罗斯等国都通过新的立法来打击日益发展的网络犯罪，所以打击网络犯罪仅靠某一个国家是远远不够的，我们必须加强国际间合作，向各国学习有效的打击网络犯罪的方法，加强对网络犯罪的防范。参考文献：
[1]赵廷光等.《计算机犯罪的定罪与量刑》人民法院出版社.[2]蒋平，杨永川.《计算机犯罪侦查》.清华大学出版社，2007.1.
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