无锡市人民政府关于加快产业转型升级促进经济又好又快发展的政策意见

【法规类别】商贸物资综合规定

【发文字号】锡政发[2012]64号

【发布部门】南京市政府

【发布日期】2012.03.08

【实施日期】2012.03.08

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

无锡市人民政府关于加快产业转型升级促进经济又好又快发展的政策意见

（锡政发〔2012〕64号）

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步加强科技创新，促进产业转型升级，着力营造最优发展环境，增强产业核心竞争力和国际竞争力，推动经济平稳较快增长与发展方式转变，加快建设魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡，开创率先基本实现现代化新局面，现提出如下政策意见：

2012-2015年，市本级设立总额100亿元规模的无锡市科技创新与产业升级引导资金，2012年安排21亿元，各市（县）、区设立相应配套资金，通过投资、补贴、配套和奖励等多种方式，整合现有资源，集中加大对科技创新和产业升级的财政资金扶持，同时引导和促进各类社会资本加大投入。

一、大力推进科技创新

设立市科技成果产业化资金，自2012年起市本级每年安排3亿元；设立市产业研发中心资金，市本级每年安排2亿元；设立市创业投资种子资金，市本级每年安排1亿元。

1．广泛集聚各类创新资源。重点支持企业购买国内外高校、科研院所的先进技术成果，吸引具有较强创新能力或重要创新资源的创新团队、高校与科研院所的创新企业，对其给予资助。对国内外高校、科研机构和知名企业在锡新设立独立创新园区和设计、检测等实体研究机构，按标准给予资助。加强重点科技平台建设，对省级以上开发区和特色园区设立重点科技共性平台，根据其研发成果给予支持。

2．加快科技成果产业化。对已取得科技成果、经中试并进入产业化，能较快形成较大市场规模、显著提升产业技术水平和核心竞争力的重大科技项目，专项给予资助。对重大科技成果产业化中用于新增研发、仪器设备等获得的银行贷款给予贴息补助，对企业在科技成果产业化中出现的银行还贷困难给予适当补贴。

3．加强企业创新能力建设。鼓励企业新建研发中心，重点补助或奖励企业新设省级以上工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、工程技术中心和建立产业技术创新联盟。对企业分离设计、科研、检测等业务并形成实体运营的，给予专项支持。

4．鼓励企业拥有自主知识产权。支持企业开展自有知识产权建设，对新兴产业领域中企业的发明专利申请，按政策标准给予资助。对逐年缴纳发明专利年费的，按国家规定的年费标准给予补助。对新兴产业领域的标准建设，按照一般政策标准给予其1.2倍资金奖励。

5．支持科技中介市场建设。加强无锡产权交易所等综合服务平台建设，健全企业（个人）信用服务、股权登记托管服务和知识产权登记评估服务等体系。支持建立工业设计等专业服务中心，鼓励新兴产业领域企业参与行业产品质量检验检测体系建设。对新设专利事务、知识产权交易评估等机构，按标准给予支持，对高技术服务业给予现代服务业相关政策扶持。

6．加快推进创新国际化。加强与美国、日本、德国、欧盟、以色列等发达国家及台湾地区的科技合作，支持建设一批国际创新园区和产业化基地，推进一批国外高新技术项目向我市转移。鼓励有条件的企业和科研院所开展技术并购或设立境外研发机构，对收购国外研究机构或研发类企业的，给予专项资助。

7．大力发展创业投资。设立市创业投资种子资金，用于引导社会资本、金融资本向我市新兴产业领域的中小科技企业投入。鼓励农银（无锡）股权投资基金、技术创业股权投资基金（IDG）等基金募资，推动进出口银行“统借统还”创新型债权融资工作，对备案达到一定规模的创业投资公司和基金管理公司等给予支持。对创业投资机构投资中小科技企业的，给予跟进投资、风险补偿等支持。

二、鼓励引进各类人才

设立市人才资金，2012年市本级安排3亿元左右；设立大学生租房补贴资金，市财政每年安排1亿元左右。

8．加大人才奖励。设立市科学技术奖、企业社会贡献奖以及市长质量奖、市长创新奖、市长企业家奖，以鼓励创新创业。对作出突出贡献的授予“荣誉市民”称号，对作出杰出贡献企业给予授星授牌等荣誉。对工作出色的高技能人才，由市政府授予“新市民”荣誉称号。

9．着力引进创新团队。依托重大科研和工程项目、国际学术交流合作项目、重点学科和高层次科研院所，每年引进和培养一批高层次创新创业团队。对评审确认的创新创业领军团队提供人才和科技项目经费资助。

10．鼓励企业人才引进。继续实行“530”人才政策，放开门槛，重点鼓励和支持带团队、带项目、带资金来锡创新创业的领军人才。探索建立高层次人才股权激励政策，支持海内外高层次人才创新创业。支持新兴产业企业引进和培养高技能人才，对符合条件的给予研发经

无锡市人民政府关于加快产业转型升级促进经济又好又快发展的政策意见