《关于巡视中央意识形态的专题报告》解读

中共中央政治局5月26日召开会议，审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。这一举措在我旗深得民心，干部工作不在懈怠，纪律严明，减少了很多不作为的现象，实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。

会议指出，意识形态工作是党的一项极其重要的工作。十八届中央巡视对宣传、文化、新闻等单位进行了全面政治“体检”，加强党对意识形态工作的领导，促进意识形态阵地建设，推动意识形态领域全面从严治党。

会议强调，党的十八大以来，党中央坚持党要管党、全面从严治党，坚持思想建党和制度治党相统一，扎牢制度笼子，强化制度执行。各级党委要加强对《条例》实施的组织领导，学习好、宣传好、贯彻好《条例》。领导干部要发挥“关键少数”作用，深刻理解《条例》精神实质，增强党章党规党纪意识，自觉接受监督，带头按规矩办事、按制度用权，自觉贯彻落实党中央提出的依法治国和依规治党要求。

《条例》修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。

加强党的建设，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，管好导向、管好阵地、管好队伍，深入推进全面从严治党，坚持问题导向，深化改革、完善制度，做好稳预期、稳思想、稳人心工作，为党的十九大胜利召开营造良好思想舆论环境。

不久前，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央的部署，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

习近平总书记强调，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。这一重要指示，从党和国家全局高度充分肯定了“两学一做”学习教育取得的成效，深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严治党的又一成功实践。一年多来，党中央高度重视“两学一做”学习教育，习近平总书记亲自指导、亲自推动，中央政治局带头开展学习教育、带头召开民主生活会，为全党作出有力示范。在党中央坚强领导下，各级党组织共同努力，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，扎实有序开展学习教育，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，促进了广大党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，受到了深刻的思想政治教育，“四个意识”显著增强；党内政治生活更加严格规范，锤炼党性的“熔炉”作用进一步彰显；基层党建突出问题得到有效解决，整体工作水平有了新提升；合格党员标准鲜明确立，展现了新时期党员干部良好风貌，取得重要进展和明显成效。

“两学一做”学习教育的成功实践，为全面从严治党提供了有益启示。一是坚持把思想建党放在首位，把党性教育和理论教育结合起来，坚持不懈用党的理论创新成果武装全党。二是坚持突出党内政治生活的政治教育功能，把“两学一做”学习教育纳入党的组织生活制度，持续用力、久久为功。三是坚持学做结合、以知促行，把思想引导和行为规范统一起来。四是坚持问题导向、从具体问题改起，切实做好打基础、利长远、补短板的工作。五是坚持抓好“关键少数”与抓实基层支部相结合，以上率下、层层推动，把全面从严治党要求层层压实，最终落实到每个支部、每名党员。以上“五个坚持”，是“两学一做”学习教育的成功经验，为“两学一做”学习教育常态化制度化奠定了坚实基础，我们要很好运用到今后工作之中。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要深化学习，最根本的是坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉做到学而信、学而思、学而行。只有这样，才能不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，用党章党规规范言行。要坚持“学”“做”结合，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，紧密联系本地区本部门本单位实际，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，引导全体党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提高思想政治觉悟。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数”，坚持领导干部率先垂范。各级干部特别是领导干部是党治国理政的骨干，既负有领导责任，也负有示范责任。领导干部当表率，就要带头做合格党员、合格的领导干部，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，切实做到忠诚干净担当。要带头学习，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚定“四个自信”；要带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导；要带头强化党性修养，以自我革命的精神查找差距、改进提高；要带头严格自律，弘扬良好党内政治文化；要带头担当负责，在改革发展稳定各项工作中当先锋。自身硬气才有公信力，以身作则才有感召力。领导干部在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中发挥好引领示范作用，就能一级带动一级，层层传导压力，更好地推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要抓实基层支部，抓好基层支部相关制度建设。党支部是党最基本的组织，是教育管理党员的基本单位，是党全部工作和战斗力的基础。要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础。“三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排，要把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去。要让党支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要完善查找解决问题的长效机制，聚焦基层党建工作短板，着力解决突出问题，集中力量攻坚克难，推动基层组织建设全面进步，在实现党的奋斗目标的历史进程中充分发挥出战斗堡垒作用。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既是推动全面从严治党的重要任务，又是加强党的建设的长期任务。各级党组织要高度重视、精心组织，认真履行主体责任，认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署安排，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为党建工作考核的重要内容，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引路，充分调动基层单位的主动性创造性，推动全面从严治党不断取得新成效，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。

省第十一次党代会上，王东明同志代表中共四川省第十届委员会所作的《报告》，全面总结了过去五年省委治蜀兴川的发展成就和基本经验，也科学谋划了推动治蜀兴川再上新台阶的宏伟蓝图。如何读懂这份重要的《报告》，学习领会党代会精神？从今天起，本台推出系列报道“权威解读”，通过采访权威专家、学者和省级有关部门负责同志，对党代会《报告》的十个章节，逐一进行深度解读。今天播出第一集，解读《报告》第一章：“砥砺奋进拼搏实干的五年历程”。

如何理解《报告》第一章的精神，作为《报告》起草组成员的省委副秘书长、省委政策研究室主任曾卿认为，第一个关键词，就是“旗帜”。曾卿说，省第十一次党代会的主题十分明确，就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽。” 而高举“旗帜”，也是过去五年，四川取得重大成绩的原因。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神。

省委副秘书长、省委政研室主任 曾卿：四川在极其困难的情况下 克难奋进 取得了巨大的成就 这个当中最根本的原因是省委始终与中央保持高度一致 把习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 全面地贯彻到四川各方面工作之中 这几年 凡是中央有部署 四川省委就有行动。

曾卿认为，读懂《报告》第一章的第二个关键词，也是总结过去五年四川工作的关键词，叫做“治蜀兴川”。（动画起）曾卿说，这五年，省委立足省情实际，提出了“三大发展战略”，确立了“两个跨越”奋斗目标，在全面创新改革、绿色发展等作出决定，形成“治蜀兴川总体工作布局”。这是中央精神在四川落地生根的实践过程，是贯穿这几年四川各领域工作的主线。

召开省委全会分别对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党和灾区重建发展、脱贫攻坚、制定“十三五”规划、全面创新改革、绿色发展、严肃党内政治生活等作出决定，形成治蜀兴川总体工作布局。

省委副秘书长、省委政研室主任 曾卿：（过去五年）我们总共开了十次全会 每次全会都确定了一个主题 基本都是贯彻中央的某一项重要的部署来展开的形成的一整套推动四川发展的行动指南，把中央的大政方针在四川具体化，把握了四川的阶段性特征，它的形成过程是渐次展开，不断丰富和完善的。

曾卿认为，读懂《报告》第一章的第三个关键词是“成果”。曾卿说，《报告》一方面浓缩了四川五年来的“实践成果”，归纳为11条成绩。比如经济实力迈上新的台阶，经济总量达到3.26万亿元，跃升至全国第六位等等。（动画起）此外，《报告》还梳理了一系列思想成果、制度成果。比如：方向问题始终是决定治蜀兴川事业成败的根本所在，四川的基本省情决定了发展始终是第一要务，治蜀兴川重在厉行法治等六条基本经验（动画完），这6条经验启示弥足珍贵。

方向问题始终是决定治蜀兴川事业成败的根本所在，必须切实增强“四个意识”

四川的基本省情决定了发展始终是第一要务，必须把经济建设作为兴省之要。

四川工作纷繁复杂千头万绪，必须事不避难……以钉钉子精神狠抓落实。

治蜀兴川重在厉行法制，必须把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓。

必须始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。

必须坚定推进全面从严治党。

省委副秘书长、省委政研室主任 曾卿：这六条基本经验实际上是对治蜀兴川方略的一种深化，反映了省委对重要精神的精准把握，对四川省情特征的精准把握 对未来发展的思考，它既是我们过去五年所取得成绩的经验总结，也是我们必须长久坚持的指导方针。

高举“旗帜”，对标中央精神，形成“治蜀兴川”总体工作布局，得出经济社会发展的实践成果以及弥足珍贵的思想制度成果，这就是权威专家为咱们划出的《报告》第一章的重点。

《关于巡视中央意识形态的专题报告》解读